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為進(jìn)一步深化司法行政行政審批服務(wù)制度改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《市行政審批制度改革實施方案》的規(guī)定，結(jié)合本單位實際,現(xiàn)制定《市司法局職能歸并工作實施方案》。

一、指導(dǎo)思想與原則

行政審批改革堅持轉(zhuǎn)變職能原則、簡政放權(quán)原則、高效運(yùn)轉(zhuǎn)原則、強(qiáng)化監(jiān)管原則、依法行政原則，進(jìn)一步優(yōu)化項目流程，歸并行政審批服務(wù)職能，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對行政審批工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立實施行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長金建猛同志擔(dān)任，副組長由黨委委員、副調(diào)研員喬運(yùn)剛同志擔(dān)任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

三、方法措施

(一)歸并職能

按照審批職能“三集中”的規(guī)定，我局的律師管理處、公證管理處、基層工作處、國家司法考試處不再履行行政審批和相關(guān)政務(wù)服務(wù)職能，局行政審批和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項相對集中后，由局行政服務(wù)處負(fù)責(zé)集中行使行政審批和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項職權(quán)。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

我局對行政審批職能進(jìn)行了歸并，按照“三不增加”的原則，擬將原由市局律師管理處增掛“行政服務(wù)處”牌子和集中行使的行政審批職能，全部歸并到市局法制處，行政服務(wù)處處長由法制處處長兼任。

行政服務(wù)處的職責(zé)是：負(fù)責(zé)法律賦予我局實施的行政審批和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項的項目管理工作；負(fù)責(zé)行政審批和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項、設(shè)立依據(jù)、審批條件、辦理時限、辦件流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)和審批結(jié)果等公開工作；負(fù)責(zé)制訂并不斷優(yōu)化行政審批辦件流程；負(fù)責(zé)我局行政審批和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項的受理、核查、審批工作；負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和咨詢工作；負(fù)責(zé)行政審批的相關(guān)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)法律法規(guī)以及政策規(guī)定的相關(guān)行政審批服務(wù)的其他工作。

（三）項目管理

根據(jù)市政府要求，我局對行政審批和政務(wù)服務(wù)項目進(jìn)行了再次清理規(guī)范，目前我局承擔(dān)1項行政審批事項和9項政務(wù)服務(wù)事項，分別為1項行政審批事項：基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)。9項政務(wù)服務(wù)事項：基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷核準(zhǔn)；律師事務(wù)所設(shè)立初審；申請律師執(zhí)業(yè)證書（初審）；公證員執(zhí)業(yè)初審；公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批（初審）；公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)；律師事務(wù)所分所設(shè)立初審；公證機(jī)構(gòu)變更名稱、辦公場所等（初審）；法律職業(yè)資格證書申請材料的受理、初審、報送及證書的發(fā)放（初審）。

四、幾點要求

（一）提高認(rèn)識，密切協(xié)作。行政審批改革工作是市委、市政府加快政府職能轉(zhuǎn)變的重大決策,是依法規(guī)范行政權(quán)力，整合行政資源，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措。工作政策性強(qiáng),涉及面廣,情況復(fù)雜,各職能部門要樹立大局意識，密切協(xié)作，全力推進(jìn)，確保此項工作扎實有效開展。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好銜接。行政服務(wù)處要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡快熟悉辦件流程,認(rèn)真開展審批工作，同時要主動與其他部門搞好業(yè)務(wù)銜接，不得推諉扯皮，延誤工作。對工作中出現(xiàn)的問題要主動協(xié)商，妥善解決，確保各項審批事項規(guī)范、高效運(yùn)行。

（三）明確職責(zé)，責(zé)任追究。要認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，進(jìn)一步提高辦件效率和辦件質(zhì)量。對違反規(guī)定的人和事，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。