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各縣(市、區(qū))人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，中央、省在懷單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征管法）及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)規(guī)定和湖南省人民政府《關(guān)于堅(jiān)持依法治稅加強(qiáng)稅收征管的通知》(湘政辦發(fā)[2006]49號(hào))精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)道路車(chē)輛稅收協(xié)控聯(lián)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

道路車(chē)輛稅收是指對(duì)我市范圍內(nèi)各類(lèi)道路車(chē)輛應(yīng)征的車(chē)船稅，營(yíng)運(yùn)道路車(chē)輛應(yīng)征的營(yíng)業(yè)稅及城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，道路運(yùn)輸行業(yè)異軍突起，道路車(chē)輛稅收已成為我市地方財(cái)政收入的重要組成部分。但由于道路車(chē)輛運(yùn)輸行業(yè)呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)流動(dòng)性、營(yíng)運(yùn)收入隱蔽性、稅源分散性特點(diǎn)，納稅人偷逃稅行為普遍存在。這不但影響了正常的稅收征管秩序，而且造成了地方財(cái)政收入大量流失。對(duì)此，各級(jí)政府要引起高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公安交警、公路運(yùn)輸管理部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)主管的執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，積極支持地稅部門(mén)建立部門(mén)配合、綜合治稅的長(zhǎng)效機(jī)制，提高道路車(chē)輛稅源的控管能力。市政府成立道路車(chē)輛稅收協(xié)控聯(lián)管領(lǐng)導(dǎo)小組和工作考核督查領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立由地稅主管，公安交警、公路運(yùn)輸管理部門(mén)人員參加的道路車(chē)輛稅收專(zhuān)業(yè)化征管機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格工作目標(biāo)管理考核，確保道路車(chē)輛稅收目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、加強(qiáng)部門(mén)配合，建立信息共享長(zhǎng)效機(jī)制

道路車(chē)輛稅收按照“政府主導(dǎo)、地稅主管、部門(mén)協(xié)控、先稅后檢、過(guò)錯(cuò)追究”的原則，實(shí)施協(xié)控聯(lián)管。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)與公安交警、公路運(yùn)輸管理部門(mén)，在時(shí)機(jī)成熟的條件下，實(shí)施計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接。在實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接之前，地稅部門(mén)可先在公安交警和公路運(yùn)輸管理部門(mén)設(shè)置專(zhuān)崗，確定1-2名業(yè)務(wù)骨干與公安交警和公路運(yùn)輸管理部門(mén)合署辦公，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)先稅后檢等涉稅事宜把關(guān)和相關(guān)信息采集。公安交警、公路運(yùn)輸管理、保險(xiǎn)、道路運(yùn)輸企業(yè)等部門(mén)要確定專(zhuān)人按以下要求如實(shí)提供給地稅部門(mén)：

（一）公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)在每月終了后10日內(nèi)向道路車(chē)輛稅收主管地稅機(jī)關(guān)提供分類(lèi)道路車(chē)輛登記信息和增減變更信息。

（二）公路運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)在每年的7月10日前向道路車(chē)輛稅收主管地稅機(jī)關(guān)提供《道路運(yùn)輸證》發(fā)放信息、年度審驗(yàn)信息和增減變更信息。

（三）從事機(jī)動(dòng)車(chē)輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在每月終了后10日內(nèi)向道路車(chē)輛稅收主管地稅機(jī)關(guān)提供“交強(qiáng)險(xiǎn)”銷(xiāo)售信息。

（四）從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的客運(yùn)公司、公交公司、的士公司、貨運(yùn)公司應(yīng)按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則和《合同法》規(guī)定，簽訂委托代征協(xié)議，認(rèn)真履行代征義務(wù)。負(fù)責(zé)在每月終了后10日內(nèi)向道路車(chē)輛稅收主管地稅機(jī)關(guān)提供“承包”、“承租”、“掛靠”車(chē)輛明細(xì)清單和《個(gè)車(chē)營(yíng)運(yùn)收入核算表》。

三、建立道路車(chē)輛稅收協(xié)控聯(lián)管制度

（一）從事機(jī)動(dòng)車(chē)輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，在銷(xiāo)售“交強(qiáng)險(xiǎn)”環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定代收代繳應(yīng)稅車(chē)輛車(chē)船稅；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后檢”制度。公安交警部門(mén)在車(chē)輛年檢環(huán)節(jié)，對(duì)未持有地稅部門(mén)開(kāi)具《完稅（免稅）證明單》的車(chē)輛，一律不予車(chē)輛年檢和核發(fā)有關(guān)證件；公路運(yùn)輸管理部門(mén)在《道路運(yùn)輸證》年度審驗(yàn)證環(huán)節(jié)，對(duì)未持有地稅部門(mén)開(kāi)具《完稅（免稅）證明單》的車(chē)輛，一律不予審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。

四、規(guī)范道路車(chē)輛稅收征管秩序

（一）所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，統(tǒng)一辦理稅務(wù)登記，并全部納入電腦管理。

（二）對(duì)從事貨運(yùn)、客運(yùn)業(yè)務(wù)且財(cái)務(wù)不健全的企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)的道路車(chē)輛統(tǒng)一應(yīng)納稅定額征收標(biāo)準(zhǔn)。

（三）全市客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)逐步統(tǒng)一安裝稅控器。

五、強(qiáng)化考核督查，實(shí)施過(guò)錯(cuò)追究

各級(jí)道路車(chē)輛稅收考核督查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)每半年對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行巡回檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，通報(bào)過(guò)錯(cuò)責(zé)任情況。

（一）市政府將道路車(chē)輛稅收協(xié)控聯(lián)管工作納入各縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市公安交警部門(mén)、公路運(yùn)輸管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任、協(xié)稅護(hù)稅成效突出的縣（市、區(qū)）人民政府和市公安交警部門(mén)、公路運(yùn)輸管理部門(mén)及其先進(jìn)個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)（《道路車(chē)輛稅收目標(biāo)管理考核辦法》由市政府另行制定）。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)對(duì)所屬公安交警部門(mén)、公路運(yùn)輸管理部門(mén)，制定相應(yīng)的道路車(chē)輛稅收目標(biāo)管理考核辦法。

（二）公安交警部門(mén)或公路運(yùn)輸管理部門(mén)，未按通知要求提供道路車(chē)輛涉稅信息，在車(chē)輛年檢環(huán)節(jié)或《道路運(yùn)輸證》年度審驗(yàn)環(huán)節(jié)，違反“先稅后檢”制度，造成稅款流失的,由市或縣（市、區(qū)）政府道路車(chē)輛稅收協(xié)控聯(lián)管領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)責(zé)任過(guò)錯(cuò)部門(mén)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，按照道路車(chē)輛稅收目標(biāo)管理考核辦法追究責(zé)任。

（三）從事機(jī)動(dòng)車(chē)輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銷(xiāo)售“交強(qiáng)險(xiǎn)”環(huán)節(jié)，應(yīng)代收代繳而未代收代繳車(chē)船稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款，并對(duì)代收代繳義務(wù)人處以應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款；從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的客運(yùn)公司、公交公司、的士公司、貨運(yùn)公司不履行代征義務(wù)、未征或少征應(yīng)代征稅款、不按期繳納代征稅款的，嚴(yán)格按代征協(xié)議追究責(zé)任。