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為了切實加強經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)管理，抓好我旗的經(jīng)濟(jì)適用住房工作，使我旗的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，切實解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房問題，建立和完善我旗的住房保障體系，構(gòu)建和諧社會。根據(jù)建設(shè)部等四部委關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快住房保障體系建設(shè)切實解決中低收入家庭住房問題的通知》和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實施方案〉的通知》精神，結(jié)合我旗實際情況，制定本實施方案。

一、基本原則

在國家宏觀政策指導(dǎo)下，堅持“從實際出發(fā)、因地制宜、分別決策”的原則，遵循“政府組織、市場運作、計劃管理”的模式，真正使經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)造福于城鎮(zhèn)中低收入家庭。

（一）政府組織。在旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立旗住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我旗經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作。旗政府法制辦、發(fā)改、財政、統(tǒng)計、民政、審計、建設(shè)、資金中心、國土、監(jiān)察、稅務(wù)、公安、工商、辦事處、新聞媒體、金融機構(gòu)等部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，分工負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在旗建設(shè)局）負(fù)責(zé)對我旗經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督。

（二）市場運作。旗人民政府在做好居民住房需求測算分析、制定發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理確定我旗經(jīng)濟(jì)適用住房的項目規(guī)劃設(shè)計、面積標(biāo)準(zhǔn)、價格形式、供應(yīng)對象、開發(fā)建設(shè)單位（施工單位），并在套型面積、銷售價格等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

（三）計劃管理。根據(jù)我旗的住房需求實際情況，做好中、長期和年度開發(fā)計劃，每年的經(jīng)濟(jì)適用住房總量，需達(dá)到我旗每年住宅建設(shè)總量的20%左右。

二、建設(shè)實施

經(jīng)濟(jì)適用住房項目的開發(fā)建設(shè)由旗人民政府具體組織實施，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門具體管理。

（一）施工單位的確定可采取下列方式之一：1、依法通過招投標(biāo)方式選擇施工單位。2、由擁有經(jīng)濟(jì)適用住房土地使用權(quán)和立項批復(fù)的企業(yè)。

（二）符合規(guī)模的開發(fā)小區(qū)，在限標(biāo)準(zhǔn)、限套型、限房價的基礎(chǔ)上給予開發(fā)建設(shè)單位一定的優(yōu)惠政策，委托代建一定比例的經(jīng)濟(jì)適用住房。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房嚴(yán)格控制在中小套型，中套型建筑面積不超過90平方米，小套型面積不超過70平方米。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建筑設(shè)計嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)以滿足居民的基本生活需要為原則。

（三）控制基本建材的購入和使用，建立嚴(yán)格的采購和用料監(jiān)管制度，積極推廣先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，降低能耗，提高整體建設(shè)水平。

四、銷售價格

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格實行政府審批制度，價格核定后向社會公示，接受社會監(jiān)督。開發(fā)建設(shè)單位的利潤控制在3%以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)適用住房價格應(yīng)比同地段普通商品房價格低15%-20%，價格一旦確定，開發(fā)建設(shè)單位不允許以任何借口擅自提價。

具體價格形成、管理按照《國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法的通知》、《自治區(qū)發(fā)展計劃委員會關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法的通知》和市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、銷售辦法及購買對象

（一）由旗人民政府視我旗中低收入家庭的申請情況安排銷售。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房購買對象為具有辦事處轄區(qū)城鎮(zhèn)戶口的國家機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的在職職工、離退休職工、下崗職工家庭，辦事處所轄居委會居民中的中低收入家庭。并對銷售條件實行動態(tài)管理，視經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和居民收入變化情況，適時調(diào)整供應(yīng)范圍。

經(jīng)濟(jì)適用住房購買后，購買人須按規(guī)定繳納有關(guān)稅費并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。房地產(chǎn)管理部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時，要在經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同和《房屋所有權(quán)證》上，載明政府產(chǎn)權(quán)、個人產(chǎn)權(quán)的比例，并加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”“土地屬劃撥”式樣印章。

六、優(yōu)惠政策

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)、市有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定。

（一）經(jīng)濟(jì)住房建設(shè)用地實行劃撥方式供應(yīng)，建設(shè)用地根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)住房規(guī)劃優(yōu)先安排。

（二）其它未經(jīng)審批的收費項目一律不得收取。

七、監(jiān)督管理

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、管理工作實行公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督。

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房從建設(shè)規(guī)劃、項目安排、項目招標(biāo)（施工單位的確定）到銷售價格、購買對象的確定，都要經(jīng)地方媒體向社會公布。

（二）建立舉報投訴電話，主動接受社會監(jiān)督，任何單位和個人都有權(quán)對經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理活動中的違法行為進(jìn)行投訴舉報。

（三）監(jiān)察部門要加強對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的效能監(jiān)督，對建設(shè)、銷售、管理等違法違紀(jì)行為按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

八、本實施方案由旗建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。