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為貫徹落實《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災害防御工作的通知》精神，切實加強全市氣象災害預報，做好防災減災工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本方案。

一、高度重視氣象災害防御工作

要加強“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的防災體系建設，把氣象災害防御工作納入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。要做好氣象災害防御規(guī)劃制定和組織實施，重點加強農(nóng)村薄弱地區(qū)氣象災害防御能力建設，促進氣象工作與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相統(tǒng)籌、相適應。夏季，各地氣象災害防御規(guī)劃編制工作成員單位要按照《省氣象災害防御規(guī)劃編制規(guī)范》要求，開展資料收集和調(diào)查工作，完成縣級氣象災害風險調(diào)查和區(qū)劃，建立以村為單元的農(nóng)村氣象災害風險數(shù)據(jù)庫。下半年，各地要完成當?shù)亍稓庀鬄暮Ψ烙?guī)劃》編制工作。全市氣象災害防御規(guī)劃編制工作在2012年完成。

氣象災害防御規(guī)劃制定和組織實施工作，由氣象部門牽頭，農(nóng)委、應急辦、水務、國土資源、民政、統(tǒng)計等《氣象災害防御規(guī)劃》編制工作成員單位負責相關(guān)資料收集和調(diào)查工作。氣象災害防御規(guī)劃的附圖編制由市水務局完成。

二、大力提高氣象服務能力

（一）新一代天氣雷達基地建設。完成建設任務，建設、規(guī)劃、國土資源、財政、民航等部門給予支持。

（二）現(xiàn)代天氣預報技術(shù)設備引進和開發(fā)。由氣象部門負責，重點在市氣象臺推廣應用短時臨近預報系統(tǒng)（SWAN），在市、縣級預報業(yè)務中應用省臺的局地分析預報系統(tǒng)（LAPS）資料同化結(jié)果。同時，改造現(xiàn)有天氣預報會商系統(tǒng)，建設高清視頻會商系統(tǒng)。

（三）四要素自動氣象站建設。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建立1個四要素自動氣象站，進一步加強交通、水庫、中小河流、煤礦等災害易發(fā)區(qū)預警能力建設，滿足氣象災害監(jiān)測需要。

1、兩要素站升級改造和四要素站新建?！笆晃濉逼陂g，我市已建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自動氣象站62個，其中四要素自動氣象站7個，其余55個兩要素自動氣象站已預留升級接口。汛期要將上述55個兩要素自動氣象站全部升級為四要素站。各地要落實當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）需升級改造兩要素站和需新建四要素站數(shù)量，6月末之前完成建設（或改造）方案，7月10日之前將專項建設資金匯至市氣象局指定賬戶，實行統(tǒng)一采購。

2、城區(qū)暴雨監(jiān)測站。為加強市區(qū)暴雨災害監(jiān)測，在市區(qū)西南（小河上游）202國道檢查站和中俄民族風情園江邊附近（同時兼顧凌汛監(jiān)測預報），分別建設1個四要素自動氣象站（中國華云技術(shù)開發(fā)公司，四要素站中標價2.79萬元/部，基礎建設費每站0.8萬元）。此項工作由市氣象局承辦，市財政于2012年撥付專項資金。各地城區(qū)暴雨災害監(jiān)測的自動氣象站建設資金由當?shù)刈孕邪才拧?/p>

3、山洪地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡建設。根據(jù)國家防辦《關(guān)于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》（國汛辦電〔2010〕246號）要求，3年內(nèi)建成覆蓋全國1836個山洪災害防治縣的非工程措施體系，我市6個縣（市、區(qū)）列入規(guī)劃。我市中小河流、水庫、煤礦等災害易發(fā)區(qū)和山洪、泥石流等氣象衍生災害多發(fā)區(qū)自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設，由市水務、財政、國土資源、氣象部門共同負責，組織做好縣級實施方案編制和建設項目的組織協(xié)調(diào)、管理等工作。市氣象部門負責有關(guān)氣象監(jiān)測、預報預警系統(tǒng)建設及相關(guān)防災減災預案等項目實施。部分工作由市煤管局、交通運輸局等單位協(xié)助完成。

（四）農(nóng)村氣象信息服務站建設。根據(jù)《省農(nóng)村氣象信息服務站建設規(guī)范》要求，全市各地均要開展氣象信息服務站建設，年底前各地至少70%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有氣象信息服務站。力爭2年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有氣象信息服務站，村村有氣象信息員。

（五）農(nóng)村中小學防雷示范工程建設。夏季各地要進行農(nóng)村中小學防雷工程調(diào)查摸底，9月份上報示范防雷工程建設學校和勘察設計、工程方案，下半年完成學校防雷示范工程建設。2012—2015年完成全市所有防雷電設施存在安全隱患的中小學校防雷工程建設，具體工程建設計劃，按照當年落實資金狀況和學校實際情況進行安排。

