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為進一步增強科技創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展，根據(jù)《中共縣委員會縣人民政府關(guān)于發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》精神，特制定本政策措施。

一、加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)

（一）加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。加大共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)建設(shè)開放式、專業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)與測試平臺予以資助。鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭建設(shè)行業(yè)研發(fā)與檢測中心。對公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項目，縮短審批時間，優(yōu)先給予用地保障。

（二）鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家、自治區(qū)和市各類科技創(chuàng)新項目。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，承擔(dān)國家、自治區(qū)和市各類科技創(chuàng)新計劃項目，從創(chuàng)新計劃專項資金中一次性安排，按一定比例予以配套資助，最高不超過30萬元。

（三）鼓勵建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中一次性安排經(jīng)費，對在我縣建設(shè)并獲得“自治區(qū)認可企業(yè)工程中心”、“自治區(qū)級企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱號，予以10-30萬元資助；對獲得“市認可企業(yè)工程中心”、“市企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱號，予以10-15萬元資助。

（四）加強重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵、支持企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，集中攻克一批對提升我縣重點產(chǎn)業(yè)有重大影響的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)，解決企業(yè)在技術(shù)裝備改造、工藝改進創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提高及節(jié)能減排等方面的技術(shù)問題。對列入縣重大科技創(chuàng)新專項計劃的項目，從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排每項最高不超過100萬元的資助。

（五）鼓勵企業(yè)引進先進技術(shù)和裝備，生產(chǎn)高端產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)加強科技成果的引進和應(yīng)用，通過引進關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，消化吸收和再創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力。對企業(yè)用于研究的儀器設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定加速折舊。進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零配件，按國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和規(guī)定給予落實。

（六）大力推進科技成果轉(zhuǎn)化。對獲得金融機構(gòu)信貸支持的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定給予定額貼息支持。對在重大科技成果轉(zhuǎn)化項目實施過程中做出突出貢獻的科技人員和管理決策人，從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排給予獎勵。對運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效明顯的項目，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費給予資助。

（七）進一步促進學(xué)會等組織的發(fā)展。發(fā)揮各類學(xué)會、行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁和紐帶作用，為科技型企業(yè)提供培訓(xùn)、交流、合作平臺，為政府提供決策咨詢等服務(wù)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式支持學(xué)會、行業(yè)協(xié)會開展戰(zhàn)略研究和行業(yè)分析，參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、大力引進和培育科技型企業(yè)

（一）積極引進科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對性地制訂科技型企業(yè)引進方案，加大科技型企業(yè)的引進力度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費對引進的企業(yè)給予資助。

（二）積極培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進行重點培育。設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解重點培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問題，定期召開協(xié)調(diào)會，制訂實施個性化的支持措施，為企業(yè)提供特色服務(wù)，支持企業(yè)做大做強。從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排，對獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)一次性分別給予30萬元、20萬元資助，對新認定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予20萬元資助。

（三）推進產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所，成立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持其承擔(dān)各類科技計劃專項。優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報的科技計劃項目。重大、重點項目必須由企業(yè)牽頭申報，否則不予立項。對高等院校、科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)和技術(shù)開發(fā)項目所得，按有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定給予落實。

（四）鼓勵企業(yè)開發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，定期編制我縣企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，對本縣企業(yè)生產(chǎn)的符合政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實行政府首購。對獲得市級新產(chǎn)品認定的，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排每個新產(chǎn)品一次性給予5000元獎勵。

三、積極利用高等院校、科研院所的科研和人才資源

（一）深入開展“高（名）校在”行動。創(chuàng)新縣校合作機制，簽訂縣校戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面加強與駐邕高校及外地高（名）校的合作，積極有效利用高（名）校的科研成果、科研人才、科研設(shè)施、科技信息等方面的資源，在我縣建設(shè)工程技術(shù)研究中心、成果轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技服務(wù)平臺和人才培養(yǎng)基地，不斷集聚創(chuàng)新資源，推進我縣科技創(chuàng)新。對高等院校與我縣簽訂協(xié)議建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、人才培養(yǎng)基地的，從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式安排每個最高不超過10萬元的建設(shè)經(jīng)費資助。

（二）加強與科研院所的全面合作。支持研發(fā)類科研院所利用科研成果、實驗條件等方面的優(yōu)勢與企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、開發(fā)產(chǎn)品。對科研院所與我縣簽訂協(xié)議建設(shè)研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的，從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式安排每個最高不超過10萬元的建設(shè)經(jīng)費資助。

四、加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度

（一）繼續(xù)對專利申請進行資助及獎勵。繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定對國內(nèi)發(fā)明專利、國內(nèi)實用新型專利、國內(nèi)外觀設(shè)計專利的申請予以資助；對發(fā)明專利授權(quán)予以獎勵。鼓勵支持企業(yè)申請國際專利。

