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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，切實(shí)推進(jìn)縣委提出的人口和計劃生育基層基礎(chǔ)推進(jìn)年活動，下決心扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計生現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)“一類鎮(zhèn)”的目標(biāo)，將計生工作中心下移到村（居），形成良好的工作氛圍，因此鎮(zhèn)黨委政府確定年我鎮(zhèn)“計劃生育整治年”，推行全員全程計生責(zé)任制。

一、明確責(zé)任，全程服務(wù)，層層包干

努力構(gòu)建村兩級齊抓共管的良好局面。夯實(shí)計劃生育基層基礎(chǔ)工作。1、建立鎮(zhèn)兩委班子所有成員聯(lián)系行政村的制度。出臺聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)，將全鎮(zhèn)45個行政村劃分為三個類別：合格村、基本合格村、不合格，每個班子成員相應(yīng)聯(lián)系各類村，做到每村有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行“一對一”分類指導(dǎo)。對于合格村主要抓村級規(guī)范化建設(shè)、提升村級自轉(zhuǎn)能力，抓典型培樹，爭取、、三村成為全市計生工作先進(jìn)典型村；對基本合格村主要抓基層基礎(chǔ)工作，確保各項(xiàng)計生指標(biāo)正常，計生實(shí)績明顯進(jìn)步；對不合格村主要抓村級組織建設(shè)，健全各項(xiàng)計生制度，做到有人理事，有章可循，將“三查”工作、流動人口管理做為村級工作重點(diǎn)，嚴(yán)控非法生育。2、建立駐村干部包村責(zé)任制，結(jié)合聯(lián)村聯(lián)戶連心活動，將全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部分解到各村，出臺駐村聯(lián)村干部計生工作責(zé)任制和獎懲措施。并相應(yīng)做好各村計生遺留問題，將計生工作成為全鎮(zhèn)所有人員份內(nèi)事，人人明職責(zé)，形成合力抓計生的新格局。3、建立健全村干部包干責(zé)任制。全體育齡婦女及大齡男青年逐一分解到村干部，實(shí)行包干落實(shí)，與村干部各類報酬和榮譽(yù)掛鉤，向責(zé)任對象宣傳、落實(shí)各項(xiàng)計生政策，做到生育節(jié)育情況清、底子明。結(jié)合育齡婦女年齡、生育情況分別對待，對于只生育一個女孩的要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)；生育一男孩及兩多孩的要求落實(shí)長效避孕措施，將他們列入重點(diǎn)管理對象，兩孩剖腹產(chǎn)的動員同時落實(shí)結(jié)扎手術(shù)；未婚男青年定期進(jìn)行人文關(guān)懷，了解婚育動態(tài)，搞好宣傳服務(wù)，做好遺留社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和結(jié)扎及其他應(yīng)避孕措施的落實(shí)，協(xié)助責(zé)任對象辦理各類計生證明。加強(qiáng)對外出育齡婦女的計劃生育管理，形成季度聯(lián)系制度，每個季度通過不同形式的訪視，了解生育情況，督促落實(shí)三查、節(jié)育等各項(xiàng)措施，協(xié)助落實(shí)補(bǔ)救措施。各村要每季召開計生分析會，聽取村干部所聯(lián)系對象情況匯報，及時解決遇到的問題，明顯減少或基本杜絕計劃外生育，提高本村的自治水平。

二、量化教育，提升自轉(zhuǎn)，嚴(yán)肅責(zé)任

鎮(zhèn)黨委政府及時出臺村級計生量化考核辦法。村級分為三類：合格村、基本合格村、不合格村。各村要確保各項(xiàng)計劃生育指標(biāo)正常，當(dāng)年出生一男孩、兩多孩長效避孕措施落實(shí)率80%以上，產(chǎn)后42天避孕措施落實(shí)率100%，補(bǔ)救措施落實(shí)率80%以上，當(dāng)年計劃外出生的必須同時落實(shí)征費(fèi)及結(jié)扎手術(shù)（多生一胎及以上）。今年對村級進(jìn)行一次明查，一次考核。將考核結(jié)果向全鎮(zhèn)通報，合格村在各項(xiàng)政策優(yōu)惠上予以傾斜。不合格村實(shí)行“一票否決”，停發(fā)村干部補(bǔ)助、村級周轉(zhuǎn)資金、取消評先評優(yōu)資格，絕不心慈手軟。將村級集體事業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目報批、資金劃撥與計劃生育工作緊密結(jié)合，該否的否，該停的停，形成村干部帶頭抓，村民齊心抓的良好氛圍。對違法生育對象建立個案進(jìn)行跟蹤，對于應(yīng)駐村干部、村干部不負(fù)責(zé)引起的一律追究責(zé)任，切實(shí)提高村級計生自轉(zhuǎn)能力。

三、當(dāng)前取得初步成效

“三查”工作作為當(dāng)前全鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作，按照全員全程計生責(zé)任制的要求，前期各村都召開會議，專題部署“三查”工作，特別是雷馬坑、、等各村，集中婦檢前一天村干部到每一育齡婦女家中重新通知婦檢時間和言明“三查”重要性，全鎮(zhèn)集中婦檢及參檢人員與往年同期相比40%提高，收到初步成效。