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各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
為鞏固車輛超限超載治理工作成果,遏制超限超載現(xiàn)象反彈和道路交通事故上
升,建立和完善治理超限超載的長效機制,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進一步加強車輛超限
超載治理工作通知如下:
一、加強領導,落實治理工作責任
開展車輛超限超載治理工作是加強安全生產(chǎn),促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展的重要措施,也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容。各級各部門要從實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的高度,充分認識這項工作的重要性和緊迫性。要明確職責,制訂方案,完善措施,加強督促檢查,切實保證治理工作的有效開展。交通、公安、發(fā)展改革、工商、技術監(jiān)督、安全監(jiān)管、物價和宣傳等部門要按照職責分工,加強協(xié)調(diào)配合,認真落實措施,推動治理工作平穩(wěn)有序進行。
二、明確重點,堅決遏制車輛超限超載運輸
(一)強化聯(lián)合執(zhí)法,加大路面執(zhí)法力度。
全市各級交通、公安部門要加強協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動機制,強化聯(lián)合執(zhí)法。對車輛超限超載的認定、卸載和處罰必須在批準的超限超載檢測站點內(nèi),由交通、公安執(zhí)法人員共同組織實施。公安部門負責指揮引導車輛到檢測站點,維持檢測站點交通、治安秩序等工作;交通部門負責檢測站點維護和管理、檢測稱重、卸載等工作。
對超限超載車輛行駛比較集中的國道、省道和重要縣道上行駛的超限超載車輛,要逐步加大卸載和處罰力度,對超限超載車輛駕駛員嚴格實行扣分制度,遏制超限超載車輛上路行駛。對治理中暴力抗法、野蠻闖關的,各級公安機關要嚴厲打擊,堅決依法查處。
(二)整頓汽車改裝企業(yè)
對不按國家規(guī)定或超范圍改裝車輛的企業(yè),要立即停業(yè)并限期整改;對非法兼營車輛改裝活動的汽車修配廠、汽車維修點等要進行清理整頓,堅決取締無照經(jīng)營行為。
(三)加強對運輸市場和貨物裝載的監(jiān)管
進一步整頓規(guī)范道路運輸市場秩序,對超限超載現(xiàn)象較為突出的企業(yè),公路沿線石料廠等建材生產(chǎn)加工企業(yè)以及沿線貨物運輸集散地、貨物卸裝地,要延伸治理范圍,加強整治跟蹤和督查力度,要強化貨主和上述企業(yè)單位按照規(guī)范和標準裝載的責任,確保運輸源頭裝載符合要求。
(四)寬嚴適度,文明執(zhí)法
對認定為超限超載的車輛一律實施卸載,消除違法狀態(tài),不消除違法狀態(tài)的,不得放行。卸載下的貨物由交通部門免費保管三天。對整車運送蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸車輛,油氣等化學危險品運輸車輛,不可分解物品以及冰箱、彩電、汽車等貴重易損物品運輸車輛的超限超載行為,暫不實施強制卸載,由執(zhí)法人員對其進行告誡和登記,并通報車輛所在地的有關部門按照有關規(guī)定處理。
三、嚴格運輸車輛管理,加強從源頭上治理
各有關部門要強化對車輛生產(chǎn)企業(yè)和改裝企業(yè)的監(jiān)管力度,規(guī)范車輛生產(chǎn)和改裝行為。對不符合國家標準的車輛一律不得生產(chǎn)和銷售,不符合國家標準的改裝車輛一律不得出廠,清理和取締不符合資質(zhì)條件的改裝企業(yè);嚴厲查處“大噸小標”和非法改裝行為。
公安交警部門要按照有關規(guī)定,規(guī)范車輛注冊登記工作,嚴格把好車輛注冊登記關。對于“大噸小標”及非法改裝車輛一律不予注冊登記和年檢審驗。
交通運輸管理部門要加強對道路運輸市場監(jiān)督管理,未經(jīng)檢測合格的車輛,一律不予發(fā)放道路運輸證,杜絕非法車輛進入運輸市場。
四、加強輿論引導,強化宣傳工作
要大力宣傳治理車輛超限超載的目的、意義、要求以及各地的好經(jīng)驗、好做法,使社會公眾了解治理的相關政策,營造依法治理的社會環(huán)境,增強群眾合法運輸,依法維權的意識。同時對嚴重超限超載和損害群眾利益的典型案件,要公開曝光。新聞媒體要從維護社會穩(wěn)定和市場秩序的大局出發(fā),堅持正確的輿論導向,嚴守宣傳紀律,防止誘發(fā)和激化矛盾。
五、加強監(jiān)督檢查,保障道路運輸暢通
要嚴格依法行政,加強監(jiān)督檢查,使治理工作規(guī)范、有序開展。要把治理車輛超限超載與嚴格規(guī)范公路收費結(jié)合起來,防止出現(xiàn)各種形式的亂收費、亂罰款。加強執(zhí)法隊伍的法紀教育,規(guī)范執(zhí)法人員行為,落實車輛超限超載治理工作“五不準”的規(guī)定,對徇私舞弊、借機謀取私利的,要嚴肅處理。要正確處理治理超限超載與促進運輸?shù)年P系,密切監(jiān)測、跟蹤了解市場動態(tài)和公路交通流量變化,加強組織疏導,完善運輸應急預案和快速反應機制,確保重點物資運輸暢通,確保農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通。