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根據(jù)中央的部署和《海南省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案》（瓊發(fā)[20**]13號(hào)）通知要求，從20**年9月開始，用半年左右的時(shí)間，在黨員干部中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）?，F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省第五次黨代會(huì)、省委五屆三次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)總書記視察海南重要講話精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧財(cái)政”為主題，組織全體黨員特別是局領(lǐng)導(dǎo)和副處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)在財(cái)政會(huì)計(jì)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、深化“三項(xiàng)改革”的能力，著力發(fā)揮財(cái)政會(huì)計(jì)職能作用，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和支出管理的體制機(jī)制，促進(jìn)我省財(cái)政和諧發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要在省委和財(cái)政廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,緊緊扣住黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，建立和完善體制機(jī)制，推動(dòng)我局“三項(xiàng)改革”深入發(fā)展，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為構(gòu)建和諧財(cái)政的契機(jī)與動(dòng)力。

（一）在提高思想認(rèn)識(shí)上有新進(jìn)步。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加深廣大黨員特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。圍繞財(cái)政廳“科學(xué)發(fā)展、高效服務(wù)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、愛民廉潔”的十六字方針，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范財(cái)務(wù)管理和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作之中。深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政會(huì)計(jì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)海南財(cái)政會(huì)計(jì)階段性特征的認(rèn)識(shí)，不為過去的成績(jī)而自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重，增強(qiáng)憂患意識(shí)、開放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，始終保持永不僵化、永不停滯的精神狀態(tài)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的思想解放，在科學(xué)發(fā)展的思路上進(jìn)入新的境界。

（二）在解決突出問題上有新進(jìn)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要在調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上，把握重點(diǎn)，著力解決影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題，圍繞財(cái)政廳“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（即：“事隨財(cái)走”向“財(cái)隨事走”轉(zhuǎn)變，“自我理財(cái)”向“公眾理財(cái)”轉(zhuǎn)變，“管錢人說了算”向“用錢人說了算”轉(zhuǎn)變）的理財(cái)思路，力爭(zhēng)做到“會(huì)計(jì)服務(wù)更加細(xì)致周到，國(guó)庫支付更加及時(shí)安全，工資統(tǒng)發(fā)更加準(zhǔn)確便捷”，創(chuàng)造獨(dú)具特色的海南會(huì)計(jì)集中核算模式，促進(jìn)“三項(xiàng)改革”邁上新臺(tái)階。

（三）在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加快構(gòu)建更加開放、充滿活力、富有實(shí)效、有利于構(gòu)建和諧財(cái)政、深化“三項(xiàng)改革”的體制機(jī)制和法規(guī)制度，圍繞財(cái)政廳“四個(gè)創(chuàng)新”（即：創(chuàng)新財(cái)政收入方式、創(chuàng)新財(cái)政管理體制、創(chuàng)新財(cái)政改革模式、創(chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制）的改革重點(diǎn)，修訂完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的財(cái)政會(huì)計(jì)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的支出管理、業(yè)務(wù)流程和財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制，建立健全科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用人事機(jī)制，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供更加完善的體制機(jī)制保證。

（四）在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新成效。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，根本目的是推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，也要用各項(xiàng)工作和發(fā)展的成果來檢驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、提高科學(xué)發(fā)展的實(shí)際水平、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺行動(dòng)。圍繞財(cái)政廳“三促三保”（即：促發(fā)展、促改革、促開放，保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)）的工作目標(biāo)，在深化“三項(xiàng)改革”上邁出新步伐。

三、主要原則

（一）堅(jiān)持解放思想。踐活動(dòng)要以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、更新觀念。在堅(jiān)持活動(dòng)基本要求的前提下，要結(jié)合我局業(yè)務(wù)實(shí)際、機(jī)關(guān)文化和人員素質(zhì)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，突出海南會(huì)計(jì)集中核算特色，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性。

（二）突出實(shí)踐特色。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧財(cái)政”這個(gè)主題，緊密結(jié)合會(huì)計(jì)立法研究、政府會(huì)計(jì)改革試點(diǎn)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)課題調(diào)研等實(shí)踐載體。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省第五次黨代會(huì)、省委五屆三次全會(huì)的決策部署結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)總書記視察海南重要講話精神結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30年來海南財(cái)政發(fā)展和會(huì)計(jì)管理中心組建8年來的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，把活動(dòng)融入工作之中，以活動(dòng)促進(jìn)工作，精心組織，周密安排，確保工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）貫徹群眾路線。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要充分發(fā)揚(yáng)民主，弘揚(yáng)我廳“民主、多元、活力”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，利用座談會(huì)、局內(nèi)網(wǎng)、局長(zhǎng)信箱等多種方式廣泛征求群眾意見，特別是預(yù)算單位、市縣會(huì)計(jì)管理中心和黨外人士的意見。把相群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程，認(rèn)真組織群眾參與評(píng)議，真誠接受群眾的監(jiān)督，把群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

