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B區(qū)2005年工商業(yè)經(jīng)濟情況匯報

第一部分2005年工商經(jīng)濟運行情況

2005年是我區(qū)工商業(yè)經(jīng)濟在困難中穩(wěn)步發(fā)展的一年，在市委、市政府的正確領導下，我區(qū)堅持科學的發(fā)展觀，緊緊圍繞城市空間布局和生產(chǎn)力布局調(diào)整這一根本，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、難中求進，工商業(yè)經(jīng)濟取得新成績。

2005年區(qū)委、區(qū)政府大力推進經(jīng)濟建設，積極應對用地困難、能源緊張的不利形勢，開拓進取，使我區(qū)經(jīng)濟運行保持“十五”以來的良好勢頭：工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值513.46億元，同比增長13.2%。規(guī)模以上工業(yè)及五大支柱產(chǎn)業(yè)（塑料制品業(yè)、皮革制品業(yè)、通信材料制品業(yè)、電氣機械制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)）增勢良好，全年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值434.35億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的84.59%。五大支柱行業(yè)總產(chǎn)值246.12億元，增長16.2％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健增長，2005年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值123.82億元，同比增長17.3％，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的28.51％。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動效應日益明顯，市場規(guī)模不斷擴大，成交活躍。2005年第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值329.28億元，增長15.9%，拉動全區(qū)經(jīng)濟增長了9.54個百分點；社會消費品零售總額265.12億元，同比增長13.6％；商品銷售總額580.02億元，同比增長25.1％。外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展情況良好，全年合同利用外資1.48億美元，同比增長26.4％；實際使用外資6725萬美元，同比增長29.1％；外貿(mào)出口總值17.21億美元，同比增長18.4％。

二、推進片區(qū)發(fā)展思路，合理產(chǎn)業(yè)布局。

2005年我區(qū)的經(jīng)濟工作注意體現(xiàn)片區(qū)發(fā)展格局，加強政策引導和資源的整合，形成整體效應和區(qū)域品牌。

（一）在四個鎮(zhèn)域片區(qū)配合中心鎮(zhèn)的規(guī)劃，合理利用原有工業(yè)園區(qū)開展支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)招商引資，引導產(chǎn)業(yè)聚集。如，廣東溫州商會的溫州品牌產(chǎn)業(yè)基地已確定選址；我區(qū)與廣x集團合作開發(fā)的廣州xx產(chǎn)業(yè)基地已被市政府納入國家級生物醫(yī)藥基地的拓展區(qū)，完成了選址工作，正在編制控制性詳細規(guī)劃；與x名集團合作開發(fā)的L灣“z生物港”已啟動，研發(fā)中心和銷售中心已進駐。

（二）在城區(qū)部分全面實施區(qū)委九屆六次全會關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，盤活勞動密集型企業(yè)遷出后的場地引進高產(chǎn)品附加值的企業(yè)，退二進三。引進了xx、xx等商業(yè)項目，目前正在密切洽談xx、xx、xxx等項目。同時加快各大型專業(yè)市場的升級改造和整合，形成了皮具、鞋業(yè)、汽車汽配、音像制品、五金、蔬菜、生豬、裝飾材料等一批經(jīng)營手段逐步現(xiàn)代化，輻射全省、影響全國的品牌專業(yè)市場。規(guī)劃了“兩圈三帶”物流產(chǎn)業(yè)布局，以S街黃金圍“公路貨運物流產(chǎn)業(yè)帶”為示范點推進我區(qū)物流規(guī)劃建設。

目前全區(qū)已初步形成由J鎮(zhèn)L河北岸產(chǎn)業(yè)區(qū)、T鎮(zhèn)大峰山生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)、R鎮(zhèn)機場控制優(yōu)化區(qū)、Z鎮(zhèn)北部整合發(fā)展區(qū)和城市發(fā)展區(qū)構(gòu)成的五大片區(qū)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)布局日漸合理。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2005年我區(qū)以科學發(fā)展觀為指導，努力謀求經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，在降低土地和能源消耗的情況下實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。

