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為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)亂象整治工作，建立健全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，遏制黑惡勢(shì)力違法犯罪，推動(dòng)我鄉(xiāng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷取得新進(jìn)展、新突破。根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)部署安排，決定在全鄉(xiāng)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，以“行業(yè)治理”清源、“夯實(shí)基礎(chǔ)”固本、“建立機(jī)制”常治為抓手，全面開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，齊抓共管，壓實(shí)責(zé)任，久久為功，建立健全專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照中央、省、市、縣的安排部署，通過三年不懈努力，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，基層反腐敗斗爭(zhēng)和“拍蠅”工作取得實(shí)效，基層社會(huì)治安能力明顯提升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組長(zhǎng)：

第一副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，同志兼任辦公室主任。

四、整治工作重點(diǎn)

重點(diǎn)圍繞本鄉(xiāng)各行業(yè)職能部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中職責(zé)任務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，聚焦社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)管理問題，針對(duì)問題易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入查找亂點(diǎn)亂象、深挖違規(guī)違紀(jì)、違法犯罪問題，強(qiáng)力開展亂點(diǎn)亂象依法整治，健全完善行業(yè)管理和依法治理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)以下領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象開展集中整治：

工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。整治重點(diǎn)：在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，強(qiáng)攬土石方、勞務(wù)施工，壟斷建筑機(jī)械設(shè)備租賃和強(qiáng)賣強(qiáng)賣水泥、石料建材，強(qiáng)行收取“保護(hù)費(fèi)”、敲詐勒索、惡意阻攔施工等問題；在征地拆遷、補(bǔ)償安置中，采取暴力等方式脅迫征地、阻擾征地、敲詐勒索、侵占挪用土地補(bǔ)償款或惡意挑唆、阻礙征地等問題。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任人：各村（社區(qū)）支部書記、第一書記）

市場(chǎng)監(jiān)督管理行業(yè)領(lǐng)域。整治重點(diǎn)：在圩鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價(jià)、壟斷經(jīng)營(yíng)，破壞正常市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等問題；虛假注冊(cè)登記、無證無照經(jīng)營(yíng)等問題；虛假宣傳、消費(fèi)欺詐，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等問題。（責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督管理分局，居委會(huì)；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：）

（三）農(nóng)村亂點(diǎn)亂象方面。全面排查欺壓百姓的“村霸”、農(nóng)村賭博、村干部拉票賄選、干部不作為、低保不公、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、毆打他人等暴力方式和非法手段強(qiáng)征強(qiáng)拆、強(qiáng)裝強(qiáng)卸強(qiáng)建等行為。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任人：各村（社區(qū)）支部書記、第一書記）

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域。整治重點(diǎn)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)方面，強(qiáng)攬工程、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意中標(biāo)、阻攔施工的“村霸”“鄉(xiāng)霸”問題；畜禽屠宰方面，私屠濫宰、注水或注入其他物資等問題；村級(jí)資產(chǎn)管理方面，壟斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源、侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪問題；河道非法采砂、非法捕撈方面，非法電、毒、炸魚等問題。（責(zé)任單位:鄉(xiāng)扶貧站，鄉(xiāng)農(nóng)綜所，各村（社區(qū)）；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任人：各村（社區(qū)）支部書記、第一書記）

（五）中小學(xué)及幼兒園周邊管理領(lǐng)域。整治重點(diǎn)：非法侵入學(xué)校，擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生人身及財(cái)產(chǎn)安全的“校鬧”等問題；在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財(cái)務(wù)等問題；學(xué)校食堂及周邊商店、超市提供售賣過期、變質(zhì)、有害食物影響學(xué)生身體健康等問題；學(xué)校周邊道路秩序混亂影響交通安全易造成學(xué)生發(fā)生交通事故等問題。（責(zé)任單位:中、小學(xué)；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任人：各村(社區(qū)）支部書記）

五、工作要求

（一）提高政治站位。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要充分認(rèn)識(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的重要性，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來推進(jìn)，要認(rèn)真對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)，對(duì)中央督導(dǎo)、省委巡視、市委縣委督查整改要求高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高位推動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域問題亂象“深挖根治”，切實(shí)營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

(二)加強(qiáng)綜合治理。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將專項(xiàng)整治行動(dòng)與日常工作相銜接。根據(jù)排查掌握問題的性質(zhì)，屬于行業(yè)部門法定投權(quán)和職責(zé)范圍內(nèi)的問題，由各村（社區(qū)）、各單位配合上級(jí)行業(yè)部門組織執(zhí)法力量，依法依規(guī)整頓治理;對(duì)于排查整治中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪重大線索，按照涉黑涉惡線索管理規(guī)定及時(shí)上報(bào)、依法處置。同時(shí)，積極支持配合上級(jí)行業(yè)部門治亂除惡，依法嚴(yán)厲打擊行業(yè)領(lǐng)域違法犯罪行為。

(三)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，本次重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作由鄉(xiāng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)組織有力推進(jìn)有序，取得成效。

(四)壓實(shí)工作責(zé)任。各村（社區(qū)）、各單位要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任。各村（社區(qū)）、各單位要組建專項(xiàng)整治行動(dòng)工作小組，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，堅(jiān)決做到整治工作不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題整治不到位的，由鄉(xiāng)掃黑辦通報(bào)、約談，進(jìn)行掛牌督辦;對(duì)于敷衍塞責(zé)、弄虛作假的、由鄉(xiāng)紀(jì)委啟動(dòng)問責(zé)。