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編者按：本文主要從切實(shí)改變招商引資方法，大力提高招商引資實(shí)效、進(jìn)一步提高招商引資水平，努力實(shí)現(xiàn)招商引資量的擴(kuò)張、質(zhì)的突破、嚴(yán)格考核制度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施這幾方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：要切實(shí)改進(jìn)招商方法、打造招商引資平臺(tái)，規(guī)范招商引資政策、積極向上爭資、對(duì)接“*”三角區(qū)，承接“*”四市輻射，打造三省九縣經(jīng)濟(jì)新“洼地”、明確主攻方向，調(diào)整招商引資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、必須把項(xiàng)目包裝、資源整合作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓、必須把幫大客商選優(yōu)項(xiàng)目，引大項(xiàng)目，提高經(jīng)濟(jì)效益作為重點(diǎn)、必須把“支柱招商項(xiàng)目”和“重點(diǎn)區(qū)域招商”有機(jī)結(jié)合作為一個(gè)重點(diǎn)、嚴(yán)格招商考核、設(shè)立目標(biāo)管理獎(jiǎng)、設(shè)立重大項(xiàng)目組織獎(jiǎng)、設(shè)立招商引資引薦獎(jiǎng)、鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域、加強(qiáng)檢查督促，實(shí)施跟蹤管理、積極爭取上級(jí)資金，全力引進(jìn)縣外資金，主動(dòng)幫助外出打工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)、對(duì)后進(jìn)單位和單位一把手實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、實(shí)行招商引資“一票否決”制、從嚴(yán)查處弄虛作假行為等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

20*年5是深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展的重要一年，更是貫徹落實(shí)縣委十四屆二次全會(huì)精神，爭先進(jìn)位，爭做*市率先崛起排頭兵的重中之重年?？h委、縣政府將繼續(xù)執(zhí)行“以招商引資上項(xiàng)目工作為生命線”的戰(zhàn)略，著力落實(shí)以招商引資上項(xiàng)目工作牽引縣域經(jīng)濟(jì)全局的思路，現(xiàn)就進(jìn)一步加大招商引資上項(xiàng)目工作力度特提出如下補(bǔ)充意見。

一、切實(shí)改變招商引資方法，大力提高招商引資實(shí)效。

1、要切實(shí)改進(jìn)招商方法。隨著形勢(shì)的發(fā)展，要將過去的全民招商逐步過渡到以團(tuán)隊(duì)招商、專業(yè)招商、以商招商為主。要充分利用和發(fā)揮各種行之有效的招商方式和方法，努力提高招商引資的命中率和成功率。推進(jìn)招商引資上項(xiàng)目工作的市場(chǎng)化運(yùn)作，把企業(yè)和社會(huì)自然人推到招商引資第一線，把企業(yè)改制與招商引資結(jié)合起來，要敢于、善于引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)嫁接重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)。篩選重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)出去招商，大力推行專業(yè)招商與委托招商相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化縣招商小分隊(duì)力量，集中最優(yōu)秀的招商人才和最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，以主要精力招商，積極探索招商“引智”工作，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技人才到我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，突出錯(cuò)位發(fā)展，緊跟龍頭企業(yè)，摸清企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，籌劃一批有廣闊市場(chǎng)前景的項(xiàng)目并推出招商，積極合理開發(fā)礦產(chǎn)、水電、蠶絲、瓷土、茶葉等產(chǎn)業(yè)的上游、中游、下游產(chǎn)品，使之形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的新格局。

2、打造招商引資平臺(tái)，規(guī)范招商引資政策。隨著社會(huì)發(fā)展，招商引資呈現(xiàn)了新階段的新特點(diǎn)，對(duì)于成熟的投資商來說，規(guī)范勝于優(yōu)惠，制度重于政策。我們制訂的優(yōu)惠政策,無論從優(yōu)惠的范圍和程度都不亞于外地，現(xiàn)在的重點(diǎn)不在制訂政策，關(guān)鍵是要規(guī)范優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)是提高公務(wù)員素質(zhì)，提升公務(wù)員服務(wù)水平?！昂捌普猩炭谔?hào)，不如水平做到”，的確，我們的公務(wù)員在兌現(xiàn)承諾和優(yōu)惠政策，提升服務(wù)水平還存在不少問題。要通過提升服務(wù)水平，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策來吸納外資，激活民資等方式，積極籌措資金，進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，構(gòu)筑好招商引資的平臺(tái)和載體。

3、積極向上爭資。加快跑“部”進(jìn)“廳”步伐，積極向上級(jí)爭取資金，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國家投資政策及投資重點(diǎn)進(jìn)行研究與分析，做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，有針對(duì)性地爭取上級(jí)支持，加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)建設(shè)，使之成為我縣爭取資金的“大本營”和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的“窗口”。