（一）推進企業(yè)技術(shù)進步，走名牌發(fā)展道路。

去年我區(qū)相繼制定了《2005年工業(yè)技術(shù)進步工作意見》和《關(guān)于申報2005年技術(shù)進步項目的通知》，廣泛宣傳發(fā)動企業(yè)進行技術(shù)進步，同時積極爭取省市技術(shù)進步專項資金和中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持積極實施品牌戰(zhàn)略，培育“單打冠軍”，草擬了《B區(qū)實施名牌戰(zhàn)略工作意見》和《B區(qū)獲得中國和省市名牌產(chǎn)品、弛（著）名商標企業(yè)獎勵辦法（試行）》，指導企業(yè)開展名牌產(chǎn)品申報工作，實現(xiàn)以名牌產(chǎn)品帶動企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進資源的優(yōu)化配置，增強我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁。爭創(chuàng)名牌及企業(yè)大規(guī)模的技術(shù)改造在拉動我區(qū)經(jīng)濟增長的同時，提高了產(chǎn)品的科技含量，促進了工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，推動全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體競爭力不斷提高。具體體現(xiàn)在：

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。在省、市、區(qū)政府的大力扶持和引導下，2005年我區(qū)企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的自覺性明顯提高。全年以電子信息、新材料技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、光機電一體化技術(shù)和生物醫(yī)藥技術(shù)為代表的工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值123.82億元，同比增長17.3％，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的28.51％。xx公司、xx公司、xx公司等企業(yè)研發(fā)能力正逐步增強，研制出一批擁有自主知識產(chǎn)品的新產(chǎn)品和新材料，多項技術(shù)填補了國內(nèi)空白。

2、電氣機械制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理。去年我區(qū)塑料制品業(yè)、皮革制品業(yè)、通信材料制品業(yè)、電氣機械制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值246.12億元，增長16.2％，其中電氣機械制造業(yè)和通信設備制造業(yè)增長最快，分別增長55.1%和21.7%，高出全區(qū)平均增速38.6和5.2個百分點，而塑料制品業(yè)和皮革制品業(yè)產(chǎn)值均為負增長。2005年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值中重工業(yè)首次超過輕工業(yè)，體現(xiàn)出我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品科技含量不斷提高。

3、企業(yè)競爭力不斷增強。到目前為止，全區(qū)已有134家企業(yè)獲得了ISO9000認證。涌現(xiàn)出xx表、xxx等一批中國、廣東省名牌產(chǎn)品。全區(qū)已有40多家企業(yè)開展CIMS、ERP、CAD等信息化建設，其中xx廠的信息化項目被評為“國家863計劃CIMS應用示范企業(yè)”。xx集團有限公司被評為廣東省百強民營企業(yè)；xx集團和xx公司被評為廣東省20家重點裝備制造企業(yè)；xx集團、xx企業(yè)等10家企業(yè)被評為廣州市百強民營企業(yè)。

（二）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次。

我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)基礎較好，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率高。05年區(qū)委九屆六次全會從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進協(xié)調(diào)發(fā)展的目的出發(fā)，根據(jù)我區(qū)區(qū)情，作出了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定，我區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的力度不斷增加。一是充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，科學規(guī)劃，合理布局第三產(chǎn)業(yè)；二是推進中高級批發(fā)市場的建設，升級改造現(xiàn)有批發(fā)市場和新建高檔次高標準的批發(fā)市場；三是大力開展三類市場升級改造，營造安全衛(wèi)生的放心消費環(huán)境；四是不斷推進村鎮(zhèn)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設，繁榮商業(yè)市場；五是全力推進新型流通業(yè)態(tài)，培育建設現(xiàn)代商業(yè)中心。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動效應日益明顯。

1、批發(fā)市場日益繁榮。現(xiàn)已形成汽車汽配、皮具鞋類、美容美發(fā)化妝品、食品副食品、農(nóng)副產(chǎn)品、酒類、裝飾材料、音像制品等八大類商品批發(fā)市場，年交易額超過500億元，成為重要的商品集散地。有些市場已成為國家一類批發(fā)市場或重點市場，如xx市場、xx市場、xx批發(fā)市場、xx城、xx城、xx批發(fā)市場群等。

