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各市人民政府：

根據(jù)國(guó)土資源部《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》和《江蘇省土地利用年度計(jì)劃管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照國(guó)土資源部《關(guān)于下達(dá)〈*7年全國(guó)土地利用計(jì)劃〉的通知》要求，依據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況、土地后備資源情況和土地集約利用及使用效益等情況，經(jīng)測(cè)算和綜合平衡，并報(bào)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就*7年我省土地利用計(jì)劃分解有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、國(guó)土資源部下達(dá)我省*7年度土地利用計(jì)劃

國(guó)土資源部下達(dá)我省*7年土地利用計(jì)劃為：

1、新增建設(shè)用地總量24.9萬(wàn)畝，其中新增建設(shè)占用農(nóng)用地17.25萬(wàn)畝，新增建設(shè)占用耕地14.925萬(wàn)畝。新增建設(shè)占用耕地中，省級(jí)及以下獨(dú)立選址重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)占用耕地5.73萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)村建設(shè)占用耕地9.195萬(wàn)畝。

報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)并由國(guó)務(wù)院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃，按需向國(guó)土資源部申請(qǐng)，由國(guó)土資源部另行安排。

2、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地計(jì)劃為22.05萬(wàn)畝，其中土地整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地計(jì)劃為9.75萬(wàn)畝，土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地計(jì)劃12.3萬(wàn)畝。

二、全省*7年度土地利用計(jì)劃分配方案

按照計(jì)劃分配原則，對(duì)省級(jí)及以下獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目占用新增建設(shè)用地規(guī)模7.2萬(wàn)畝，其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃6.48萬(wàn)畝、耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃5.73萬(wàn)畝不予分配；省預(yù)留城鎮(zhèn)村建設(shè)機(jī)動(dòng)計(jì)劃3.75萬(wàn)畝，其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃1.75萬(wàn)畝、耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃1.595萬(wàn)畝。對(duì)其余的城鎮(zhèn)村新增建設(shè)用地計(jì)劃13.95萬(wàn)畝，其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃9.02萬(wàn)畝、耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃7.6萬(wàn)畝根據(jù)測(cè)算并經(jīng)綜合平衡后分配到各市。同時(shí)，根據(jù)城鎮(zhèn)村建設(shè)計(jì)劃的分配方案，結(jié)合各地可補(bǔ)充耕地的土地復(fù)墾整理開(kāi)發(fā)后備資源和各地土地復(fù)墾整理開(kāi)發(fā)申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)等情況，對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地計(jì)劃予以分解下達(dá)（具體方案見(jiàn)附件）。

三、*7年度土地利用計(jì)劃使用要求

(一)科學(xué)合理地安排計(jì)劃。*7年度全省土地利用計(jì)劃分解下達(dá)到各設(shè)區(qū)市后，各設(shè)區(qū)市應(yīng)根據(jù)“區(qū)別對(duì)待，有保有壓，精打細(xì)算，統(tǒng)籌安排”的原則，盡快將計(jì)劃分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)），并抄報(bào)省國(guó)土資源廳備案。南京、無(wú)錫、徐州、常州和蘇州等五市應(yīng)將中心城市的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批用地的新增建設(shè)用地計(jì)劃以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃單獨(dú)列出，報(bào)省廳匯總后上報(bào)國(guó)土資源部，作為部審查農(nóng)用地批次轉(zhuǎn)用的依據(jù)。各市要統(tǒng)籌安排好土地利用計(jì)劃，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地需要，各設(shè)區(qū)市可參照省的做法對(duì)重大項(xiàng)目用地實(shí)行計(jì)劃點(diǎn)供，提高土地利用計(jì)劃的使用效益。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。實(shí)施年度計(jì)劃的全程管理，要進(jìn)一步完善土地利用計(jì)劃臺(tái)賬管理制度，認(rèn)真做好臺(tái)賬登記，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映計(jì)劃執(zhí)行情況，并于每月5日前，報(bào)送上月計(jì)劃執(zhí)行情況。實(shí)行計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提高計(jì)劃使用的效率和集約節(jié)約用地水平。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將計(jì)劃執(zhí)行納入執(zhí)法巡查。

(三)充分發(fā)揮土地利用計(jì)劃的調(diào)控作用。準(zhǔn)確把握土地利用管理的新要求和新變化，在嚴(yán)格控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)用的同時(shí)，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總量。在強(qiáng)化計(jì)劃對(duì)用地審批調(diào)控的同時(shí)，強(qiáng)化計(jì)劃對(duì)實(shí)際用地的調(diào)控。積極調(diào)整用地計(jì)劃的分配導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)保障項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類別做出規(guī)定和限制，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

（四）各地在使用計(jì)劃時(shí)，城鎮(zhèn)村建設(shè)與獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃不得混用。省級(jí)及以下獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批用地前，必須申報(bào)取得省國(guó)土資源廳安排的新增建設(shè)用地計(jì)劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃及耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外獨(dú)立選址的省級(jí)及省級(jí)以下交通、水利、能源、軍事設(shè)施、礦山等建設(shè)項(xiàng)目，確需在本年度實(shí)施的，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)齊全和用地勘測(cè)定界工作完成的前提下，按照勘測(cè)定界確定的用地情況，由項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)《江蘇省省級(jí)及省級(jí)以下獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃申報(bào)表》經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)逐級(jí)審查后，上報(bào)省國(guó)土資源廳，按項(xiàng)目申報(bào)用地計(jì)劃。