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各鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)林場(chǎng)，市直有關(guān)部門、事企業(yè)單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化車輛超限超載治理力度，保護(hù)公路建設(shè)成果，提高公路通行能力和服務(wù)水平，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載長(zhǎng)效治理的通知》等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，深入開展治超工作

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家七部委治理超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，二軸車輛車貨總重超過二十噸的，三軸車輛車貨總重超過三十噸的，四軸車輛車貨總重超過四十噸的，五軸車輛車貨總重超過五十噸的，六軸及六軸以上車輛車貨總重超過五十五噸的，雖未超過上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的，行駛農(nóng)村公路，車貨總重超過二十噸的均屬超限超載貨運(yùn)車輛。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家七部委治理超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，分三階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段。對(duì)全市治超工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再宣傳，為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家七部委治超標(biāo)準(zhǔn)做好思想、組織、物質(zhì)、設(shè)備調(diào)試等各方面的準(zhǔn)備。一是通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳，并在全市各重要路段刷寫張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍；二是組織路政人員深入街道、村莊進(jìn)行宣講、發(fā)放資料，并在我市轄養(yǎng)的重要路段設(shè)立咨詢點(diǎn)，向過往司機(jī)發(fā)放宣傳資料；三是運(yùn)管機(jī)構(gòu)派工作人員深入物流站場(chǎng)（中心）、煤炭集中裝載場(chǎng)、砂石料場(chǎng)等貨運(yùn)集散地，開展宣傳與咨詢；四是為各治超站配備必要的拆解工具、消防器材、清障等應(yīng)急處置裝備；五是依照國(guó)家七部委超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整計(jì)重檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)。通過3個(gè)月的廣泛宣傳和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使社會(huì)各界和廣大司機(jī)了解國(guó)家七部委及自治區(qū)治超標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，為開展治超工作打好基礎(chǔ)。

第二階段：全面實(shí)施階段。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家七部委及自治區(qū)治超標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施進(jìn)一步強(qiáng)化治理車輛超限超載的各項(xiàng)措施，實(shí)行路面治理與源頭治理相結(jié)合，集中治理重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)貨物，采取“堵截、疏導(dǎo)、卸載”等多種手段，對(duì)行駛我市農(nóng)村公路的超限超載車輛依法強(qiáng)制管理，形成持續(xù)穩(wěn)定的治超局面。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段。對(duì)全市治超工作情況進(jìn)行總結(jié)，表彰治超工作先進(jìn)單位和個(gè)人。

二、明確責(zé)任，鞏固和擴(kuò)大治超成果

堅(jiān)持“統(tǒng)一口經(jīng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的方針，采取政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、聯(lián)合執(zhí)法的治理模式，加強(qiáng)同公安交警、新聞媒體等部門的協(xié)作配合，形成綜合治理的合力，確保治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

（一）交通運(yùn)輸、公安部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善處置預(yù)案，堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法，采取有效措施，保持嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。密切關(guān)注公路交通流量的變化情況，按照治超和保暢并重的原則，及時(shí)疏導(dǎo)交通堵塞，確保公路運(yùn)輸安全暢通。對(duì)故意阻塞交通、強(qiáng)行闖卡或拒不接受管理的，公安機(jī)關(guān)要依法進(jìn)行處理；對(duì)于阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、毆打、沖撞執(zhí)法人員的，要堅(jiān)決依法打擊，構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）發(fā)改局、工商局要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)非法車輛改裝企業(yè)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲查處非法改拼裝車輛行為，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資格的非法車輛改裝企業(yè)，嚴(yán)格依法取締。不符合國(guó)標(biāo)的車輛不得銷售，不符合資質(zhì)條件的車輛改裝企業(yè)要堅(jiān)決清理和取締。對(duì)已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍中含有“車輛改裝”項(xiàng)目，但無發(fā)改局前置審批手續(xù)的企業(yè)，依法限期辦理變更或注銷手續(xù)；對(duì)非法兼營(yíng)車輛改裝活動(dòng)的汽車修配廠、維修點(diǎn)等進(jìn)行全面清理整頓，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)行為。

（三）財(cái)政局將治超工作經(jīng)費(fèi)納入正常的部門預(yù)算支出范圍，及時(shí)撥付治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并檢查治超罰沒款收支兩條線的執(zhí)行情況，做好治超辦公、治超設(shè)施經(jīng)費(fèi)保障工作。

（四）交通運(yùn)輸管理所要進(jìn)一步整頓規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，完善貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案。對(duì)超限超載車輛實(shí)施源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一律不得發(fā)放車輛營(yíng)運(yùn)證，嚴(yán)禁進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。

（五）物價(jià)部門會(huì)同交通運(yùn)輸部門，加快建立交通運(yùn)輸規(guī)費(fèi)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)多軸大型車輛發(fā)展，降低運(yùn)輸成本，使車主、司機(jī)自覺不超載。

