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為了扎實有效開展好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，按照上級統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、開展點(diǎn)評創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重要意義

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要推進(jìn)方式，是強(qiáng)化黨建責(zé)任、切實加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的關(guān)鍵措施。第一、這是中央對黨員干部的要求?？倳浿赋?，各級黨委都要認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員干部要做表率。習(xí)強(qiáng)調(diào)，各級黨組織要把樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀作為黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中充分發(fā)揮骨干作用。李源潮部長要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，但這絕不只是基層的事，各級黨委要積極響應(yīng)、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為。抓好基層的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級黨委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部到基層點(diǎn)評指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，幫助基層解決實際困難，既履行了最為組織領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，更是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)。第二，這是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。中央、省委市委和市委提出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要搞好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。今年以來，全市各級在工作推進(jìn)過程中，采取觀摩點(diǎn)評、現(xiàn)場點(diǎn)評、專題點(diǎn)評等方法，激勵基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)，收到了很好的效果。實踐表明，做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作，有利于督促基層黨組織和黨員踐行公開承諾，圍繞中心爭先進(jìn)，立足本職創(chuàng)優(yōu)秀，多為群眾辦實事，有利于形成公開承諾、上評下議的活動推進(jìn)機(jī)制，形成你追我趕的創(chuàng)爭態(tài)勢，確?；顒尤〉脤嵭?。第三，這是推動創(chuàng)先爭優(yōu)落在基層的重要措施。創(chuàng)先爭優(yōu)承活動的主體是基層黨組織和全體黨員。搞好創(chuàng)先爭優(yōu)，關(guān)鍵是各黨支部要積極行動，黨員要廣泛參與。確?；顒拥母采w面，提高黨員的參與率，既靠黨組織和黨員的內(nèi)生動力，也靠上級黨組織的外力推動。領(lǐng)導(dǎo)干部對基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)進(jìn)行點(diǎn)評，可以全面真實地了解每個支部的活動開展情況，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，督促后進(jìn)黨員，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動見到實效。

二、開展點(diǎn)評創(chuàng)先爭優(yōu)工作的范圍、內(nèi)容、步驟和基本方法

遵循便于操作、保證實效的原則，明確范圍、突出重點(diǎn)、規(guī)范步驟、掌握方法，推動點(diǎn)評工作高效開展。

（一）明確點(diǎn)評范圍。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作原則上按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行。黨組書記和各黨支部書記都要作點(diǎn)評，局黨組、各黨支部及每名黨員都要被點(diǎn)評。我局下設(shè)局黨支部和離退休老干部黨支部，局黨組書記對各局黨組成員、局黨支部書記和離退休老干部黨支部書記創(chuàng)先爭優(yōu)情況進(jìn)行點(diǎn)評，各黨支部書記對本支部每名黨員進(jìn)行點(diǎn)評。

（二）突出點(diǎn)評重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的全會精神，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總體要求，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，圍繞突出轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展壞境、重點(diǎn)項目建設(shè)、為民辦實事等方面進(jìn)行點(diǎn)評。對各黨支部書記，主要點(diǎn)評其帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)和組織黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況；對黨員，主要點(diǎn)評其立足本職爭創(chuàng)一流業(yè)績、開展公開承諾、聯(lián)系服務(wù)群眾等情況。

（三）規(guī)范點(diǎn)評步驟。點(diǎn)評前，采取調(diào)度履職踐諾進(jìn)展、召開創(chuàng)先爭優(yōu)座談會等形式，對各點(diǎn)評對象創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況做到心中有數(shù)。點(diǎn)評時，要實事求是、言之有物，逐個點(diǎn)評，既要肯定成績，又要指出存在問題；既要有總體評價，又要提出今后的努力方向；既要觸及實質(zhì)，不回避矛盾，又要顧全大局，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，確保點(diǎn)評質(zhì)量，防止流于形式。點(diǎn)評后，要填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)點(diǎn)評表》，詳細(xì)記錄被點(diǎn)評黨支部和黨員、點(diǎn)評領(lǐng)導(dǎo)、點(diǎn)評時間、點(diǎn)評主要內(nèi)容等，由點(diǎn)評領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后收歸局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。同時，及時公開點(diǎn)評情況，建立點(diǎn)評問題整改落實臺帳，對領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評中提出的意見和指出的問題，明確整改措施、完成時限和責(zé)任人，確保承諾目標(biāo)落實到位。

（四）掌握點(diǎn)評方法。采取靈活多樣的點(diǎn)評方式，開展創(chuàng)先爭優(yōu)點(diǎn)評，增強(qiáng)工作的針對性和實效性。一是集中點(diǎn)評。結(jié)合年終總結(jié)、黨員大會、工作例會等經(jīng)常性工作，對黨員進(jìn)行集中點(diǎn)評。二是個別點(diǎn)評。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，局黨組書記與各黨組成員、各黨支部書記之間，各黨支部書記與黨員之間，就創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行面對面談話、單獨(dú)點(diǎn)評。三是現(xiàn)場點(diǎn)評。通過深入走訪、實地查看等方式，看項目單位是否滿意，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效是否明顯，對局黨組和全體黨員作出實事求是的評價。

三、開展點(diǎn)評創(chuàng)先爭優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真貫徹落實上級部署要求，把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評作為落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要責(zé)任，有計劃、有節(jié)奏地抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評的組織實施，確保取得明顯成效。

（一）健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。按照市委的總體要求和工作部署，研究制定領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評實施方案，明確點(diǎn)評責(zé)任和工作安排，保證點(diǎn)評工作有序推進(jìn)。局黨組書記是第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，切實做好點(diǎn)評工作。局各黨支部書記要發(fā)揮表率作用，帶頭點(diǎn)評，帶頭參與支部活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作順利開展。局黨組成立點(diǎn)評創(chuàng)先爭優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對點(diǎn)評工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和具體組織實施。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。在點(diǎn)評過程中，深入挖掘和總結(jié)先進(jìn)事跡，通過“樹典型、爭先進(jìn)”宣傳，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（三）統(tǒng)籌安排，確保實效。緊密結(jié)合當(dāng)前工作，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)抓好窗口服務(wù)，創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績，爭做崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵、窗口明星，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進(jìn)各項工作，用各項工作的實際成果檢驗活動成效，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。