（四）正面教育為主。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主，堅(jiān)持正面教育為主，查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的積極性。要引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，自覺查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向。同時(shí)，要注意挖掘和宣傳先進(jìn)典型，利用典型引路，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入發(fā)展。

四、重點(diǎn)解決的問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于解決問題，取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約三項(xiàng)改革的突出矛盾，體現(xiàn)在財(cái)政會(huì)計(jì)工作中主要是：會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性問題、會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性問題、會(huì)計(jì)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性問題、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化性問題、財(cái)務(wù)分析和信息匯總的及時(shí)性問題、支出審核的規(guī)范性問題、對(duì)市縣會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)性問題、會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫集中支付的協(xié)調(diào)問題、財(cái)政會(huì)計(jì)工作與財(cái)政管理的銜接問題。這些問題既有財(cái)政體制機(jī)制方面的，也有隊(duì)伍建設(shè)和觀念作風(fēng)方面的；既有多年積累下來的，也有改革過程中出現(xiàn)的；既有預(yù)算單位配合不夠反映出來的，也有我們內(nèi)部管理機(jī)制的原因造成的；既有全國(guó)會(huì)計(jì)核算改革共性產(chǎn)生的，也有海南特區(qū)所特有的；既有改革過程條件不成熟所制約的客觀因素，也有思想不解放、因循守舊、畏難情緒的主觀原因。這些問題都是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要著力解決的重點(diǎn)問題。

五、范圍和對(duì)象

本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參加范圍為局全體黨員干部（含離退休黨員干部），邀請(qǐng)非黨員的處站長(zhǎng)參加，以局領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。

六、方法步驟和時(shí)間安排

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（10月7日-11月3日）

主要是解放思想、提高認(rèn)識(shí)。

1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)（10月6日-15日）

主要是開好三個(gè)會(huì)、學(xué)好三本書。一是開好局務(wù)會(huì)議，成立由局長(zhǎng)方光榮同志任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，討論制定《海南省財(cái)政國(guó)庫支付局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》；二是開好局務(wù)擴(kuò)大會(huì)議，組織全局處級(jí)以上干部，集中學(xué)習(xí)同志十七大報(bào)告中關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的論述和視察海南時(shí)的重要講話，學(xué)習(xí)省委書記衛(wèi)留成同志、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)周聲濤同志、省委副書記于迅同志和省委常委、組織部長(zhǎng)劉琦同志在省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話，統(tǒng)一處級(jí)以上干部思想認(rèn)識(shí)；三是召開全局黨員干部動(dòng)員大會(huì),教育黨員干部進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)信心，真正把思想統(tǒng)一到中央、省委有關(guān)文件精神及廳黨組的部署上來。

在成立機(jī)構(gòu)、進(jìn)行思想動(dòng)員的基礎(chǔ)上，要采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、讀原著與聽講座相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、集中交流與案例分析相結(jié)合等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話，特別是要學(xué)好《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》三本必讀書目，副處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要精讀。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加支部的學(xué)習(xí)，帶頭參加支部的活動(dòng)，帶頭參加支部的組織生活，各支部安排黨員學(xué)習(xí)時(shí)間都不能少于20學(xué)時(shí)，局機(jī)關(guān)要邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者作專題講座，播放專題資料片，引導(dǎo)全體黨員干部加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的意義、內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的理解。并利用宣傳欄、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、局域網(wǎng)站等多種載體，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2.深入調(diào)研（10月16日-23日）

通過動(dòng)員學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)要圍繞活動(dòng)主題和目標(biāo)，擬定調(diào)研課題，開展專題調(diào)研。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身崗位和工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性、會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、會(huì)計(jì)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性、支出審核的規(guī)范性等問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究。調(diào)研方式可通過開展座談會(huì)、個(gè)別談話、問卷調(diào)查、相互交心、赴預(yù)算單位走訪等形式，廣泛聽取各單位、各部門、各群眾代表的意見和建議，梳理出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題，撰寫專題調(diào)研報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索。著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄、工作效率不高、有令不行、有禁不止、政令不暢通等問題。

3.圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論（10月23日-28日）

要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合財(cái)政會(huì)計(jì)工作，圍繞為什么解放思想、解放什么思想、怎么解放思想以及解放思想干什么等問題，開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)思想大解放，推動(dòng)海南又好又快發(fā)展”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從體制機(jī)制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取的思想，開創(chuàng)思想解放的新境界，掀起“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧財(cái)政”的學(xué)習(xí)討論新熱潮。