（二）鼓勵企業(yè)開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持企業(yè)牽頭制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)促進創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)。從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定項目進行資助，制定國際標(biāo)準(zhǔn)資助30萬元、國家標(biāo)準(zhǔn)資助20萬元、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資助10萬元。

（三）支持企業(yè)塑造知名品牌。實施名牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和商業(yè)信譽，支持企業(yè)開展品牌培育和自律活動。支持企業(yè)通過參加國內(nèi)外知名展會、贊助國內(nèi)外知名賽事等推廣品牌。對新增名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排予以獎勵，獲中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)稱號的企業(yè)，一次性獎勵10萬元；獲名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)，一次性獎勵5萬元；獲名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)，一次性獎勵2萬元。

五、加強科技推廣應(yīng)用

大力推廣和應(yīng)用一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排技術(shù)引進、改造和推廣經(jīng)費，支持企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對落后工藝、裝備進行改造提升。大力建設(shè)一批新農(nóng)村科技示范村和特色農(nóng)業(yè)示范園，示范推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種培育技術(shù)、農(nóng)藥減量增效技術(shù)、病蟲無害化治理技術(shù)等新技術(shù)。從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排資金，支持建設(shè)星火農(nóng)業(yè)科技專家大院、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村信息化基地和農(nóng)民科技培訓(xùn)學(xué)校等機構(gòu)，組織青年農(nóng)民到高校院所學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引進一批農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，培育一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，壯大科技特派員隊伍。繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定對使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、購買農(nóng)機、推廣新品種和新技術(shù)予以補貼。

六、實施科技創(chuàng)新示范工程

推進科技創(chuàng)新示范。在全縣范圍內(nèi)重點選擇具有較好基礎(chǔ)的領(lǐng)域作為科技創(chuàng)新的示范點，通過示范點的建設(shè)，產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化一批行業(yè)領(lǐng)先的科技成果，培養(yǎng)和集聚一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才，做大做強一批具有較強競爭力的科技型企業(yè)，培育一批國內(nèi)外知名品牌，全面提高自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，帶動其他領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。

七、多渠道加大對科技創(chuàng)新的投入

（一）引導(dǎo)企業(yè)大幅提高科技投入。建立企業(yè)科技投入的激勵機制，鼓勵企業(yè)大幅度增加研究開發(fā)投入。大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的費用不低于當(dāng)年銷售收入的5%，其他工業(yè)企業(yè)不低于當(dāng)年銷售收入的1%。對達不到以上比例要求的企業(yè)，各級財政對申報的科技項目不予支持。要探索形成支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，大力吸引國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)來我縣投資。

（二）加強對企業(yè)創(chuàng)新的金融支持。鼓勵各類金融機構(gòu)加大對科技企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵銀行金融機構(gòu)對資信良好、符合本縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科技型中小企業(yè)，發(fā)放一定額度和期限的信用貸款。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行、擔(dān)保機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點。建立金融機構(gòu)信貸風(fēng)險補償機制，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定對小企業(yè)貸款實行風(fēng)險補償。建立擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償機制，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定對擔(dān)保機構(gòu)為我縣企業(yè)向金融機構(gòu)貸款提供擔(dān)保給予風(fēng)險補償。

（三）加大財政對科技創(chuàng)新的投入。縣財政每年將科技經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年科技經(jīng)費的增長幅度不低于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度?！笆濉逼陂g，縣級科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費不低于當(dāng)年本級財政支出的1%，并逐年增加。

縣財政資助和獎勵經(jīng)費從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費等資金中統(tǒng)籌安排，并嚴格按照相關(guān)資金管理辦法使用。

八、加大科技創(chuàng)新考核激勵力度

建立健全科技創(chuàng)新考核獎懲制度?？茖W(xué)制定科技創(chuàng)新考核評價指標(biāo)體系，將科技投入、科技型企業(yè)培育、科技研發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和科技人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容列入考核范圍，納入縣級績效目標(biāo)管理考核。建立科技創(chuàng)新重點任務(wù)督查考核機制、重點工作進展專報制度，定期對科技創(chuàng)新重點工作進行考核評估?？h政府每年與各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂科技創(chuàng)新工作目標(biāo)責(zé)任狀，將科技創(chuàng)新考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個人政績考核的重要依據(jù)。對科技創(chuàng)新工作有成效的單位、集體和個人進行通報表彰，對工作不力、措施不到位、成效不明顯的單位給予通報批評，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。

縣科技局要牽頭抓總，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視科技創(chuàng)新工作，確定相應(yīng)的工作機構(gòu)、人員，根據(jù)本政策措施制定具體實施辦法，逐條落實。本政策措施由縣科技局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。本政策措施自之日起施行。