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第一條根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》和人社部《關(guān)于推動建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》及《市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)若干措施的通知》精神，為規(guī)范創(chuàng)業(yè)項目征集、管理、運用，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，制定本辦法。

第二條市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)項目征集、評估認(rèn)定，并將征集評估認(rèn)定的項目納入市創(chuàng)業(yè)項目庫管理和進(jìn)行日常維護(hù)，鏈接全國創(chuàng)業(yè)項目庫，實現(xiàn)資源共享，使我市有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者快捷查詢并與創(chuàng)業(yè)項目實現(xiàn)成功對接。

第三條鼓勵政府職能部門、大專院校、科研機構(gòu)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會開發(fā)和征集投資少、風(fēng)險小、見效快、易操作，適應(yīng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、歸國留學(xué)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等各類群體創(chuàng)業(yè)的項目，以幫助其實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。與此同時，由市人力資源和社會保障局經(jīng)過招投標(biāo)方式確定社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)，向社會廣泛征集創(chuàng)業(yè)項目，并負(fù)責(zé)項目的初審、展示、推介和對創(chuàng)業(yè)的跟蹤服務(wù)。

征集的創(chuàng)業(yè)項目應(yīng)當(dāng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，不違反法律法規(guī)，不侵犯第三方知識產(chǎn)權(quán)。

第四條參加競標(biāo)的社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法注冊登記經(jīng)濟實體或社團(tuán)組織；

（二）具有提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的場所、設(shè)施和專職工作人員；

（三）有完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)章制度及工作流程；

（四）具有創(chuàng)業(yè)服務(wù)成功的案例及經(jīng)驗。

第五條市人力資源和社會保障局根據(jù)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)的要求，結(jié)合各類創(chuàng)業(yè)群體的實際，及時向社會創(chuàng)業(yè)項目征集目錄和類別。

第六條政府職能部門、大專院校、科研機構(gòu)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會根據(jù)目錄和類別開發(fā)、征集的創(chuàng)業(yè)項目，由其開發(fā)、征集單位填寫《市創(chuàng)業(yè)項目申報表》，報市人力資源和社會保障局參加項目評審認(rèn)定。

各區(qū)（市、縣）和受委托的社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)開發(fā)、征集的創(chuàng)業(yè)項目，由其篩選、初審后，填寫《市創(chuàng)業(yè)項目申報表》，報市人力資源和社會保障局參加項目評審認(rèn)定。

第七條市人力資源和社會保障局自收到《市創(chuàng)業(yè)項目申報表》及相關(guān)資料之日起，三十個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)對申報單位資質(zhì)及相關(guān)資料進(jìn)行審核并組織專家組對創(chuàng)業(yè)項目的可行性、可推廣性、風(fēng)險性進(jìn)行評估，出具《創(chuàng)業(yè)項目評估報告》。經(jīng)評估認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)項目在市人力資源和社會保障網(wǎng)公示，公示時間為一周，公示無異議后，納入市創(chuàng)業(yè)項目庫，同時以書面形式通知項目申報人。

第八條政府職能部門、大專院校、科研機構(gòu)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)開發(fā)、征集并經(jīng)過評估認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)項目，在其推介、展示的同時，市人力資源和社會保障局將通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳展示或舉辦巡回展等方式向有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者推介。

政府職能部門、大專院校、科研機構(gòu)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)展示、推介創(chuàng)業(yè)項目，區(qū)（市、縣）公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要無償提供展示場地，做好經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》人員的組織和與創(chuàng)業(yè)項目對接、登記工作。

第九條有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者與創(chuàng)業(yè)項目對接并選擇創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與項目申報人協(xié)商一致訂立《創(chuàng)業(yè)項目實施服務(wù)合同》。

《創(chuàng)業(yè)項目實施服務(wù)合同》應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