二、進(jìn)一步提高招商引資水平，努力實(shí)現(xiàn)招商引資量的擴(kuò)張、質(zhì)的突破。

1、對(duì)接“*”三角區(qū)，承接“*”四市輻射，打造三省九縣經(jīng)濟(jì)新“洼地”。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通狀況，逐步形成和進(jìn)入與南昌、九江、武漢、長沙四市2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，快速加強(qiáng)與“長珠閩”產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)承接南昌、九江、武漢、長沙的經(jīng)濟(jì)輻射，精心打造湘鄂贛三省九縣邊貿(mào)中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源加工中心、旅游休閑度假中心，形成資金、物資、信息、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素集中流向的新“洼地”。

2、明確主攻方向，調(diào)整招商引資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮我縣地處湘鄂贛三省九縣區(qū)域中心的有利條件以及生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)修水在新一輪發(fā)展周期中的產(chǎn)業(yè)定位，扎實(shí)推進(jìn)大開放戰(zhàn)略，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。不斷加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)乃至東南亞的聯(lián)系，加大力度，下狠功夫，積極創(chuàng)造條件引進(jìn)境外、國外資金和項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資新突破。提高項(xiàng)目質(zhì)量，精選招商項(xiàng)目，避免低質(zhì)同構(gòu)，要從依托資源型項(xiàng)目招商為主轉(zhuǎn)向以資源型、勞動(dòng)密集型、高新技術(shù)型招商項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)招商引資后勁，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)掘工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目；引進(jìn)一批附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)項(xiàng)目，著力做大具有修水特色的礦產(chǎn)、水電、絲綢、食品、藥材五大產(chǎn)業(yè)。

3、必須把項(xiàng)目包裝、資源整合作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。項(xiàng)目包裝是招商引資的前哨戰(zhàn)?，F(xiàn)在尋找投資意向的外商不是苦于沒有資金，而是苦于沒有好的項(xiàng)目，我縣是一個(gè)資源大縣，將資源進(jìn)行系統(tǒng)有效的科學(xué)整合，嚴(yán)密而實(shí)事求是地包裝好每一個(gè)項(xiàng)目，是做好招商引資工作的基礎(chǔ)。而目前來講，項(xiàng)目包裝和資源有效整合又是我縣做得較欠缺的地方，尤其是項(xiàng)目包裝方面，目前我縣沒有一本較好的項(xiàng)目冊(cè)，我們包裝的項(xiàng)目向外商推介，外商看后總覺得可信度不大。這就不得不使我們?cè)?0*年工作中把項(xiàng)目包裝，資源整合作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓好抓實(shí)。

4、必須把幫大客商選優(yōu)項(xiàng)目、引大項(xiàng)目、提高經(jīng)濟(jì)效益作為重點(diǎn)。招商引資工作必須站在可持續(xù)發(fā)展角度，把經(jīng)濟(jì)效益放在首位來抓。既不能急于求成，也不能急功近利,要對(duì)一個(gè)地方,對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。招進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目都要算成本帳、效益帳，劃不來、虧本的項(xiàng)目堅(jiān)決不能招。要招大客商，選優(yōu)項(xiàng)目，引大項(xiàng)目，要堅(jiān)定不移地提升發(fā)展水平。在20*年，我們必須把引進(jìn)投資總額在億元以上的項(xiàng)目和引進(jìn)年納稅額在千萬元以上的項(xiàng)目作為重點(diǎn)來抓。對(duì)資源浪費(fèi)，破壞環(huán)境，投入高產(chǎn)值低的就不能選用。

5、必須把“支柱招商項(xiàng)目”和“重點(diǎn)區(qū)域招商”有機(jī)結(jié)合作為一個(gè)重點(diǎn)。根據(jù)我縣的縣情，礦產(chǎn)、水電、絲綢、建材、食品化工、服裝等產(chǎn)業(yè)仍然是我縣20*年的支柱招商項(xiàng)目，要將這些支柱招商項(xiàng)目重點(diǎn)到“長珠閩”推介。進(jìn)一步加大招商引資力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。我們修水不能被動(dòng)地依賴于哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，必須立足于資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域招商，必須自己掌握主動(dòng)權(quán)。

三、嚴(yán)格考核制度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

1、嚴(yán)格招商考核。繼續(xù)分解招商引資目標(biāo)任務(wù)到各招商引資責(zé)任單位，并在財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排招商引資經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金。進(jìn)一步加大對(duì)招商引資的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立激勵(lì)機(jī)制，按引進(jìn)企業(yè)納稅的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)單位，重獎(jiǎng)重用招商引資有功者，誡勉懲處招商引資不力者，堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)資月末申報(bào)制，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，克服以往私營經(jīng)濟(jì)城、工業(yè)園、工商局企業(yè)股注冊(cè)的項(xiàng)目多地割據(jù)的局面?？茖W(xué)確定考核內(nèi)容，以工業(yè)加工型項(xiàng)目為主要考核范圍，以引進(jìn)企業(yè)的固定資產(chǎn)投入、實(shí)際進(jìn)資、納稅額、出口創(chuàng)匯、安排就業(yè)人數(shù)為考核標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地調(diào)整招商項(xiàng)目利益分配政策，加大項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率和出口率的考核力度。

