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為加強全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設，積極推動鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展，建設清潔家園、現(xiàn)代，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委、政府決定結合我鄉(xiāng)實際，大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工程。特制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“鄉(xiāng)村同治、連片示范、整體推進、普惠擴面”的工作思路，以全面改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為落腳點，以公共基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生治理為主要內(nèi)容，大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治，明顯改變鄉(xiāng)村面貌。

二、總體目標

從年起，用2年時間完成全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治工程。通過開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治行動，全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，完善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)管理體系，建立健全長效管理機制，達到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的目標。

三、基本原則

堅持“四項”基本原則：一是以鄉(xiāng)村為主、屬地負責的原則。各村、鄉(xiāng)直各單位為本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。二是突出重點、整體推進的原則。突出重點部位集中整治，不斷拓展延伸，通過培育典型，以點帶面，全面推進。三是健全機制、長效管理的原則。堅持集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治持久、深入開展。四是整合力量、各負其責的原則。承擔鄉(xiāng)村環(huán)境整治職責的相關鄉(xiāng)直部門要認真履責，按照省、市衛(wèi)生創(chuàng)建標準抓好落實。

四、整治任務

整個環(huán)境整治行動分兩個階段組織實施，其中年為重點突破階段，年為鞏固提升階段。具體建設任務是：

1、實施清潔水源工程。加大水源保護資金投入，落實水源保護責任。到年，全鄉(xiāng)農(nóng)村水源達到III類標準，飲用水源均達到II類以上標準，農(nóng)村居民飲用水監(jiān)測率達100%。大力改善水環(huán)境質(zhì)量，嚴禁投肥（水庫、堰塘）養(yǎng)殖，所有骨干堰與水庫原有的投肥養(yǎng)殖合同一律無條件解除，全面消除水體黑臭、堵塞問題。

2、實施清潔田園工程。對農(nóng)藥進行專項治理，建立完善經(jīng)營許可證、經(jīng)營管理和準入備案制度；實行高毒農(nóng)藥銷售100%信息可查詢，100%流向可跟蹤，100%質(zhì)量可保證；對畜禽養(yǎng)殖污染進行重點防治，達到健康養(yǎng)殖標準，村莊、道路、水體周邊消除露天糞堆（坑）。

3、實施清潔家園工程。主要開展垃圾治理，逐步建立戶有垃圾桶、組有垃圾圍、村有清運車、鄉(xiāng)有填埋場的垃圾處理體系。村以上主干道路、村部、溝渠、河岸無暴露垃圾，無秸桿亂堆亂放。到年，全鄉(xiāng)所有河道、池塘等水面無漂浮物。對生活污水進行有效處理。到年，集鎮(zhèn)生活污水處理率達80%以上，農(nóng)村污水處理率提高10%。積極推進農(nóng)村改廁，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達85%以上。

4、實施清潔集鎮(zhèn)工程。集鎮(zhèn)實行專人分段負責，班子成員包段、站所包塊、干部包戶。實行一月一檢查，一月一評比，年終排隊，對前三名的單位給予適當獎勵，對集鎮(zhèn)農(nóng)戶開展衛(wèi)生示范戶的評選活動，評選20戶，被評為衛(wèi)生示范戶的給予授牌，并給予獎勵。

5、實施清潔道路工程。所有縣道、鄉(xiāng)道兩旁要綠化，并要專人負責，分段養(yǎng)護和保潔。

五、年工作重點

1、整治范圍。鄉(xiāng)村環(huán)境整治工程在全鄉(xiāng)鋪開，其中，整治重點部位是：（1）鄉(xiāng)政府機關院內(nèi)和集鎮(zhèn)；（2）各村村部及周邊；（3）幾條主要公路沿線；（4）全鄉(xiāng)境內(nèi)所有集鎮(zhèn)、墟場。

2、整治目標。（1）集鎮(zhèn)、墟場生活垃圾清運率100%，無害化處理率達到省考核指標。（2）各重點部位達到“五無”：無暴露垃圾、無亂堆亂放、無衛(wèi)生死角、水面無漂浮物件、無“牛皮癬”（亂貼亂畫）；杜絕“六亂”：建材亂堆、垃圾亂倒、檐棚亂搭、房屋亂建、攤點亂擺、車輛亂停。（3）各重點部位實現(xiàn)路渠及農(nóng)戶庭院綠化，公共場所合理布局景觀綠化帶。（4）橋集鎮(zhèn)、太平橋、青山街道實行亮化。（5）各重點部位要在全鄉(xiāng)率先建立衛(wèi)生保潔長效機制，實現(xiàn)“五無”、杜絕“六亂”的面貌常年保持，建成全鄉(xiāng)清潔工程的亮點帶，真正發(fā)揮以點帶面的示范作用。