（一）項目申報單位名稱、住所和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；

（二）創(chuàng)業(yè)人員姓名、住址和居民身份證或其他有效身份證件號碼；

（三）項目名稱；

（四）項目實施地點；（五）項目申報單位的服務(wù)內(nèi)容；

（六）創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配合和注意的事項；

（七）服務(wù)的期限；

（八）其他事項。

第十條項目申報單位與創(chuàng)業(yè)人員訂立、履行創(chuàng)業(yè)項目實施服務(wù)合同期間，公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、小額擔(dān)保貸款機構(gòu)要協(xié)助做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)并按規(guī)定落實小額擔(dān)保貸款政策。

第十一條創(chuàng)業(yè)項目申報人實施創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)，要定期向市、區(qū)（市、縣）人力資源和社會保障部門報送項目實施情況、帶動就業(yè)情況。區(qū)（市、縣）人力資源和社會保障部門要跟蹤檢查項目實施情況，及時提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，匯總上報創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況。

第十二條政府職能部門、大專院校、科研單位、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)開發(fā)、征集創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)專家組評估認(rèn)定納入市創(chuàng)業(yè)項目庫的，按每個項目給予1500元的一次性創(chuàng)業(yè)項目征集補貼；展示、推介實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目與勞動者對接，雙方訂立《創(chuàng)業(yè)項目實施服務(wù)合同》并辦理工商營業(yè)執(zhí)照且正常經(jīng)營三個月以上的，按每個項目給予4000元一次性創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。項目提供新的就業(yè)崗位吸納本市戶籍失業(yè)人員就業(yè)并訂立一年以上勞動合同、穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按吸納人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵：吸納3人以上5人以下就業(yè)的，給予3000元獎勵；吸納5人以上10人以下就業(yè)的，給予5000元獎勵；吸納10人以上20人以下就業(yè)的，給予7000元獎勵；吸納20人以上就業(yè)的，給予10000元獎勵。獎補資金從創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金中列支。

第十三條創(chuàng)業(yè)項目征集補貼、創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵按以下程序申領(lǐng)發(fā)放：

（一）創(chuàng)業(yè)項目征集補貼：創(chuàng)業(yè)項目申報單位自收到市人力資源和社會保障局的《創(chuàng)業(yè)項目評估認(rèn)定通知書》之日起至三十日內(nèi)，憑下列資料向市人力資源和社會保障局申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)項目征集補貼：

1.創(chuàng)業(yè)項目征集補貼申請；

2.《創(chuàng)業(yè)項目評估認(rèn)定通知書》；

3.創(chuàng)業(yè)項目征集情況說明；

4.需要提供的其他材料。

（二）創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼：創(chuàng)業(yè)項目申報單位與創(chuàng)業(yè)人員訂立《創(chuàng)業(yè)項目實施服務(wù)合同》，辦理工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營三個月以上，憑下列資料向市人力資源和社會保障局申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼：

1.《創(chuàng)業(yè)項目評估認(rèn)定通知書》；

2.創(chuàng)業(yè)項目申報單位與創(chuàng)業(yè)人員訂立的《創(chuàng)業(yè)項目實施服務(wù)合同》；

3.創(chuàng)業(yè)項目申報單位的工商營業(yè)執(zhí)照和創(chuàng)業(yè)人員身份證；

4.創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

5.創(chuàng)業(yè)實體正常經(jīng)營三個月以上的財務(wù)報表及相關(guān)資料；

6.由創(chuàng)業(yè)人員簽署意見的《創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼申請》；

7.需要提供的其他材料。

（三）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵：申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵除需要提供本條第二款1、3、4、5、6項所列資料外，還需提供下列材料：

1.帶動就業(yè)人員花名冊；

2.創(chuàng)業(yè)實體與帶動就業(yè)人員訂立的《勞動合同》；

3.帶動就業(yè)人員工資發(fā)放花名冊；

4.就業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》；

5.需要提供的其他資料。

第十四條本辦法自公布之日起實施。