2、逐步形成商業(yè)旺區(qū)。如xx、xx、xx等街區(qū)已成為人流相對聚集，商業(yè)較發(fā)達的區(qū)域。x路綜合商業(yè)街、x街、xx長廊等商業(yè)中心初具規(guī)模。大型零售商業(yè)企業(yè)、知名連鎖超市紛紛搶駐我區(qū)，xx、xx、xxx等在我區(qū)的經(jīng)營面積大多超過1萬平方米。

3、物流業(yè)蓬勃發(fā)展。形成了一批交通貨運樞紐。西有西城貨運中心、x圍貨運中心；中有xx客貨運中心xx客運站；東有xxx地區(qū)12個大型貨運中心；北有xx公路交通樞紐、xx貨運樞紐，這些客貨運輸中心終點站達至全國各大城市，為白云區(qū)貨物流轉(zhuǎn)提供了便利。xx、xxx、xx等第三方物流企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)，物流業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。

4、特色旅游廣受青睞?！胺迳缴鷳B(tài)游”、“生態(tài)一日游”景點的配套設施和基礎建設不斷完善，景點的接待能力不斷增強。峰山2005年接待游客超過50萬人次。農(nóng)業(yè)科普教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光、農(nóng)業(yè)勞動體驗、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品嘗、農(nóng)村民俗文化參觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑度假等具有白云區(qū)特色的旅游景點涌現(xiàn)。旅游知名度不斷提升，已成為廣州旅游的新亮點。

四、著力改善投資環(huán)境，不斷提高對經(jīng)濟運行狀況的駕馭能力。

（一）扶優(yōu)限劣科學管理保供電。

去年在全市電力供應緊張的情況下，我區(qū)采取多種措施幫助企業(yè)解決用電難的問題，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。一是積極爭取市網(wǎng)支持，使我區(qū)的日用電指標由35萬KW調(diào)整到55萬KW。二是推進220千伏S輸變電工程、A園110千伏變電站及大朗110千伏輸變電工程等輸變電工程的建設，保證我區(qū)電網(wǎng)可持續(xù)建設。三是在引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)，推進錯峰用電、輪休用電的同時，積極保障區(qū)內(nèi)重點企業(yè)用電。

（二）大力整頓與規(guī)范市場秩序，營造誠信的市場環(huán)境。

深入開展整治無證照經(jīng)營、食品安全、卷煙打假、保護知識產(chǎn)權(quán)、整治野生動物市場、整治食鹽市場、整治鮮豆制品生產(chǎn)和市場經(jīng)營、整治危險化學品企業(yè)、整治屠宰及肉品流通市場等專項市場整治，有效地遏制了不正當競爭行為，規(guī)范了市場秩序。同時，廣泛開展“誠信興商”宣傳活動，加大重點地區(qū)的打假力度，成功摘掉J街的黑帽，Z鎮(zhèn)也已經(jīng)達到了摘帽的要求。努力推進食鹽網(wǎng)絡建設工作，全面開展食鹽和酒類專項整治活動，凈化了轄區(qū)內(nèi)的酒類、食鹽市場，取得了較好的效果。

第二部分存在問題

一、用地的困難使工、商業(yè)拓展受到限制。我區(qū)沒有用地審批權(quán)，現(xiàn)有可使用的工商業(yè)用地很少，用地審批非常困難；不少土地的原有規(guī)劃與現(xiàn)狀存在矛盾，或是權(quán)屬、債務關(guān)系復雜，難以有效利用；行政規(guī)劃調(diào)整后，一些鎮(zhèn)的規(guī)劃未明朗，招商引資工作難以開展。

