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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活安全環(huán)境為目標，認真貫徹“預防為主，防消結(jié)合”方針，大力加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設施建設，夯實農(nóng)村消防工作群防群治基礎(chǔ)，提高農(nóng)村火災防控水平，使消防工作惠及廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾。

二、目標任務

以扶持一個農(nóng)村，帶動整個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為目標，自年開始至年結(jié)束，從全縣自然條件艱苦、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇21個（每年7個）村民人口100人以上、火災多發(fā)、消防工作基礎(chǔ)薄弱的自然村，利用省財政撥付專項經(jīng)費43.5萬元，為每村修建一個儲水10—20立方米的消防水窖(井、池)，配置消防機動泵、水帶、水槍、家用干粉滅火器、消防摩托車等基本消防設施器材，夯實農(nóng)村公共消防設施建設基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進政府公共消防管理向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟效益、社會效益和消防安全的有機統(tǒng)一。

三、實施辦法

(一)確定對象。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責，通過實地檢查，確定21個需要扶持的自然村。被扶持對象分為一般扶持對象和重點扶持對象：

1、一般扶持對象。指公路暢通、位居縣城100公里范圍之外、自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較好、村民人口100人以上、農(nóng)民年人均純收入高于2000元的自然村。一般扶持對象每年確定5個，3年共15個。

2、重點扶持對象。指位居偏遠(相對于集鎮(zhèn)、縣城)、交通不便、火災多發(fā)、自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后、村民人口100人以上、農(nóng)民年人均純收入低于2000元的自然村。重點扶持對象每年確定2個，3年共6個。

(二)組織實施。由縣公安消防大隊負責，采取政府采購、簽訂工作責任書等措施，督促有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按要求抓好落實。

1、對被確定為一般扶持對象的自然村，每村修建儲水不小于10立方米的消防水井(窖、池)1個，配備手抬機動消防泵1臺、消防水帶250米、19毫米直流水槍1支、火鉤10把、家用5千克干粉滅火器30具。

2、對被確定為重點扶持對象的自然村，每村修建儲水不小于20立方米的消防水井(窖、池)1個、配備輕型消防摩托車1輛、消防水帶250米、19毫米直流水槍1支、火鉤10把、家用5千克干粉滅火器30具。

四、經(jīng)費預算

修建1個儲水不小于10立方米的消防水井(窖、池)約需0.25萬元，購置1臺手抬機動消防泵約需0.8萬元，1輛輕型消防摩托車約需2.55萬元，250米消防水帶約需0.3萬元，1支19毫米直流水槍約需0.02萬元，10把火鉤約需0.05萬元，30具家用5千克干粉滅火器約需0.08萬元。

一般扶持對象每村需經(jīng)費1.5萬元，5個村年需經(jīng)費7.5萬元，3年15個村共需經(jīng)費22.5萬元；重點扶持對象每村需經(jīng)費3.5萬元，2個村年需經(jīng)費7萬元，3年6個村共需經(jīng)費21萬元。以上經(jīng)費共計43.5萬元由省財政專項撥付。

五、工作要求

(一)高度重視，加強領(lǐng)導?！扒Т迦f戶”消防安全扶持行動時間跨度長、任務指標硬、標準要求高，是一項系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、消防部門要充分認識農(nóng)村消防工作的重要性，圍繞促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活安全環(huán)境的目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，保障投入，努力推動農(nóng)村消防基礎(chǔ)設施建設與新農(nóng)村建設同步規(guī)劃、同步發(fā)展。要加強對“千村萬戶”消防安全扶持行動的組織領(lǐng)導，縣消防安全工作領(lǐng)導小組各成員單位要負責做好對“千村萬戶”消防安全扶持行動的組織協(xié)調(diào)、指導調(diào)度和督查考核工作，健全責任、督查、考核等機制，確保各項工作任務的完成。

(二)因地制宜，細化方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真分析研判本轄區(qū)農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀，緊密結(jié)合農(nóng)村消防安全實際，因地制宜地制定具體實施方案，確定扶持行動的重點和進度，明確各自工作職責、工作步驟和工作標準，扎實推進扶持行動順利開展。

(三)齊抓共管，形成合力。各有關(guān)職能部門要切實履行職責，密切協(xié)作，形成工作合力。縣財政部門要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設施需要，按照擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍的要求，落實扶持經(jīng)費。住建、交運等部門要將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設施納入村莊整治和鄉(xiāng)村道路改造工程。公安、消防部門要采取跟蹤督辦、分片包干等形式，加強幫扶指導，同時要結(jié)合扶持行動大力整治農(nóng)村火災隱患，及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法，努力實現(xiàn)扶持一個農(nóng)村，帶動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。

(四)強化督導，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設施建設、夯實農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)、提高農(nóng)村火災防控水平的總體要求，把“千村萬戶”消防安全扶持行動納入新農(nóng)村建設工作檢查、考核驗收范圍，同部署、同檢查、同評比，對工作不落實、措施不到位、嚴重影響全縣扶持行動進度的要嚴肅追究責任，確保扶持行動不走過場，取得預期成效。