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嚴把五關(guān)加強村班子工作方案

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區(qū)在村級黨組織換屆工作中,著眼建設“一好雙強”型村級干部隊伍,擴大黨內(nèi)民主,嚴把五個關(guān)口,強化紀律要求,一批熟悉農(nóng)村工作、作風正派、群眾公認的黨員選進班子,為村級黨組織注入了生機和活力。

嚴把德才關(guān),重德尚才兩手抓。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則,在候選人確定時,堅持考德與考績并重的原則。對有能力但品行差的“小能人”,一律不列入候選人,對道德品質(zhì)好,但不具備帶富致富能力的“老好人”,也不列入候選人。明確規(guī)定受黨紀、政紀處分未滿規(guī)定時限的,嚴重違反計劃生育、土地政策和村規(guī)民約造成不良影響的,犯罪嫌疑人或正在服刑的,經(jīng)常參與賭博或封建迷信活動的、操縱宗教、宗族干預村務的,非法串聯(lián)拉票、破壞選舉的,拒不履行法定義務的,患有嚴重疾病不能正常履行職責的等8種情況人員一律不得作為推薦提名村黨組織成員人選。從選人標準上為選強村級班子打下了基礎。

嚴把結(jié)構(gòu)關(guān),彰顯干部隊伍活力。把復轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、鎮(zhèn)村企業(yè)員工、農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商回村創(chuàng)業(yè)人員納入選人視野,注重將農(nóng)技人才、企業(yè)負責人、致富帶頭人選拔進班子。積極維護婦女合法權(quán)益,在同等條件下,優(yōu)先考慮婦女黨員,保證村黨組織班子至少有一名婦女干部。通過換屆,全區(qū)村級班子中50周歲以下和高中以上文化程度的干部分別達到60%和69%。全區(qū)新一屆村“兩委”班子成員中,有農(nóng)村致富帶頭人11人、大學生村官及大中專畢業(yè)生5人,復轉(zhuǎn)軍人3人,自主創(chuàng)業(yè)及外出經(jīng)商回村創(chuàng)業(yè)人員1人。

嚴把年齡關(guān),梯次配備村級班子。候選人提名人選年齡一般掌握在55周歲以下,新選任的村黨組織書記、副書記年齡在50周歲以下,現(xiàn)任村黨組織書記年齡超過60周歲的原則上不再留任。積極選任35歲以下的同志進班子,增強班子活力。個別年齡雖然偏大,但黨員群眾公認,身體狀況好的,繼續(xù)留任,重點做好傳幫帶,培養(yǎng)新人工作。換屆后,新一屆村黨組織班子呈現(xiàn)出以45歲為主體,老中青合理搭配的年齡梯次結(jié)構(gòu)。從年齡上的梯次配備為班子形成穩(wěn)重為主,活力有余的工作風格,奠定了基礎。換屆后,全區(qū)新一屆村級黨組織書記年齡在40-50歲之間的占到了52%。

嚴把程序關(guān),實現(xiàn)多數(shù)人選人。堅持規(guī)范到位,嚴格按照黨章、農(nóng)村基層組織工作條例、基層組織選舉工作暫行條例等黨內(nèi)規(guī)定和上級有關(guān)換屆要求,抓好換屆選舉工作。積極推行“兩推一選”、“兩推直選”、“公推直選”等民主選舉方法,黨組織的選舉既聽取黨員意見,又聽取群眾意見;既由上級黨委政審把好候選人關(guān),又放手讓全體黨員充分發(fā)揚民主公開選。在具體工作中,由區(qū)鎮(zhèn)選派150余名機關(guān)干部駐村指導,重點對民主推薦、考察審核、組織選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督指導。在提名推薦和民主測評兩推環(huán)節(jié)中,全區(qū)2562名農(nóng)村黨員和1300多名村民代表廣泛參與其中,充分表達意愿。全區(qū)67個村級黨組織在黨員推薦環(huán)節(jié)共提名534人,經(jīng)過群眾信任投票有434人被確定為考察對象,通過組織考察,將334人作為下一屆村黨組織預備人選,正式選舉后,220人當選為村黨組織委員,67人當選為新一屆村黨組織書記。在整個換屆過程中,切實做到了堅持黨內(nèi)原則不放松、法定程序不減少、規(guī)定步驟不走樣,實現(xiàn)了多數(shù)人選人,多中選優(yōu)的目標。

嚴把紀律關(guān),保證換屆風清氣正。換屆工作中,始終保持換屆紀律高壓態(tài)勢,堅持“教育在先、警示在先、預防在先”原則,廣泛宣傳村級組織換屆選舉的“十條禁令”,先后向村“兩委會”班子成員發(fā)放《嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正》學習手冊、換屆知識資料等700余份,提升對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律內(nèi)容的知曉率。面向社會公開了舉報電話、電子郵箱,實行舉報受理專人值班制度,確保舉報渠道暢通。對3條電話舉報線索進行了及時查實求證,快速處理;對1起群眾實名舉報的涉及村干部違紀違法問題,提請區(qū)紀委、檢察院調(diào)查。做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起。確保了換屆工作風清氣正。