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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

為了更好地接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，加強政府與人大代表和政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，共商發(fā)展大計，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的暫行規(guī)定》以及《達(dá)州市人民政府辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案的規(guī)定》，結(jié)合我縣辦理工作實際，現(xiàn)就切實做好人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協(xié)委員提案辦理工作通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是尊重人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)和參政議政的重要體現(xiàn)，是縣政府及其各部門充分聽取人民群眾意見、實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道，對于克服官僚主義，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提高執(zhí)行力，密切同人民群眾的聯(lián)系，都具有十分重大的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門必須提高認(rèn)識，端正態(tài)度，切實抓好辦理落實工作。各承辦單位要把辦理代表建議和委員提案當(dāng)作一項重要政務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實加強對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全辦理機構(gòu)，配備具有較高政策、業(yè)務(wù)水平及工作能力的人員負(fù)責(zé)具體承辦工作。

二、層層負(fù)責(zé)，狠抓落實

各承辦單位在辦理工作中要堅持領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，秘書科（股）長（辦公室主任）負(fù)責(zé)，工作人員具體承辦的責(zé)任制度，對重要的建議、提案，領(lǐng)導(dǎo)要親自處理或交由局長辦公會討論審定，集體解決。人大代表議案和政協(xié)集體提案先由有關(guān)職能部門提出意見，送縣政府常務(wù)會確定后答復(fù)。各承辦部門要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好辦理工作。對代表和委員提出的建議和提案以及人民群眾反映的重大問題，本著從實際出發(fā)、實事求是、積極主動的原則，能解決的問題，要及時解決；暫時解決不了的，要積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；對代表和委員需作出解釋說明的，要耐心細(xì)致，切忌空話、套話；對重大、疑難問題，要組織力量深入調(diào)查研究，認(rèn)真辦理。

按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《四川省人民政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的暫行規(guī)定》及《達(dá)州市人民政府辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案的規(guī)定》的要求，除書面答復(fù)外，對重要的典型建議和提案，各承辦單位還要加強與代表和委員的聯(lián)系，開展走訪工作直接聽取代表和委員的意見，介紹辦理情況。

三、講究時效，規(guī)范格式

1、時間要求。政府系統(tǒng)辦理人民代表建議和政協(xié)委員提案必須在三個月內(nèi)辦結(jié)，對個別情況復(fù)雜，辦理難度大的，最遲不超過六個月辦結(jié)；因特殊情況在六個月內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)在期限內(nèi)以書面形式向代表或委員說明情況和理由。

2、格式要求。承辦單位務(wù)必按統(tǒng)一格式答復(fù)，答復(fù)件送審稿末尾必須有單位領(lǐng)導(dǎo)和承辦人簽字，正式答復(fù)件必須使用規(guī)定的打字紙印刷，以承辦單位文件答復(fù)，并附承辦單位聯(lián)系人及電話號碼。在向代表和委員寄送答復(fù)意見時，要逐件附上《征詢意見卡》；答復(fù)代表建議、批評和意見，答復(fù)文件的文號后的類別欄要按以下分類說明：（1）所提問題已解決、基本解決或部分解決的，用“A”標(biāo)明；（2）所提問題已被承辦單位正式列入發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)的，用“B”標(biāo)明；（3）所提問題因目前條件限制或其它原因一時無法解決，需作解釋和說明的，用“C”標(biāo)明；（4）所提問題留作參考的，用“D”標(biāo)明。

3、質(zhì)量要求。做到落實解決率比上年提高，辦復(fù)時間比上年提前，做到無重辦件，語言要精煉，內(nèi)容符合法規(guī)政策，標(biāo)題、姓名和事實準(zhǔn)確，不積壓、不丟失、不錯姓名、不錯字錯號。真正使代表、委員對辦復(fù)工作滿意。

4、程序要求。（1）交辦會結(jié)束后，各單位對交辦的建議和提案認(rèn)真清點，逐件登記，提出擬辦意見和辦結(jié)時間。（2）對內(nèi)容涉及兩個以上單位共同承辦的建議、提案，主辦部門要主動牽頭，協(xié)辦部門要積極協(xié)同，辦理意見一致后由主辦部門統(tǒng)一答復(fù)。（3）承辦人員要認(rèn)真理解原件內(nèi)容，作好調(diào)查研究，在吃透建議、提案精神和摸清實際情況的基礎(chǔ)上，再擬答復(fù)稿，分管領(lǐng)導(dǎo)要把好政策、法律、內(nèi)容、文字關(guān)，審定后送縣政府辦公室、縣政府政務(wù)督查室審查同意后，各單位再打印答復(fù)代表、委員，抄送有關(guān)部門。代表建議送建議人1份，縣人大9份，縣府辦2份，單位存檔2份。委員提案送提案人1份，政協(xié)、縣府辦、單位存檔各2份。（4）代表或委員對辦復(fù)工作不滿意需要重辦的，要認(rèn)真、及時重辦，并在一個月內(nèi)辦結(jié)，再次答復(fù)代表或委員。

四、加強督查，嚴(yán)格獎懲

實行對辦復(fù)進(jìn)度和質(zhì)量通報制度。具體實行三查：一查領(lǐng)導(dǎo)批示和協(xié)調(diào)處理的問題是否落實；二查應(yīng)該解決又有條件解決的問題，是否落實解決；三查答復(fù)意見與落實情況是否一致。在辦理中要督查督辦辦復(fù)的進(jìn)度和質(zhì)量，辦復(fù)之后要督查督辦落實情況。各部門要組織自查，邊查邊補，縣政府政務(wù)督查室在適當(dāng)時間組織抽查，并邀請代表和委員一起座談。縣政府政務(wù)督查室定期催辦督辦，半年通報一次各部門承辦進(jìn)度和辦理質(zhì)量，及時表揚進(jìn)度快、質(zhì)量高、落實好的部門，督促進(jìn)度差的部門，特別要通報批評領(lǐng)導(dǎo)不重視、辦理不及時、不認(rèn)真、重辦較多的部門，責(zé)成負(fù)責(zé)人向縣人大常委會或縣政協(xié)說明情況。縣委、縣政府已將建議、提案辦理工作納入年終目標(biāo)考核，縣政府并對此項工作進(jìn)行單項總結(jié)表彰。