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為建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)我縣城市園林綠化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)年把我縣建成國(guó)家園林縣城的目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》的要求及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳創(chuàng)建工作安排，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以提高縣城生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧文明、創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境為目標(biāo)，按照政府組織、全民共建的原則，加快縣城園林綠化建設(shè)步伐，大力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林縣城活動(dòng)，力爭(zhēng)年達(dá)到“國(guó)家園林縣城”標(biāo)準(zhǔn)。

二、總體目標(biāo)

圍繞建設(shè)國(guó)家園林縣城這一目標(biāo)，以鞏固“省級(jí)園林城市”為基礎(chǔ)，加大城市園林綠化建設(shè)力度，通過(guò)努力，年城市綠地率達(dá)到35%以上，綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，人均公共綠地面積達(dá)到9平方米以上，組織管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀保護(hù)、綠化建設(shè)、園林建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、市政建設(shè)等指標(biāo)達(dá)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、主要任務(wù)

1、完善綠地系統(tǒng)規(guī)劃。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的目標(biāo)任務(wù)，修編《縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，使各類綠地布局合理，功能健全，形成科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)，建立并嚴(yán)格實(shí)施“綠線”管理制度。

2、加快公共綠地建設(shè)。公共綠地布局合理，服務(wù)半徑達(dá)到500米要求，人均公共綠地達(dá)到9平方米以上。加快公園建設(shè)，使伯堅(jiān)公園和牡丹亭公園達(dá)到符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》基本要求的公園，面積在3公頃以上。

3、著重抓好道路和城市水系兩側(cè)綠化，使中心城區(qū)主干道綠化面積不少于總用地面積的25%，綠化普及率100%，達(dá)標(biāo)率80%以上。

4、認(rèn)真搞好單位和居住區(qū)綠化。按照“以人為本”的原則和切實(shí)提高居民生活質(zhì)量的要求，加大單位庭院和居住區(qū)綠化的力度，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“園林式單位”和“園林化小區(qū)”評(píng)比活動(dòng)。積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)，全面推動(dòng)“認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管”公共綠地活動(dòng)，提高全民綠化意識(shí)。

5、完善縣城市政配套設(shè)施。人均擁有道路面積9平方米以上，用水普及率90%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，照明科學(xué)合理、道路亮燈率98%以上，每萬(wàn)人公廁4座以上。

6、加強(qiáng)市容環(huán)境整治，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)主次干道、城市出入口、廣場(chǎng)、公園、小游園及其周邊環(huán)境進(jìn)行整治，清除違章戶外廣告。

四、時(shí)間安排

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（3月1日—6月31日）

1、制定《年縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作方案》，分解目標(biāo)任務(wù)。

2、進(jìn)行創(chuàng)建動(dòng)員，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林縣城活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。

3、確保6月15日前完成申報(bào)材料（含影像材料）的收集、整理、匯總和印制工作，并在6月20日前申報(bào)。

4、調(diào)整各級(jí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。

5、向省、市建設(shè)主管部門上報(bào)申請(qǐng)計(jì)劃。

第二階段：組織實(shí)施階段（7月1日—10月31日）

1、各責(zé)任單位對(duì)照《年縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作方案》下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，集中人力、物力落實(shí)任務(wù)，確保完成各自目標(biāo)任務(wù)。

2、收集創(chuàng)建材料。各責(zé)任單位配合縣創(chuàng)建辦及時(shí)上報(bào)所需材料。

3、加強(qiáng)市政配套建設(shè)，整治市容環(huán)境。

第三階段：自查提高階段（11月1日—11月30日）

1、各責(zé)任單位對(duì)照本單位的創(chuàng)建任務(wù)情況進(jìn)行檢查、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)增補(bǔ)措施。

2、開(kāi)展全縣創(chuàng)建模擬大檢查，對(duì)各責(zé)任單位逐一檢查驗(yàn)收，不合格者限期整改。

3、邀請(qǐng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)我縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作進(jìn)行初審，對(duì)我縣向國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申報(bào)國(guó)家園林縣城提出初審意見(jiàn)。

4、繼續(xù)加強(qiáng)市政配套建設(shè)，集中整治縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生，為創(chuàng)建活動(dòng)作好準(zhǔn)備工作。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日—12月底）

1、抓好市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固創(chuàng)建成果。

2、做好各項(xiàng)迎接檢查驗(yàn)收工作。

3、邀請(qǐng)國(guó)家建設(shè)部對(duì)我縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作進(jìn)行評(píng)審。

五、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作，在縣“三城同建”工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣“三城同建”工作指揮部辦公室的指導(dǎo)下進(jìn)行。南安鎮(zhèn)及縣直、駐縣各單位要成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的創(chuàng)建工作，按任務(wù)分解表要求抓好落實(shí)。

