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秋淋災(zāi)害民房災(zāi)后重建實施意見

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秋淋災(zāi)害民房災(zāi)后重建實施意見

一、基本原則

農(nóng)村民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,堅持“政府指導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的原則,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,加大投入,加快進度,力爭年底前完成恢復(fù)重建任務(wù)。

一是堅持自力更生與政府補助相結(jié)合。受災(zāi)群眾是住房恢復(fù)重建的主體,在自力更生、自籌資金的基礎(chǔ)上,各級政府給予適當(dāng)補助,金融機構(gòu)提供貸款。

二是堅持科學(xué)規(guī)劃、合理選址、擇優(yōu)房型、保證質(zhì)量。從實際出發(fā),立足當(dāng)前,著眼長遠,合理確定農(nóng)村居民點的布局,堅決避開洪水、斷層、泥石流和滑坡等危險地段。提倡采取規(guī)劃部門推薦的設(shè)計圖紙,再選址建造,以提高住房質(zhì)量。

三是堅持恢復(fù)重建與農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)、生態(tài)移民搬遷、扶貧移民搬遷以及城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。各有關(guān)部門要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,出臺優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵有條件的重建戶進入城鎮(zhèn),既解決受災(zāi)群眾的住房問題,又促進城鎮(zhèn)化建設(shè)。

四是堅持分類施救、突出重點。統(tǒng)籌安排建房補助資金,根據(jù)受災(zāi)群眾的實際,實施分類救助,保障救助重點。

五是堅持公開、公平、公正。合理確定救助對象和救助標(biāo)準(zhǔn),嚴格執(zhí)行相關(guān)政策,加強民主監(jiān)督,杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。

二、重建戶資格認定

重建戶是指因年秋季暴雨洪澇災(zāi)害,造成住房倒塌無處居住或主房嚴重損壞失去維修價值需拆除新建的農(nóng)村受災(zāi)戶,經(jīng)村、鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)審定后確定資格并報省市部門備案。

三、補助和扶持政策

(一)房屋倒塌和嚴重損壞需要重建的重災(zāi)戶,每戶補助2萬元(其中:中省15000元;市級每戶補助3000元,縣(區(qū))每戶配套2000元)。

(二)一般損壞房屋需要維修加固的受災(zāi)戶,每戶補助1900元(其中:中省1400元;市級每戶補助300元,縣(區(qū))每戶配套200元)。

(三)對房屋倒塌的“五保戶”和“三孤”人員,原則上不再重新建房,由供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)。

四、組織機構(gòu)

為了切實做好此次災(zāi)后重建工作,區(qū)上成立秋淋災(zāi)害農(nóng)村民房災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長李西強同志任組長,區(qū)民政局局長鄭榮華同志任副組長。區(qū)發(fā)改局、民政局、財政局、國土資源分局、住建局、扶貧辦、監(jiān)察局、信用聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民政局,毛海平同志兼任辦公室主任。

區(qū)民政局職責(zé):核實因災(zāi)倒塌和損壞房屋數(shù)量;指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)搞好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作;對重建資金提出分配方案,并對資金使用管理進行監(jiān)督檢查;負責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

區(qū)發(fā)改局、扶貧辦職責(zé):整合項目,做好易地扶貧搬遷試點,生態(tài)移民搬遷項目與農(nóng)村損毀民房恢復(fù)重建的銜接工作。

區(qū)財政局職責(zé):及時下?lián)芨黝愔亟ㄙY金;會同區(qū)發(fā)改局、住建局、扶貧辦等單位,統(tǒng)籌安排生態(tài)移民搬遷、扶貧移民搬遷、農(nóng)村危房改造等項目資金。

區(qū)國土資源局分職責(zé):搞好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查;制定滑坡點等危險地段移民搬遷總體規(guī)劃;保障災(zāi)區(qū)民房重建用地。

區(qū)住建局職責(zé):負責(zé)做好災(zāi)區(qū)民房重建和集中安置點規(guī)劃選址;農(nóng)村危房改造與恢復(fù)重建政策銜接工作。

區(qū)監(jiān)察局職責(zé):依據(jù)市紀委市監(jiān)察局《關(guān)于嚴肅暴雨救災(zāi)資金、物資監(jiān)管紀律的通知》監(jiān)督救災(zāi)資金的使用。

區(qū)信用聯(lián)社職責(zé):協(xié)調(diào)各信用社開展對口支援。

五、實施步驟

第一階段:核定重建戶。各鎮(zhèn)、街道辦事處按照核定的重建戶數(shù),進一步確定重建戶,建立重建戶臺帳。嚴格按照受災(zāi)群眾自愿申請、村民代表會議和村民監(jiān)督委員會評議、村民委員會審查上報、鎮(zhèn)政府、街道辦事處審核、區(qū)民政局審批的程序確定重建戶,并實行“三榜”公示,接受社會監(jiān)督。

第二階段:制定恢復(fù)重建方案。各鎮(zhèn)、街道辦事處依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定恢復(fù)重建實施方案,新建住房均采用磚混結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu),確保符合避災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)要求。各鎮(zhèn)、街道辦事處恢復(fù)重建方案10月中旬前完成,上報區(qū)民政局。

第三階段:恢復(fù)重建。從10月中旬開始,全面進入恢復(fù)重建實施階段。在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)民政局組織實施,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任為第一責(zé)任人,年春節(jié)前完成建房任務(wù)。

第四階段:檢查驗收。按照“竣工一戶、驗收一戶”的原則,由區(qū)監(jiān)察、民政、財政、住建、國土等部門組成驗收組,對房屋建設(shè)情況進行專項檢查,確保工程質(zhì)量,確保按時完成恢復(fù)重建任務(wù)。

六、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。高度重視秋淋災(zāi)害農(nóng)村民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作。堅持以人為本,關(guān)注民生,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前一項重要工作來抓,切實抓緊抓好抓出成效。

2、齊抓共管,形成合力。各有關(guān)部門要形成共識,密切配合,分階段、分步驟抓好損毀農(nóng)村民房的恢復(fù)重建工作,按照區(qū)政府要求,確保重建戶春節(jié)前入住新居。

3、督促檢查,確保質(zhì)量。各鎮(zhèn)、街道辦事處每周三上午12時前要向區(qū)民政局報告恢復(fù)重建進展情況,內(nèi)容包括開工戶數(shù)、竣工戶數(shù)、重建補助資金兌現(xiàn)戶數(shù)。秋淋災(zāi)害農(nóng)村民房災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組將加強對重建工作的督促檢查,確保重建任務(wù)保質(zhì)保量按計劃完成。

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