2、設(shè)立目標(biāo)管理獎(jiǎng)。由審計(jì)、財(cái)政部門審核認(rèn)定，對(duì)完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，獎(jiǎng)勵(lì)黨政一把手一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。

3、設(shè)立重大項(xiàng)目組織獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年引進(jìn)單個(gè)項(xiàng)目在500萬元以上（指固定資產(chǎn)投入），每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，給予5000元組織獎(jiǎng)。

4、設(shè)立招商引資引薦獎(jiǎng)。凡引進(jìn)縣外資金（含引進(jìn)外出打工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)的投資固定資產(chǎn)的資金）100萬元以上，有償?shù)陌?‰，無償?shù)陌?0‰予以獎(jiǎng)勵(lì)。凡在上年基礎(chǔ)上，新爭取市以上項(xiàng)目資金，有償?shù)陌?‰，無償?shù)陌?0‰予以獎(jiǎng)勵(lì)。

5、鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。對(duì)引進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目，技術(shù)轉(zhuǎn)讓者或?qū)＠麆袢怂眉夹g(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)應(yīng)繳納的所得稅全額返還。

6、進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域。除國家法律、法規(guī)明令禁止的外，其它所有投資領(lǐng)域均向個(gè)私民營企業(yè)開放，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置限制“門檻”和實(shí)行行業(yè)壟斷。

7、加強(qiáng)檢查督促，實(shí)施跟蹤管理。為把招商引資工作落到實(shí)處，由縣委督查室實(shí)行每月一通報(bào)，每季度一匯報(bào)，半年一檢查，一年一考核。把招商引資實(shí)績列入兩個(gè)文明建設(shè)的考核中，列入組織部門的工作實(shí)績考核。駐外單位實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)制，除財(cái)政撥付的工作外，其余各項(xiàng)補(bǔ)助一律與任務(wù)掛鉤，對(duì)駐外辦主任實(shí)行聘任制，第一年未完成任務(wù)的，實(shí)行黃牌警告，第二年解聘。

8、積極爭取上級(jí)資金，全力引進(jìn)縣外資金，主動(dòng)幫助外出打工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)。凡引進(jìn)縣外資金1000萬以內(nèi)的（流動(dòng)資金除外），屬有償資金，按到位總額的0.5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；屬無償資金，按1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；超過1000萬元以上部分，有償?shù)陌?%，無償?shù)陌?%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立招商引資貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。凡爭取市以上計(jì)劃外的項(xiàng)目資金，有償?shù)陌?%，無償?shù)陌?%予以獎(jiǎng)勵(lì)。如駐外機(jī)構(gòu)參與的，比照駐外單位比例執(zhí)行，在駐外單位比例中領(lǐng)取，允許費(fèi)用另計(jì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外出打工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)，其投資額作為完成招商引資任務(wù)指標(biāo)數(shù)。上述三項(xiàng)引進(jìn)資金，指實(shí)際投入資金或設(shè)備投資凈值，由引資單位或個(gè)人申報(bào)，招商局審查，縣審計(jì)或會(huì)計(jì)事物所出具驗(yàn)資報(bào)告，報(bào)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，其獎(jiǎng)勵(lì)資金屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)財(cái)政撥付，其他項(xiàng)目由縣財(cái)政撥付。

9、對(duì)后進(jìn)單位和單位一把手實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。凡在每年6月底以前未簽訂招商引資項(xiàng)目合同，9月底無實(shí)際進(jìn)資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，從次月起一把手離崗招商，財(cái)政下?lián)軉挝唤?jīng)費(fèi)逐月遞減5%。年底完不成任務(wù)的，財(cái)政扣撥的經(jīng)費(fèi)直接轉(zhuǎn)入縣招商引資基金；所繳納的招商引資保證金不予退還，并按尚未完成任務(wù)部分的2%另外收取招商引資基金，由財(cái)政從該單位下一年度的包干經(jīng)費(fèi)中扣劃。

10、實(shí)行招商引資“一票否決”制。凡沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門當(dāng)年不得評(píng)先，主要領(lǐng)導(dǎo)第一年誡免，離崗招商；第二年仍未完成任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。駐縣單位未完成任務(wù)的，通報(bào)其主管部門并建議對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。

11、從嚴(yán)查處弄虛作假行為。凡在招商引資工作中弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一把手停職反省，并在縣常委會(huì)上作檢查，有關(guān)人員立即離崗，兩年內(nèi)不得上崗；同時(shí)，必須另外引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額相同的企業(yè)。21寫作秘書網(wǎng)