2、深入宣傳，廣泛動(dòng)員。充分調(diào)動(dòng)各單位、各部門創(chuàng)建工作的積極性。創(chuàng)建國(guó)家園林縣城，需要全縣人民的參與和支持，各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的重要意義和有關(guān)縣城綠化的法律、法規(guī)，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人參與。同時(shí)，各部門、各單位要把創(chuàng)建園林縣城工作與創(chuàng)建園林化單位、文明單位工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，對(duì)綠化任務(wù)完成不到位的單位和損綠、毀綠、占綠的行為要予以公開(kāi)曝光。

3、健全制度，狠抓落實(shí)。一是建立工作半月報(bào)告制。各牽頭單位要在每月3日和18日前向“三城同建”工作指揮部辦公室書面報(bào)送前半個(gè)月創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，提出下一步工作建議和措施，辦公室要及時(shí)匯總，并于每月5日以及20日前上報(bào)“三城同建”工作指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)。二是建立月調(diào)度制和倒計(jì)時(shí)辦結(jié)制?？h“三城同建”工作指揮部對(duì)每月的創(chuàng)建工作實(shí)行月調(diào)度制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)分析問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法。各牽頭單位、責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分解表，明確每一項(xiàng)任務(wù)的計(jì)劃，制定工作進(jìn)度表列出所涉任務(wù)的辦結(jié)時(shí)間安排表，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)倒計(jì)時(shí)，確保每項(xiàng)任務(wù)按時(shí)落實(shí)到位。三是建立任務(wù)公開(kāi)承諾制。適時(shí)安排各牽頭、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人在縣有線電視臺(tái)公開(kāi)表態(tài)，就如何完成創(chuàng)建任務(wù)、狠抓工作落實(shí)進(jìn)行公開(kāi)承諾（承諾材料必須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批），接受社會(huì)監(jiān)督。《報(bào)》和縣有線電視臺(tái)要開(kāi)辟專欄，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位創(chuàng)建工作進(jìn)度的跟蹤報(bào)道。四是建立銷號(hào)督查制。牽頭單位和協(xié)作（責(zé)任）單位要建立創(chuàng)建工作臺(tái)帳，根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)的進(jìn)展情況，進(jìn)行定期、不定期的銷號(hào)督查，以便及時(shí)掌握創(chuàng)建的建設(shè)進(jìn)度和存在的問(wèn)題?！叭峭ā惫ぷ髦笓]部督查組對(duì)創(chuàng)園工作實(shí)施督查，每?jī)蓚€(gè)月公布一次督查結(jié)果在《報(bào)》和縣有線電視臺(tái)公示。“三城同建”工作指揮部辦公室要經(jīng)常派員指導(dǎo)創(chuàng)園工作，實(shí)行每半月一報(bào)，一月一檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速組織整改。

4、狠抓質(zhì)量，提高品位。高檔次實(shí)施城區(qū)綠化建設(shè)?？h城管和園林部門要按照“一大四小”城區(qū)綠化的部署和要求，進(jìn)一步規(guī)范園林綠化市場(chǎng)管理，從綠地建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案著手，對(duì)設(shè)計(jì)方案、施工不但要實(shí)行招投標(biāo)，而且要組織專家進(jìn)行評(píng)審，并實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理。堅(jiān)持做到城市新建、改建、擴(kuò)建工程，項(xiàng)目與附屬綠化工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，切實(shí)維護(hù)“綠線”的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。深入開(kāi)展城區(qū)綠化風(fēng)格和特色的研討活動(dòng)，充分挖掘歷史文化內(nèi)涵，使我縣城區(qū)綠化建設(shè)更具特色，確保新建綠地的質(zhì)量上一個(gè)新的臺(tái)階。

5、嚴(yán)格實(shí)施，依法行政。加大城市綠化管理執(zhí)法工作力度。建立并嚴(yán)格實(shí)施“綠線”管理制度，把“綠線”管理制度和綠色圖章審批結(jié)合起來(lái)嚴(yán)格實(shí)施，不得占用綠地或擅自改變綠化用地。切實(shí)加強(qiáng)綠地養(yǎng)護(hù)管理。充分發(fā)揮園林管理部門的作用，切實(shí)解決重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)施以建管分離、管養(yǎng)分離為核心的園林體制改革，制定《綠地管理操作規(guī)程》、《綠地管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《綠地考核檢查辦法》等一系列綠地管理制度，切實(shí)提高綠地養(yǎng)護(hù)管理水平。

6、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核。各有關(guān)責(zé)任單位要建立、健全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的工作方案，確保做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、宣傳方案、工作任務(wù)、完成時(shí)間“五個(gè)落實(shí)”，按照縣“三城同建”工作指揮部的統(tǒng)一安排，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。相關(guān)部門要認(rèn)真組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)園林化單位、園林式居住區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位參加創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。縣委、縣政府將創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作列入各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展好的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)影響創(chuàng)建工作的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。