（六）政府法制、交通運(yùn)輸?shù)炔块T通過調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)，逐步建立和完善法律、法規(guī)體系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保治超工作扎實(shí)有效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，交通運(yùn)輸、公安、工商部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)治超工作。二是加大宣傳力度。充分利用各種宣傳形式和渠道，圍繞超限超載的危害，治理的目的、意義、治理措施等，廣泛開展宣傳活動(dòng)。一是通過懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置政務(wù)宣傳欄等方式進(jìn)行宣傳；二是通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體積極開展宣傳報(bào)道，廣造聲勢(shì)，形成全方位、廣覆蓋的立體宣傳格局，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要組織相關(guān)工作人員進(jìn)行深入全面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)傳達(dá)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)有關(guān)治理車輛超限超載文件精神；學(xué)習(xí)治超工作制度以及檢測(cè)檢查、處理處罰、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的制作，培訓(xùn)交通指揮手勢(shì)等內(nèi)容。

（二）堅(jiān)持聯(lián)合治超，加大依法治理的力度

1、加大流動(dòng)治超檢測(cè)站的建設(shè)，逐步改善治超站點(diǎn)的工作設(shè)施、生活條件。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善各項(xiàng)管理制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

2、繼續(xù)實(shí)行路面聯(lián)合治超執(zhí)法，堅(jiān)持齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要按照《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《道路交通安全法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行處罰。對(duì)嚴(yán)重超限超載的違法運(yùn)輸車輛，應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

3、治理工作采取相對(duì)固定和流動(dòng)相結(jié)合的方式，實(shí)行24小時(shí)輪換制。每班至少配備4名以上交通執(zhí)法人員，同時(shí)公安部門要給于大力支持，派警力參與治超工作。

4、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村公路重要出入口及節(jié)點(diǎn)位置設(shè)置限寬、限高設(shè)施，在流量大、超限超載嚴(yán)重的公路入口，安排專人把守，嚴(yán)格控制超限超載車輛駛?cè)耄_保農(nóng)村公路安全暢通。開展濱河大道的車輛超限超載治理和載貨總重超過55噸非法超限車輛的整頓，嚴(yán)禁該類車輛上路、過橋，確保公路橋梁等重要設(shè)施的安全，防止發(fā)生重、特大安全事故。在煤車通行的小大路、大新路、青新路等主要道路設(shè)立相對(duì)固定的治超點(diǎn)，24小時(shí)不間斷檢查，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)防死守，扼制超載煤車通行。

（三）強(qiáng)化源頭管理，加大超載車輛處罰力度

1、道路運(yùn)輸部門要組織力量對(duì)公路沿線煤場(chǎng)、砂場(chǎng)以及礦山等貨物集散地和裝載源頭進(jìn)行排查摸底、登記造冊(cè)，摸清貨物裝載源頭，并與源頭企業(yè)簽訂合法裝載責(zé)任書。對(duì)采礦點(diǎn)、洗沙廠、煤炭市場(chǎng)等貨物運(yùn)輸源頭派駐運(yùn)管人員進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的管理，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛和從業(yè)人員資格是否合法有效實(shí)施檢查；對(duì)明知駕駛嚴(yán)重超限超載車輛的駕駛?cè)藛T，吊銷其從業(yè)資格證。

2、公安部門要制定營(yíng)業(yè)性駕駛員考核制度，根據(jù)駕駛員超限超載運(yùn)輸情況進(jìn)行扣分，扣押證照。

3、建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，實(shí)行運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員“黑名單”制度。對(duì)于違規(guī)進(jìn)行超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v和從業(yè)人員，要及時(shí)抄告其所屬企業(yè)，并通知運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。對(duì)列入“黑名單”的，交通運(yùn)政、公安等部門將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰，并通過媒體給予公開曝光。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為

1、大力加強(qiáng)治超工作秩序整頓。嚴(yán)厲打擊非法“車托”護(hù)送車輛，引導(dǎo)超限車輛避站繞行，野蠻沖卡，暴力抗法，威脅執(zhí)法人員人身安全等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)凈化執(zhí)法環(huán)境。對(duì)被查處的違法超限超載車輛，要責(zé)令其停駛，責(zé)令車主對(duì)超限超載部分的貨物實(shí)施卸載或采取強(qiáng)制卸載等糾正措施，消除違法行為。對(duì)公路、橋梁造成損壞的，還應(yīng)按賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度給予賠（補(bǔ)）償。

2、加大執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究力度。公路路政、運(yùn)政執(zhí)法人員必須牢固樹立大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，要嚴(yán)格遵守相關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕以罰代管現(xiàn)象，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款以及吃、拿、卡、要行為，違者依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)過錯(cuò)者要按照回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳公路管理局《追究公路路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任規(guī)定》，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

3、加快“治超”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。針對(duì)治超工作過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)總結(jié)，研究其內(nèi)在規(guī)律，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我市實(shí)際，有針對(duì)性地制定和出臺(tái)治超工作有關(guān)規(guī)定，建立多層次的治超工作規(guī)章制度體系。強(qiáng)化管理規(guī)范，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，推進(jìn)信息共享，建立治超網(wǎng)絡(luò)，為車輛超限超載長(zhǎng)效治理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，努力提高治超檢測(cè)工作效率，在依法治超的同時(shí)，保障道路交通暢通。