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為貫徹落實(shí)《省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》、《鎮(zhèn)市促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料管理辦法》（市政府號(hào)令），保護(hù)我縣土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚的重要性和緊迫性

禁止使用實(shí)心粘土磚是保護(hù)耕地，節(jié)約能源，改善環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是造福子孫后代的一項(xiàng)利國(guó)利民，功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。

二、禁止使用實(shí)心粘土磚的范圍和時(shí)間

（一）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū)以及所有建制鎮(zhèn)的建筑工程自年12月1日起零零線以上墻體中禁止使用實(shí)心粘土磚。

（二）上述范圍和時(shí)間內(nèi)建筑工地的臨時(shí)設(shè)施、工棚、圍墻等禁止使用實(shí)心粘土磚。

三、具體措施和要求

（一）自本《實(shí)施意見》之日起任何部門、單位不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，工商部門對(duì)新辦實(shí)心粘土企業(yè)不予登記注冊(cè)。

（二）凡占用耕地的實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)，工商部門依法注銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，國(guó)土資源部門依法注銷其土地使用證、采礦許可證和臨時(shí)用地許可證，同時(shí)要積極做好復(fù)耕工作。

（三）凡未占用耕地的實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，不得擴(kuò)大粘土采掘用地范圍，并應(yīng)當(dāng)逐年減產(chǎn)，縣政府有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。

（四）稅務(wù)部門對(duì)占用耕地被停止生產(chǎn)的粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)收回其稅務(wù)登記證和銷售發(fā)票；對(duì)其它生產(chǎn)粘土實(shí)心磚一般納稅人一律按適用稅率征收增值稅，不得采用簡(jiǎn)易辦法征收其增值稅。

（五）設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用新型墻體材料。

（六）在禁止使用實(shí)心粘土磚的區(qū)域內(nèi)使用實(shí)心粘土磚的，由新型墻體材料行政主管部門按照《省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》有關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行處罰。

四、大力發(fā)展新型墻體材料

（一）縣政府有關(guān)部門要積極鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。

（二）縣墻體材料革新辦公室要指導(dǎo)、引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、科技含量較高的新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)新型墻體材料項(xiàng)目的資金投入，加快新型墻體材料的生產(chǎn)和發(fā)展步伐。

（三）堅(jiān)持推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，研究、引進(jìn)、開發(fā)有利于改善建筑功能，提高施工效率，節(jié)能、節(jié)土、利廢、保護(hù)環(huán)境的輕質(zhì)、高強(qiáng)、復(fù)合新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)，不斷滿足建筑功能改善和建筑節(jié)能的要求，推動(dòng)新型墻體材料生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)利用煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)固體廢料生產(chǎn)墻體材料。

（五）鼓勵(lì)農(nóng)村住房使用新型墻體材料。

五、做好宣傳工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法力度

（一）充分利用新聞媒體，對(duì)禁止使用粘土實(shí)心磚工作進(jìn)行廣泛宣傳，使縣政府有關(guān)部門和單位以及廣大縣民充分了解禁止使用實(shí)心粘土磚的目的和意義，真正做到家喻戶曉，深入人心。

（二）加大行政執(zhí)法力度，對(duì)違反禁止使用實(shí)心粘土磚的單位和個(gè)人要依法進(jìn)行查處，典型事例，利用新聞媒體進(jìn)行曝光。