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為深入推進“兩違”（違法用地、違規(guī)建房）整治工作，有效構(gòu)建“兩違”防控長效管理機制，經(jīng)研究，制定《“兩違”整治長效管控問效問責實施辦法（暫行）》，現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：

一、進一步落實“兩違”管控和處置責任

各村（居）成立“兩違”管控工作小組，由村（居）書記、主任任組長，分管建房村（居）干部任副組長，各組組長為成員，明確片區(qū)責任人，村（居）干部分片包干組長負責到戶。各村（居）“兩違”管控責任人名單以書面形式與4月9日前上報至“兩違”辦公室。

村（居）干部對有“兩違”苗頭但尚未形成違法事實的，要向當事人宣傳相關(guān)政策法規(guī)，通過教育勸導(dǎo)將“兩違”行為遏制在萌芽狀態(tài)；對正在實施的“兩違”行為，村（居）干部須在第一時間摸清違法事實，立即采取措施控制現(xiàn)場，做好當事人自拆動員工作，并及時向鄉(xiāng)政府報告；對繼續(xù)搶建或逾期不自拆的違法建設(shè)，在實施助拆或強拆時，村（居）“兩違”管控工作小組必須到場全程做好拆除的相關(guān)工作。

二、責任認定辦法

1、新發(fā)“兩違”報告責任認定。

本辦法實施之日起，鄉(xiāng)人民政府接到群眾舉報、上級交辦、巡查發(fā)現(xiàn)等新發(fā)“兩違”（新發(fā)“兩違”以窖基腳開始算起）信息時，村（居）仍未報告的，村（居）管控工作組和相關(guān)責任人應(yīng)對此承擔失職責任。

2、“兩違”處置責任認定。對“兩違”管控不力，新發(fā)“兩違”處置不力，村（居）管控工作組和相關(guān)責任人應(yīng)承擔失職責任。

三、責任追究辦法

在一個責任周期內(nèi)（以一個考核年度為一個責任周期，本年度責任周期為發(fā)文之日起到本年度考核之日止）對失職行為的責任追究辦法為：每發(fā)現(xiàn)一起新發(fā)“兩違”，對失職村（居）干部扣除績效工資10%（扣除按最高不重復(fù)原則），扣除村（居）轉(zhuǎn)移支付資金5000元，村級目標管理考核一票否決，組長扣除當年補貼；對駐村（居）鄉(xiāng)干部責任人月考年評年度考核結(jié)果總額下降10%，對國土所的相關(guān)責任人考年評年度考核結(jié)果總額下降2%，對掛片責任鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)考年評年度考核結(jié)果總額下降3%，對鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)考年評年度考核結(jié)果總額下降1%。累計發(fā)生兩起以上新發(fā)“兩違”行為，村（居）書記、主任和村（居）分管村（居）干部由鄉(xiāng)紀委給予誡勉談話，通報批評，情節(jié)嚴重的給予黨紀政紀處分，同時對駐村（居）干部、鄉(xiāng)掛片領(lǐng)導(dǎo)取消本年度先進評選資格。

鄉(xiāng)“兩違”辦公室負責本辦法的實施和考核，并定期向鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)財政所、經(jīng)管站進行情況通報，及時提交相關(guān)失職行為的處理意見。

對各類失職行為的處理，扣發(fā)獎金在年終考核兌現(xiàn)時一并執(zhí)行。對年內(nèi)新違建“零發(fā)生”及“兩違”防控取得成效的村（居），年終將根據(jù)村（居）工作實績給予表彰獎勵。