11月3日前，做好第一階段的總結(jié)和第二階段的部署工作。

(二)分析檢查階段（11月3日—12月5日）

主要是分析問題、查找原因、開展評(píng)議。

1.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)（11月7日—20日）。專題民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧財(cái)政的主題進(jìn)行分析檢查總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，形成分析總結(jié)材料。（1）廣泛征求意見和建議。11月5日前，通過向黨外人士發(fā)放征求意見卡、向預(yù)算單位發(fā)放征求意見函、召開處站長(zhǎng)座談會(huì)、開通局長(zhǎng)信箱、電子郵箱、設(shè)立網(wǎng)上意見箱、開辟媒體意見專欄等，廣泛征求對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中迫切需要解決的問題和意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作帶著相關(guān)問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理、匯總，虛心向群眾尋計(jì)問策。（2）廣泛開展談心交心活動(dòng)。11月7日前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在認(rèn)真聽取群眾意見之后，要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，形成書面分析報(bào)告，充分做好會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備。（3）召開專題民主生活會(huì)。11月14日前，要按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向，不糾纏過失，不搞人人過關(guān)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，肯定對(duì)的，堅(jiān)持好的，糾正錯(cuò)的，調(diào)整偏的，形成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的氛圍。會(huì)前要報(bào)請(qǐng)省紀(jì)委、省委組織部等有關(guān)部門和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組派人列席參加，邀請(qǐng)?zhí)幷鹃L(zhǎng)和黨外人士代表列席。

2.召開專題組織生活會(huì)。11月14日前，全體黨員要以黨支部為單位召開專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。

3.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。11月26日前，局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次局務(wù)擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)專題民主生活會(huì)分析梳理出來的問題進(jìn)行討論，形成我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。

4.組織群眾評(píng)議。11月29日前，班子的分析檢查報(bào)告形成后，要采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別組織機(jī)關(guān)干部職工、核算站、預(yù)算單位等方面的代表對(duì)其進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)評(píng)議意見，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)分析檢查報(bào)告作進(jìn)一步修改。并將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果公布在內(nèi)網(wǎng)上。

12月5日前，做好第二階段總結(jié)和第三階段的部署。

(三)整改落實(shí)階段（20**年12月5日—2009年2月1日）主要是制定措施、健全機(jī)制、落實(shí)整改。

1.制定整改落實(shí)方案。12月10前，局領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中查找出來的問題，制定行之有效的整改措施。整改措施做到“三明確一承諾”，即：明確的整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門，整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

2.集中解決突出問題。2009年1月10日前，局領(lǐng)導(dǎo)班子和各處、站要根據(jù)整改落實(shí)方案，切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)。要把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以實(shí)際行動(dòng)和效果取信于民。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，多為干部群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。領(lǐng)導(dǎo)班子要突出側(cè)重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住那些事關(guān)全局、通過努力近期能夠及時(shí)解決的突出問題集中力量加以解決。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問題，要做出公開承諾，一把手要親自督辦，限期整改，防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3.完善體制機(jī)制。2月1日前，局領(lǐng)導(dǎo)班子要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，力爭(zhēng)在加快會(huì)計(jì)委派立法，完善具有海南特色的財(cái)政支出管理體系、會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方面取得成果，逐步形成“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧財(cái)政”的長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的三個(gè)階段基本結(jié)束時(shí)，要采取適當(dāng)方式，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及各處站開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效和解決突出問題的情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。一是在2009年2月10日前，自下而上對(duì)開展活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議，形成總結(jié)報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)。二是在2009年2月20日前，組織全體干部群眾進(jìn)行測(cè)評(píng)，主要測(cè)評(píng)對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度、對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度兩個(gè)方面。參加測(cè)評(píng)的對(duì)象，原則上力求簡(jiǎn)便易行，既要有合理的規(guī)模、范圍，又要有一定的代表性。測(cè)評(píng)方法采取分層面、集中評(píng)議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，測(cè)評(píng)結(jié)果將以適當(dāng)方式向群眾公布，并根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。三是在2009年2月28日前，將群眾測(cè)評(píng)結(jié)果上報(bào)上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各處站要緊緊圍繞活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神扎實(shí)推進(jìn)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立省財(cái)政國(guó)庫支付局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，方光榮同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，王富貞、吉兆民、賀敬平、蘇慶明同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，各處站主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王富貞同志兼任辦公室主任，陳學(xué)才同志兼任辦公室副主任。辦公室下設(shè)綜合組、材料組、宣傳組、保障組，組長(zhǎng)分別由金獻(xiàn)平、嚴(yán)薇、段美茹、劉明祥同志擔(dān)任。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局一把手要負(fù)起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、全過程地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，真正做到“五帶頭”，即帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭落實(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加活動(dòng)，按責(zé)任分工抓好聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，分別參加分管處站的一次學(xué)習(xí)、一次討論、一次分析檢查活動(dòng)。為廣大黨員干部做出表率。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)要建立健全有效的工作保障機(jī)制，全程負(fù)責(zé)地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落實(shí)。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)方式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程作為探索創(chuàng)新的過程。鼓勵(lì)和支持各處站采取多種多樣的方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，凸顯單位特色，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更富有靈活性、針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用我局宣傳欄、局域網(wǎng)、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和其他宣傳工具，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，引導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

附：1.省財(cái)政國(guó)庫支付局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)

2.省財(cái)政國(guó)庫支付局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)流程圖和流程表