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第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水工程的建設(shè)和管理，確保農(nóng)村飲水安全集中供水工程順利實(shí)施和建成后長(zhǎng)期發(fā)揮效益。根據(jù)《湖南省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（政辦發(fā)號(hào)）、《市農(nóng)村飲水安全集中供水工程運(yùn)行管理辦法》（政辦發(fā)號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全區(qū)范圍內(nèi)所有政府投資為主興建的公益性農(nóng)村集中供水工程的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理。凡從事農(nóng)村飲水安全集中供水工程建設(shè)和管理的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條區(qū)人民政府成立農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)度全區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水工程建設(shè)和管理工作，有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)分工，通力協(xié)作。

區(qū)水利局是全區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水工程的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、組織建設(shè)、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水工程運(yùn)行管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全集中工程建設(shè)的電力、用地、設(shè)計(jì)、品補(bǔ)等協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站負(fù)責(zé)集中供水安全工程的運(yùn)行監(jiān)督、維修報(bào)批、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、政策宣傳、合同管理等工作。

第二章實(shí)施規(guī)劃

第四條農(nóng)村飲水安全集中供水工程的規(guī)劃，以區(qū)《農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》為基礎(chǔ)，按照實(shí)事求是、因地制宜的原則，科學(xué)編制。

第五條實(shí)施規(guī)劃以區(qū)為單位，由區(qū)發(fā)改局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局共同編制，提請(qǐng)市發(fā)改局、市水利局、市衛(wèi)生局審查并提出審查意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)報(bào)省發(fā)改委、水利廳、衛(wèi)生廳備案。

第六條實(shí)施規(guī)劃按照“先集中后分散、先水質(zhì)后水量、先重點(diǎn)后一般”的原則進(jìn)行編制；按照因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，盡可能建設(shè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、跨行政村、適度規(guī)模的集中供水工程。

第三章項(xiàng)目實(shí)施

第七條根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施規(guī)劃，編制工程初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?，并按工程?guī)模分級(jí)審查批復(fù)。

第八條初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案細(xì)化到自然村，具體內(nèi)容包括工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等內(nèi)容。

第九條農(nóng)村飲水安全集中供水工程要全面推行用水戶(hù)全程參與建設(shè)、管理的工作機(jī)制。工程建設(shè)前，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要進(jìn)行廣泛宣傳，就工程建設(shè)方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制和水價(jià)等充分征求用水戶(hù)代表的意見(jiàn)；工程建成后要組織用水戶(hù)代表參與監(jiān)督和管理。

第十條規(guī)模較大的集中供水工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三制”管理，依法實(shí)行施工招標(biāo)與工程監(jiān)理；一般供水工程應(yīng)實(shí)行按合同施工與巡回監(jiān)理。施工單位必須嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按圖施工，不得任意修改設(shè)計(jì)方案，應(yīng)做好施工記錄，對(duì)已完成部分特別是隱蔽部分，必須經(jīng)質(zhì)檢人員驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一工序施工。

第十一條工程建成后應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)志。標(biāo)志要求統(tǒng)一樣式，標(biāo)明“國(guó)家農(nóng)村飲水安全工程”、建設(shè)單位及工程簡(jiǎn)介。

第四章工程驗(yàn)收

第十二條工程建成后，由區(qū)水利局會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局等單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。工程驗(yàn)收重點(diǎn)是對(duì)工程建設(shè)任務(wù)、工程質(zhì)量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、資金使用管理、工程運(yùn)行情況等進(jìn)行審核。工程驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提交竣工報(bào)告并附?jīng)Q算報(bào)告、審批文件及有關(guān)圖紙、表格等資料。

第十三條驗(yàn)收不合格的工程要查明原因，分清責(zé)任，限期整改，返工費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第五章產(chǎn)權(quán)運(yùn)行

第十四條以政府投資為主興建的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，由區(qū)水利局代為管理國(guó)有資產(chǎn)。工程建成后，單村集中供水工程由區(qū)水利局委托所在地村委會(huì)管理；聯(lián)村集中供水工程不滿(mǎn)6000人的由區(qū)水利局委托當(dāng)?shù)卣芾?；?lián)村工程超過(guò)6000人或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中供水工程由區(qū)水利局委托所在地區(qū)直水利單位管理。

以政府投資為主興建的集中供水工程，經(jīng)營(yíng)權(quán)可轉(zhuǎn)包、租賃，所有權(quán)可實(shí)行拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓。承包、租賃收益和拍賣(mài)所得用于已建供水工程管理和新建供水工程滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。以政府投資為主興建的集中供水工程，企業(yè)和個(gè)人出資達(dá)20-30%，可獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)。

以群眾和集體籌資建設(shè)為主建設(shè)的集中供水工程，所有權(quán)歸受益區(qū)集體所有;以社會(huì)資本投入興建的農(nóng)村集中供水工程，所有權(quán)歸出資者所有。

第十五條全區(qū)已建成的集中供水工程，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的運(yùn)行體制。區(qū)水利局負(fù)責(zé)對(duì)工程水費(fèi)收取、生產(chǎn)運(yùn)行、水源保護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條農(nóng)村飲水安全集中供水工程為社會(huì)公益性工程，未經(jīng)區(qū)水利局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變工程用途。

第六章水質(zhì)管理

第十七條農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理單位，要加強(qiáng)對(duì)供水水源的管理和保護(hù)，明確管護(hù)責(zé)任人，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

第十八條區(qū)水利局要會(huì)同區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局等單位劃定農(nóng)村飲水安全集中供水工程的水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍，并制定保護(hù)辦法。

1．水庫(kù)取水點(diǎn)周?chē)霃?00米的水域范圍內(nèi)要設(shè)有明顯的水源保護(hù)標(biāo)志，不得?？看?、游泳、捕撈和從事一切可能污染水源的活動(dòng)。