（六）氣象預警信息。各地要建立氣象部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、中小學校的雙向預警信息傳遞機制。在城市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和人口密集區(qū)設立氣象電子顯示屏，農(nóng)村每個村屯都要設立氣象大喇叭，解決氣象預報、預警信息的最終覆蓋問題。

1、氣象信息電子顯示屏建設。各地要在城鄉(xiāng)居民區(qū)和學校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等人員密集的大型公共場所至少設立1個電子顯示屏，同時完成所轄70%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電子顯示屏建設任務。力爭2年完成在人員密集的大型公共場所和所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電子顯示屏建設工作。

市區(qū)各企事業(yè)單位現(xiàn)有電子顯示屏統(tǒng)一加裝天氣預報信息接收卡，自動接受并實時的天氣預報信息。此項工作在汛期完成，所需資金由市財政安排，由市氣象局承辦，市城市管理行政執(zhí)法局和市交通運輸局協(xié)辦。

2、農(nóng)村氣象大喇叭建設。各地要至少完成所轄70%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村大喇叭布設任務，力爭2年完成所有村屯的氣象大喇叭布設。

3、建立全市統(tǒng)一的氣象預警信息平臺。由市財政籌資、市氣象局承辦，市和各地相關(guān)管理部門（應急辦、農(nóng)委）及終端用戶（村委會、學校）可以通過密碼相關(guān)信息。

按照統(tǒng)一設備標準要求，電子顯示屏推薦采用樂明顯示科技公司室外大型（A、B、C型）202cm×80cm×8cm（32點），價格4600元/個；農(nóng)村大喇叭推薦采用北京伍豪公司氣象預警終端（大喇叭），價格2000元/部（擁有大喇叭的村屯可以利用，另購一終端即可）。各地氣象信息電子顯示屏和農(nóng)村氣象大喇叭建設資金要于7月10日前匯至市氣象局指定賬戶，實行統(tǒng)一采購。

三、認真做好氣象災害應急管理和應急保障

各地、各有關(guān)部門要按照辦發(fā)電文件要求，健全應急機制，強化應急措施，明確責任分工，做到應急工作責任、人員、措施三落實。市和各地要根據(jù)省氣象局安排重新修訂本區(qū)域氣象應急預案（包括氣象災害應急保障預案和重大暴雨災害、重大冰雹災害、重大暴雪災害、大風與沙塵暴災害應急預案等5個預案），全部與省級相關(guān)預案接軌。內(nèi)各地都要建立并完善氣象災情收集熱線，健全災情信息快報、核報工作機制；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要制定氣象災害應急預案。

在應急減災組織體系建設方面，市和各地要在內(nèi)建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負其責、有效聯(lián)動的應急減災組織體系。同時，按照《氣象災害應急準備認證鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)范》，各地至少70%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象災害應急準備認證工作，2年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象災害應急準備認證工作。

以上工作由市和各地應急辦、氣象局分級負責，氣象災害應急成員單位按分工各負其責。

四、積極推動氣象災害防御知識宣傳普及

各地、各有關(guān)部門要通過新聞會、座談會、報刊、廣播、電視、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等多種途徑，廣泛宣傳氣象防災減災知識，重點加強對中小學生、城市居民、農(nóng)民的氣象防災減災科學知識和技能的宣傳教育。

根據(jù)上級要求，下半年市政府網(wǎng)站要建立固定的氣象欄目。各級主流媒體要注重與氣象部門溝通合作，當?shù)刂髁髅襟w要與氣象部門簽訂合作協(xié)議，在認真做好氣象災害預警信息的同時，積極推動氣象災害防御知識宣傳普及。

以上工作由市和各地氣象局、政府辦（政務信息化管理服務中心）、廣播電視局、報社、教育局、農(nóng)委、民政局、科協(xié)等單位分級完成。

五、切實加對強氣象災害防御工作的組織領(lǐng)導

各級政府要經(jīng)常研究氣象工作，聽取氣象部門意見，在有關(guān)重大決策中重視和運用氣象預報和信息。要把辦發(fā)電文件落實納入政府重大工作事項予以督辦（由市和各地政府督查室、氣象局分級負責），確保文件各項要求落到實處。要把氣象災害防御納入安全管理工作統(tǒng)籌推進（由市和各地安監(jiān)局、工信委分級負責），嚴格落實預警信息和災情速報制度（由市和各地應急辦、氣象局、廣播電視局、民政局分級負責）。各地氣象災害監(jiān)測設施和氣象預警信息設施維護、維修資金由當?shù)卣撠煛?/p>