二、房產(chǎn)建設手續(xù)的缺失困擾企業(yè)經(jīng)營。因歷史原因，我區(qū)大部分廠房及用地手續(xù)不全，市政府實施的2號令《G市房屋租賃管理規(guī)定》給我區(qū)企業(yè)造成很大影響，許多新企業(yè)因為房地產(chǎn)證的原因無法落戶，舊企業(yè)也將面臨年審過不了關(guān)、用電報裝無法通過等等困境。

三、與周邊地區(qū)政策、稅率、稅收分成體制的差異令我區(qū)處于不利的競爭地位。

第三部分2006年工作思路

2006年我區(qū)將以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線開展各項經(jīng)濟管理工作。

一、注重支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的帶動作用，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

堅定不移地走工業(yè)強區(qū)的道路，通過發(fā)展工業(yè)夯實經(jīng)濟基礎。一是繼續(xù)實施大企業(yè)戰(zhàn)略，實施“培育優(yōu)勢產(chǎn)品、扶持優(yōu)勢企業(yè)、構(gòu)建優(yōu)勢行業(yè)”的“單打冠軍”培育計劃，不斷激勵更多企業(yè)爭創(chuàng)行業(yè)最大、最優(yōu)。二是在繼續(xù)做強做大原有支柱產(chǎn)業(yè)的基礎上，重點推進以生物產(chǎn)業(yè)基地為龍頭的健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推動中小企業(yè)與大企業(yè)形成協(xié)作，與支柱產(chǎn)業(yè)形成配套。積極引導成長型中小企業(yè)做強做優(yōu)。四是大力提升自主創(chuàng)新能力，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈。

第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條集聚從工藝性向價值性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，也是降低成本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高制造業(yè)效率和區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要舉措。一是大力發(fā)展物流業(yè)。促進資源向采購及物流配送、連鎖經(jīng)營等環(huán)節(jié)集聚，推動生產(chǎn)服務業(yè)向生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)滲透，做大流量經(jīng)濟，促進二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育、壯大、完善一批生產(chǎn)服務業(yè)企業(yè)。二是全鏈條、全方位構(gòu)建汽車服務業(yè)。依托h汽配街和廣東汽車市場，逐步建立和完善汽車原材料市場、配件和用品交易市場，發(fā)展與汽車產(chǎn)業(yè)基地相配套的汽車物流業(yè)。三是加快批發(fā)市場園區(qū)建設，提升批發(fā)市場效能。進一步整合z路農(nóng)副產(chǎn)品市場、z皮具城等批發(fā)市場群，采取集約用地、升級改造和股份制重組等手段，通過新建中高級批發(fā)市場，整合周邊小市場和馬路經(jīng)濟，形成檔次高的專業(yè)批發(fā)市場園區(qū)。大力建設g音像城示范項目，建成音像制品國際經(jīng)營中心、品牌音像器材銷售中心、影視制作動漫原創(chuàng)和版權(quán)保護中心，促進網(wǎng)游、影視、玩具和娛樂觀光產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。四是不斷提升商業(yè)業(yè)態(tài)，推動連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡營銷的發(fā)展。

三、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和能級提升。

我區(qū)現(xiàn)已基本形成了五大片區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，“十一五”期間要以片區(qū)格局統(tǒng)一招商引資思路，有意識地進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是利用省、市大力支持中心鎮(zhèn)發(fā)展的機遇，積極引導中心鎮(zhèn)實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，將被撤銷的工業(yè)園區(qū)土地作為中心鎮(zhèn)的工業(yè)建設用地，納入中心鎮(zhèn)規(guī)劃的功能分區(qū)之中，繼續(xù)用于發(fā)展工業(yè)項目,以工業(yè)發(fā)展帶動四個中心鎮(zhèn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。二是充分利用民科園863產(chǎn)業(yè)化促進中心這個載體，吸引和培育一批先進適用技術(shù)型產(chǎn)業(yè)項目及總部入駐。三是促成生物醫(yī)藥基地的建成運作，以此帶動我區(qū)醫(yī)藥行業(yè)做強做大；留住漸顯規(guī)模的洗滌、化妝品企業(yè)，培育壯大我區(qū)日用化工業(yè)。