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同志們:
今天召集大家在這里召開全區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是安排部署我區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作。去年我區(qū)在建筑安全生產(chǎn)工作中,認真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī),牢固樹立“以人為本”的安全理念,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,全區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作水平有了明顯提高,基本完成了建筑安全生產(chǎn)的目標任務(wù),在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向為我區(qū)城市建設(shè)事業(yè)付出艱辛努力的同志們表示衷心地感謝和崇高地敬意!
目前,正逐步進入建筑施工旺季,也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)階段,今天我們召開的這個會議,非常及時也十分必要。剛才區(qū)建設(shè)局郝局長對今年我區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作做了具體安排部署,邵局長也講了幾點意見,講的非常全面、務(wù)實,我完全同意,希望會后各有關(guān)單位和建筑企業(yè)認真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好建筑安全生產(chǎn)工作的責任感
今年是國際金融危機對我區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的一年,經(jīng)濟發(fā)展速度放緩,隨著效益下降安全生產(chǎn)投入相對減少,安全生產(chǎn)面臨的形勢異常復(fù)雜和嚴峻。去年的中央經(jīng)濟工作會議提出了“保增長、擴內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)”經(jīng)濟工作方針,對建筑安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。為應(yīng)對危機,我區(qū)今年安排了一大批重點建設(shè)項目,基本建設(shè)規(guī)模進一步擴大,如果安全準入把關(guān)不嚴格、安全監(jiān)管力量不到位,極有可能造成新的安全隱患。特別是我區(qū)棚戶區(qū)搬遷改造項目深入實施,舊城拆遷改造和房地產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開,給我區(qū)的建筑安全生產(chǎn)工作帶來較大壓力。同時,我區(qū)的建筑安全生產(chǎn)工作還存在許多不容忽視的問題,如建筑安全生產(chǎn)管理不平衡,個別單位的負責人對建筑安全生產(chǎn)工作的重視程度仍然不夠,安全施工意識不強,建筑基礎(chǔ)設(shè)施安全體系還不完善,這都導(dǎo)致施工過程中存在較多安全隱患。因此,我們一定要從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā),既要看到建筑安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,又要認真分析形勢,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),切實增強責任感、使命感,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,做到“思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真”,始終把人民群眾的生命安全放在首位,把安全生產(chǎn)的責任和措施真正落到實處,杜絕各類事故的發(fā)生。
二、狠抓落實,切實做好建筑安全生產(chǎn)各項工作
施工安全是建設(shè)工程順利實施的重要保證,抓好建筑安全生產(chǎn)工作,保證每個建筑工人的生命安全和身心健康是我們共同的職責。我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,采取強有力措施,扎扎實實的抓緊抓好建筑安全生產(chǎn)工作,堅決遏制建筑安全事故的發(fā)生。
一是要切實樹立安全第一的觀念。建筑安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定。建設(shè)系統(tǒng)涉及面廣,都與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。因此,我們建設(shè)系統(tǒng)所有的部門、單位都要結(jié)合當前正開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認真對照檢查本部門、本單位的工作,找出不足和薄弱環(huán)節(jié),完善各項工作制度,集中力量抓建筑安全生產(chǎn),加強建筑安全生產(chǎn)管理,真正把建筑安全生產(chǎn)的各項工作抓緊抓好抓落實。
二是要嚴格落實建筑安全生產(chǎn)責任制。進一步健全建筑企業(yè)法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人、項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責任人的安全責任制,充分利用資質(zhì)管理手段,督促各建筑施工企業(yè)建立健全建筑安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備一定數(shù)量專職安全管理人員,特別是施工現(xiàn)場都必須配備安全監(jiān)督員,并進一步建立、完善、落實以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全管理制度,真正做到建筑安全工作人人有責。
三是要加大建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。建設(shè)部門要全面落實并嚴格執(zhí)行現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,加強對建設(shè)工程市場的管理,進一步做好建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作。要繼續(xù)把好企業(yè)安全資格認證、工程項目開工安全生產(chǎn)條件等審查關(guān),繼續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項檢查,及時掌握全區(qū)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,對各類易發(fā)生事故的部位和操作環(huán)節(jié)進行重點專項治理。
四是企業(yè)要加強建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體,建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是建筑企業(yè)。建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),特別是主要負責同志要加強日常監(jiān)督檢查,要有專人負責建筑安全生產(chǎn)工作,堅決制止和糾正違章指揮、冒險作業(yè)等現(xiàn)象,把各項制度落到實處。同時還要加大建筑安全生產(chǎn)投入,防止急功近利,絕不能以控制成本為借口削減建筑安全生產(chǎn)的必要投入。
三、強化措施,加大建筑安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度
要深入、持久地開展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,并做為一項經(jīng)常性工作,常抓不懈。以建筑安全生產(chǎn)法制宣傳和教育為重點,狠抓建筑安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn),突出抓好建筑企業(yè)經(jīng)營管理者,尤其是建筑企業(yè)的法人代表、農(nóng)民工和特種作業(yè)、高危艱險作業(yè)人員上崗前的安全教育和培訓(xùn),增強全體人員的建筑安全生產(chǎn)意識,提高建筑安全操作技能,努力提高建筑工人和各級管理人員的素質(zhì),以及建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的依法行政水平,為建筑安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。同時,認真貫徹執(zhí)行《建筑法》,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,對未經(jīng)建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)進行建筑活動的上崗作業(yè),要依法嚴肅查處。
四、突出重點,抓好建筑安全生產(chǎn)大檢查
今年是新中國成立周年,是貫徹中央擴內(nèi)需、保增長決策部署的重要一年,也是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。因此,各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,要充分認識當前全區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,以“安全生產(chǎn)年”活動為載體,認真組織開展建筑安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)存在的隱患,并認真進行整改。建設(shè)主管部門要切實履行職責,堅持邊檢查邊促整改,對檢查出來的安全生產(chǎn)隱患,一定要落實整改責任和措施。對一時整改不了的,要加強監(jiān)控,采取有效防范措施,保證萬無一失。對存在嚴重安全生產(chǎn)隱患的,要采取堅決果斷措施,該停的堅決停下來。整改后,要由責任單位法人代表簽署意見;涉及停業(yè)、停工整改的,必須經(jīng)同級檢查部門復(fù)查并簽署意見后,方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,時刻敲響安全生產(chǎn)的警鐘,統(tǒng)一思想,提高認識,盡心盡責,扎實工作,堅決遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為我區(qū)城市建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!