3.整治任務。（1）開展“三清五改”。在全鄉(xiāng)開展以“清垃圾、清溝渠、清違章搭建”為主的“三清”整治行動，以推廣農(nóng)村無害化改廁以及沼氣、太陽能等清潔能源為載體，引導農(nóng)戶開展改水、改廁、改廚、改浴、改圈行動。（2）實施綠化工程。一方面，實行庭院綠化，各村要大力發(fā)展庭院經(jīng)濟戶、庭院綠化戶、林業(yè)示范戶；另一方面實行村莊綠化和公路綠化，各村要在本村所在的縣、鄉(xiāng)、村道以及溝渠兩旁基本綠化。（3）實行路街亮化。集鎮(zhèn)、太平橋街道和青山街道要合理安裝路燈，設立定時或光控開關，推廣使用節(jié)能燈、太陽能燈和沼氣燈。（4）加強集鎮(zhèn)整治。對集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生、違章搭建、臨時建筑、占道經(jīng)營、亂停亂靠、建設工地進行綜合整治，做到衛(wèi)生、規(guī)范、整潔、暢通。

六、各村及鄉(xiāng)直各部門環(huán)境整治職責

1、各村職責

（1）落實村部及其周邊環(huán)境的整治任務；

（2）負責本村及其他重點部位的具體實施；

（3）各村要在適宜位置制設大型宣傳標語1條以上。

2、部門職責

鄉(xiāng)財政所：負責整治資金落實和監(jiān)管。

鄉(xiāng)派出所、司法所：負責集鎮(zhèn)及所有墟場占道經(jīng)營的整治。保持道路暢通。

鄉(xiāng)國土所：負責落實綜合整治建設用地審批及土地開發(fā)整理。

鄉(xiāng)水利站：負責農(nóng)村水利設施、安全飲水工程建設和水資源保護。

鄉(xiāng)民政辦：負責全鄉(xiāng)五保、低保及特殊人群的保潔督查。

鄉(xiāng)計生辦：負責各村村部的保潔督查。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負責全鄉(xiāng)所有村衛(wèi)生室的保潔督查。

鄉(xiāng)電管站：負責街道的亮化建設。

鄉(xiāng)林業(yè)站：負責全鄉(xiāng)綠化建設。

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站：負責農(nóng)村農(nóng)藥污染治理和農(nóng)村清潔工程。

鄉(xiāng)動檢站：負責畜禽養(yǎng)殖污染防治。

鄉(xiāng)中學：負責中小學生衛(wèi)生環(huán)保教育，組織廣大師生積極開展校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔活動。

養(yǎng)路工班：負責公路綠化和保潔。

七、保障措施

1、加強組織領導。成立鄉(xiāng)村環(huán)境整治工程工作領導小組辦公地點設鄉(xiāng)政府。

2、大力宣傳引導。抓好對各村農(nóng)民群眾的宣傳教育，促進他們轉變傳統(tǒng)思想觀念和行為方式，增強衛(wèi)生意識、生態(tài)意識和文明意識，充分發(fā)揮他們在綜合整治中的主體作用。充分利用各類媒體廣泛開展宣傳活動，使環(huán)境綜合整治行動在全社會形成聲勢和影響，引導社會各界共同關注、積極投入鄉(xiāng)村環(huán)境整治。運用檢查評比、通報批評、民意監(jiān)督等手段，形成綜合整治壓力，激發(fā)整治動力，形成全面整治的合力。

3、加大整治投入。一是鄉(xiāng)財政要安排鄉(xiāng)村環(huán)境整治工程專項資金，主要用于垃圾處理設施配置和工作獎勵。二是爭取社會資金。要通過多種渠道和方式，爭取部門單位和社會人士對鄉(xiāng)村環(huán)境整治工程給予捐助支持。三是探索市場化模式。環(huán)境綜合整治的垃圾處理等環(huán)節(jié)，可采取項目承包、招投標和冠名權等方式進行市場運作。

4、強化整治責任。各村、鄉(xiāng)直有關單位要積極履責，切實加強鄉(xiāng)村環(huán)境整治，特別是承擔環(huán)境整治任務的鄉(xiāng)直單位要按照職責分工抓好落實。

5、抓好督查考評。鄉(xiāng)村環(huán)境整治工程工作領導小組辦公室要經(jīng)常開展督查，查工作進度、查部門履責、查焦點難點，定期通報、限期整改。同時，科學制定考核指標，對工作開展情況進行一月一檢查、一月一評比、一月一排隊、一月一通報、年終一考評，考評結果與各村及鄉(xiāng)直單位年度績效評估考核掛鉤。