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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)局、室、中心、總公司：

為促進我縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖發(fā)展，規(guī)范養(yǎng)殖用地管理，根據(jù)《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法：

一、合理安排養(yǎng)殖用地，積極推進規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

1、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應(yīng)本著嚴(yán)格保護耕地，節(jié)約集約用地的原則，盡量利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地，盡可能不占或少占耕地，禁止占用基本農(nóng)田。養(yǎng)殖企業(yè)或個人申請養(yǎng)殖用地，應(yīng)選址在本村集體經(jīng)濟組織的土地區(qū)域內(nèi)。

2、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地確定后，不得將養(yǎng)殖用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途。禁止借規(guī)?；B(yǎng)殖之機圈占土地進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖確需占用耕地的，養(yǎng)殖企業(yè)或個人要與國土部門簽訂復(fù)耕保證書，交納復(fù)耕保證金，并在停止養(yǎng)殖后的兩個月內(nèi)自行復(fù)耕原址，不能復(fù)耕原址或復(fù)耕后的耕地質(zhì)量和數(shù)量達(dá)不到原耕地水平的，復(fù)耕保證金抵頂為耕地開墾費，由國土部門組織開墾補充耕地。

4、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意項目用地，向農(nóng)業(yè)畜牧部門審核備案項目規(guī)模，到國土部門辦理項目用地備案手續(xù)。

二、各司其職，通力合作，共同為規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地做好服務(wù)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)或個人提出的規(guī)?；B(yǎng)殖項目用地的申請，進行把關(guān)審核。對審核同意養(yǎng)殖用地的企業(yè)或個人涉及占用農(nóng)用地的，負(fù)責(zé)農(nóng)用地承包戶與養(yǎng)殖戶的轉(zhuǎn)包、出租等農(nóng)用合同變更手續(xù)的完善工作，并負(fù)責(zé)養(yǎng)殖用地批后監(jiān)管，每年對養(yǎng)殖企業(yè)或個人的用地情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)已不從事養(yǎng)殖的，要監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)或個人恢復(fù)耕地原貌，并報國土部門注銷備案手續(xù)。

農(nóng)業(yè)畜牧部門要依據(jù)上級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源條件等，負(fù)責(zé)編制縣級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，提出規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖及其用地數(shù)量、布局和規(guī)模要求，負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖企業(yè)或個人提出的規(guī)?；B(yǎng)殖項目申請，進行審核備案。

國土部門根據(jù)農(nóng)業(yè)畜牧部門對養(yǎng)殖項目規(guī)模的審核認(rèn)定意見，提前介入積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，認(rèn)定用地地類，并根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對養(yǎng)殖項目用地的審核意見，辦理用地備案手續(xù)。對養(yǎng)殖用地涉及占用耕地的，要嚴(yán)格執(zhí)行耕地補充制度，及時做好農(nóng)用地變更登記工作。

畜禽養(yǎng)殖項目用地審核備案辦理程序：

（一）項目申請人向農(nóng)業(yè)畜牧部門提出養(yǎng)殖申請，由農(nóng)業(yè)畜牧部門審核項目養(yǎng)殖規(guī)模及用地數(shù)量，辦理審核備案手續(xù)。

（二）項目申請人持農(nóng)業(yè)畜牧部門養(yǎng)殖項目審核意見，向國土部門申請項目用地選址，由國土部門實地認(rèn)定地址和用地地類。

（三）項目申請人持農(nóng)業(yè)畜牧部門項目審核意見和國土部門選址意見，向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請項目用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核批準(zhǔn)用地。涉及占用耕地的，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)包、出租等農(nóng)用合同變更手續(xù)。

（四）項目申請人經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核批準(zhǔn)用地后，到國土部門辦理用地備案手續(xù)。涉及占用耕地的，簽訂復(fù)耕保證書，交納復(fù)墾保證金。

三、嚴(yán)格責(zé)任追究，確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地規(guī)范管理

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府違反規(guī)定批準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖占用基本農(nóng)田的，或因批后監(jiān)管不力，對發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)或個人擅自擴大范圍用地、改變位置用地、停止養(yǎng)殖未復(fù)耕原址而不上報的，或者將養(yǎng)殖用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途不制止或制止不力的，參照2008年監(jiān)察部15號令依法追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

農(nóng)業(yè)畜牧部門違反規(guī)定隨著擴大畜禽養(yǎng)殖用地規(guī)模的，或應(yīng)該受理而不予受理養(yǎng)殖項目申請的，按照有關(guān)規(guī)定，追究農(nóng)業(yè)畜牧部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

國土部門對畜禽養(yǎng)殖用地地類認(rèn)定有誤，而造成養(yǎng)殖項目占用基本農(nóng)田事實的；對養(yǎng)殖占用耕地不按規(guī)定履行耕地補充制度；或?qū)Ω淖兪褂糜猛镜酿B(yǎng)殖企業(yè)或個人未按違法用地嚴(yán)肅查處的，按照有關(guān)規(guī)定，追究國土部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。