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為深入貫徹落實(shí)全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì)議精神，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《省旅游局關(guān)于集中開展涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的實(shí)施意見》要求，決定在全市開展涉及旅游行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以全省邊貿(mào)旅游工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以規(guī)范我市國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)制度為目標(biāo)，以科學(xué)合理、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)為原則，以試點(diǎn)城市工作方法為依據(jù)，全面開展全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，客觀準(zhǔn)確反映我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

二、工作時(shí)間

11月—12月

三、工作任務(wù)

根據(jù)省旅游局文件要求，這次涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，在縱向上要統(tǒng)計(jì)“住宿+景點(diǎn)”，包括旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素；在橫向上要按照“大旅游”活動(dòng)理念，統(tǒng)計(jì)以休閑、娛樂、度假為目的的旅游活動(dòng)，包括探親訪友、考察、購(gòu)物、參加會(huì)議以及經(jīng)濟(jì)、文化、體育、宗教等涉旅活動(dòng)，保障旅游統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的全面性。在市旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)下，由各地政府及相關(guān)部門組織實(shí)施具體調(diào)查工作，為開展好本次涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，現(xiàn)將具體工作任務(wù)劃分如下：

（一）交通

1.由機(jī)場(chǎng)分公司負(fù)責(zé)調(diào)查全市航班客流人次和客運(yùn)收入。

2.由鐵路（集團(tuán)）公司負(fù)責(zé)調(diào)查全市鐵路客流人次和客運(yùn)收入。

3.由市交通局負(fù)責(zé)調(diào)查全市公路客流人次和客運(yùn)收入。

4.由港務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)查全市水運(yùn)客流人次和客運(yùn)收入。

5.由市交通局負(fù)責(zé)調(diào)查全市車輛租賃（包括出租車）和自駕車客流人次和客運(yùn)收入。

（二）住宿

1.由市旅游局、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)調(diào)查全市星級(jí)賓館數(shù)量、接待人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、客房收入和餐飲收入。

2.由市商務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)查全市經(jīng)濟(jì)型酒店、療養(yǎng)院、度假村、洗浴中心、旅館、招待所、內(nèi)部賓館和家庭賓館的數(shù)量、接待人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、客房收入和餐飲收入。

（三）餐飲

由市商務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)查全市餐飲企業(yè)（除住宿場(chǎng)所外）數(shù)量、接待人數(shù)和營(yíng)業(yè)收入。

（四）游覽

1.由市旅游局、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)調(diào)查全市A級(jí)景區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量、接待人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入和門票收入。

2.由市建設(shè)局負(fù)責(zé)調(diào)查全市風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)量、接待人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入和門票收入。

3.由市旅游局負(fù)責(zé)調(diào)查全市度假區(qū)數(shù)量、接待人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入和門票收入。

4.由市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)調(diào)查市區(qū)公園數(shù)量、接待人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入和門票收入；由市建設(shè)局負(fù)責(zé)調(diào)查各地公園數(shù)量、接待人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入和門票收入。

5.由市文管辦負(fù)責(zé)調(diào)查全市博物館數(shù)量、接待人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入和門票收入。

6.由市民宗局負(fù)責(zé)調(diào)查全市宗教寺廟數(shù)量、接待人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入和門票收入。

（五）購(gòu)物

1.由市商務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)查全市旅游商品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和銷售收入。

2.由市商務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)查全市商品零售企業(yè)數(shù)量、接待人數(shù)和銷售收入。

（六）娛樂

1.由市文化局負(fù)責(zé)調(diào)查全市文化娛樂場(chǎng)所（包括歌舞娛樂場(chǎng)所、文化演出場(chǎng)所、酒吧及其他娛樂場(chǎng)所）數(shù)量、接待人數(shù)和營(yíng)業(yè)收入。

2.由市體育局負(fù)責(zé)調(diào)查全市體育競(jìng)賽場(chǎng)所數(shù)量、接待人數(shù)和營(yíng)業(yè)收入。

（七）通訊

由市科學(xué)技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)調(diào)查全市移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、電信等通訊企業(yè)業(yè)務(wù)總量。

（八）旅游服務(wù)企業(yè)

1.由市旅游局負(fù)責(zé)調(diào)查全市旅行社數(shù)量和營(yíng)業(yè)收入。

2.由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)調(diào)查全市其他旅游服務(wù)企業(yè)（票務(wù)預(yù)訂中心、咨詢中心等）數(shù)量和營(yíng)業(yè)收入。

四、實(shí)施步驟

本次統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作分三個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備階段

根據(jù)省旅游局文件要求，召開全市涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作協(xié)調(diào)會(huì)，做好先期調(diào)查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）集中統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段

集中統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段是此次涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的最重要階段，各成員單位要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)涉旅部門，爭(zhēng)取各部門、單位密切配合，有步驟、高質(zhì)量按時(shí)完成此次統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。并于12月15日前將統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)市旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）抽樣調(diào)查階段

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)、市統(tǒng)計(jì)局在全市涉旅供給單位中通過(guò)抽樣方法進(jìn)行游客的甄別和界定，測(cè)定出供給單位涉旅經(jīng)營(yíng)系數(shù)，全面了解國(guó)內(nèi)游客在我市停留期間吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面的花費(fèi)情況及其他相關(guān)情況。并于12月20日前將抽樣調(diào)查結(jié)果上報(bào)至市旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）測(cè)算結(jié)果階段

市旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果和測(cè)定系數(shù)進(jìn)行分析和測(cè)算，得出我市國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)及國(guó)內(nèi)游客人均消費(fèi)，測(cè)算出在我市發(fā)生的國(guó)內(nèi)旅游收入。并于12月31日前將整體調(diào)查數(shù)據(jù)和測(cè)定結(jié)果分門別類進(jìn)行分析匯總，上報(bào)省涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

此次調(diào)查工作結(jié)束后，由市旅游局根據(jù)調(diào)查情況重新制定我市國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表，由市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行修改和認(rèn)定，同時(shí)就報(bào)表填報(bào)方法和相關(guān)要求進(jìn)行旅游行業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一全市旅游統(tǒng)計(jì)口徑。

五、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立全市旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市旅游局，辦公室負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的具體組織實(shí)施。同時(shí)，由市旅游局和相關(guān)單位抽調(diào)人員組成推進(jìn)組，對(duì)各地和相關(guān)單位的旅游調(diào)查及統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各成員單位要對(duì)涉旅行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作給予高度重視，從人員、資金、時(shí)間、工作條件等方面提供保證。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，采取有效措施，及時(shí)準(zhǔn)確做好此次統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工。各地、各有關(guān)部門和單位要明確此次統(tǒng)計(jì)調(diào)查的任務(wù)目標(biāo)和完成時(shí)限，細(xì)化分解統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施責(zé)任到部門、責(zé)任到人的工作機(jī)制，確保專人主抓、專人負(fù)責(zé)、按期完成。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各成員單位要積極主動(dòng)開展工作，高質(zhì)量完成各自調(diào)查任務(wù)，上報(bào)數(shù)據(jù)要會(huì)同當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門共同認(rèn)定。

（四）科學(xué)統(tǒng)計(jì)，實(shí)事求是。統(tǒng)計(jì)工作要實(shí)事求是，客觀準(zhǔn)確，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不能虛報(bào)、瞞報(bào)，要全面統(tǒng)計(jì)，務(wù)實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確。