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2014年我區(qū)民政工作，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建滿意、和諧社區(qū)為總目標(biāo)，突出重點、整體推進，固強補弱、均衡發(fā)展，開拓創(chuàng)新、優(yōu)化提升，全力推進社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，高位推進服務(wù)體系建設(shè)，全面推進社會救助保障體系建設(shè)，加快推進社會工作體系建設(shè)，努力促進我區(qū)民政事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、提速發(fā)展。

一、切實加強社區(qū)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，不斷提升和諧社區(qū)建設(shè)水平

按照區(qū)“和諧社區(qū)建設(shè)實施意見”的部署要求，繼續(xù)推進和諧社區(qū)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的落實。一是協(xié)調(diào)推進“一街一樓”目標(biāo)的完成。進一步落實市關(guān)于社區(qū)建設(shè)三年達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，加緊推進街道和社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進上馬墩街道的土建任務(wù)如期完成，配合做好推進廣瑞路街道的規(guī)劃立項和江海街道的選址立項，確保達(dá)標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。二是全面建立社區(qū)事務(wù)工作站。貫徹市《關(guān)于全面推進社區(qū)事務(wù)工作站建設(shè)的意見》，在前二年試點推進的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全面推開建成社區(qū)事務(wù)工作站，建立功能齊備的辦事大廳，規(guī)范工作站管理和運作，形成市區(qū)行政服務(wù)中心、街道行政事務(wù)受理中心、社區(qū)事務(wù)工作站三級公共服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供便捷高效的“一站式”服務(wù)。三是繼續(xù)推進數(shù)字化社區(qū)建設(shè)。在去年試點基礎(chǔ)上，按照區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)實施意見要求，年內(nèi)要有50%的社區(qū)建成數(shù)字化社區(qū)，完成市、區(qū)、街道、居委的四級聯(lián)網(wǎng)，政府集中財力，確保10個以上的社區(qū)數(shù)字化建設(shè)的硬件到位。四是繼續(xù)開展和諧社區(qū)示范點創(chuàng)建活動。修訂完善和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)細(xì)則。繼續(xù)提升創(chuàng)建水平，對達(dá)標(biāo)的示范社區(qū)，力求在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次上有新的發(fā)展。爭取10左右的社區(qū)達(dá)到市級示范標(biāo)準(zhǔn)。五是加強社居委干部教育培訓(xùn)。下大力提高居委干部能力和水平，組織培訓(xùn)和考察，開闊眼界，提高層次，增強建設(shè)和諧社區(qū)的責(zé)任感。

二、切實加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平

按照區(qū)“構(gòu)建五個10分鐘服務(wù)圈方案”要求，加快實施五個體系的社區(qū)服務(wù)項目建設(shè)。一是協(xié)調(diào)推進街道睦鄰中心建設(shè)。重點抓好尢渡睦鄰中心、上馬墩睦鄰中心啟動建設(shè)，協(xié)調(diào)推進通江睦鄰中心立項啟動，協(xié)調(diào)廣瑞路街道、江海街道睦鄰中心規(guī)劃報批，力爭按照時序進度實施建設(shè)。二是實施服務(wù)圈項目的規(guī)劃布局。按照便民、健民、樂民、育民、安民五個體系，完善規(guī)劃布局，落實布點方案，組織好調(diào)研、登記、建設(shè)、掛牌，在此基礎(chǔ)上，建立“五個10分鐘服務(wù)圈為民服務(wù)手冊。依托區(qū)行政中心投訴系統(tǒng)，建立居民求助呼叫平臺。三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善服務(wù)載體。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、文體、教育、綜治和行政服務(wù)中心等部門，加快完善服務(wù)熱線、健全六位一體社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)、開放區(qū)內(nèi)文體設(shè)施、推進老新村業(yè)主自治管理、擴大居家養(yǎng)老服務(wù)受惠面等工作，實現(xiàn)設(shè)施配備完善、管理運作規(guī)范、服務(wù)水平提升的目標(biāo)。

三、切實落實改善民生措施，不斷提升社會救助保障水平

按照中央、省、市新的目標(biāo)要求，把解決民生問題作為民政工作的重中之重，擺上重要位置，進一步提高社會救助水平。一是扎實做好最低保障工作。認(rèn)真落實低保救助自然增長機制，按照低保工作“應(yīng)保盡保、分類管理”原則，完善落實二類對象、三級審核、四步公示、五項管理制度，提升提標(biāo)審核水平。高標(biāo)準(zhǔn)抓好低收入家庭住房困難調(diào)查工作，重點加大對危重病人助醫(yī)和特困家庭、學(xué)生助學(xué)救助力度，研究解決拆遷對象、戶籍變更中的低保對策和措施。二是切實抓好優(yōu)撫政策措施的落實。按照政策及時調(diào)整優(yōu)撫對象待遇，確保撫恤補助及時發(fā)放到位，積極做好重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障工作，切實解決醫(yī)療難問題。認(rèn)真做好現(xiàn)役軍屬的優(yōu)待工作，落實退役士兵貨幣化安置政策。深入開展雙擁慰問活動，協(xié)調(diào)共建部隊參加地方建設(shè)，完成急難險重任務(wù)，組織黨政部門社會團體走訪慰問部隊，為部隊辦實事辦好事，繼續(xù)深化雙擁周末學(xué)?；顒?，提高優(yōu)撫雙擁工作水平。三是加大助老為老服務(wù)力度。積極應(yīng)對老齡化帶來的新情況，按照市、區(qū)老齡工作“十一五”規(guī)劃要求，完善老齡工作組織體系，建立區(qū)老年大學(xué)和老年活動中心，加強基層老齡工作“一會一室”建設(shè)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，逐步推開社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，積極做好居家養(yǎng)老補助擴面工作，擴大老年人優(yōu)待服務(wù)范圍。四是探索推進“社會救助網(wǎng)”的構(gòu)建。重視邊緣困難群體的生存現(xiàn)狀，嘗試建立區(qū)、街道、社區(qū)三級全過程、全覆蓋的社會救助網(wǎng)，建立以財政支持、社會資助、慈善捐贈相結(jié)合的保障途徑，建立覆蓋吃飯、穿衣、住房、教育、醫(yī)療、出行等方面的救助手段。建立完善臨時救助制度，加大臨時救助基金比重。加大慈善宣傳，增強慈善意識，拓寬慈善募捐渠道，做大慈善資金總量，擴大社會參與救助面。

四、切實推行社工體系建設(shè)，不斷提升社會工作水平

認(rèn)真貫徹十七大提出的“加強社會建設(shè)”的重要精神，積極落實區(qū)委決策部署，探索推進社會工作體系建設(shè)。一是加快建立社工組織機構(gòu)。盡快配齊配強工作力量，明確工作職責(zé)，加強社工規(guī)范化建設(shè)，成立具有鮮明特色的社工辦公室和社工協(xié)會，以此牽頭推進社區(qū)體系建設(shè)，組織指導(dǎo)社工服務(wù)。二是加快建章立制。制定社工體系相關(guān)的規(guī)章制度，規(guī)范社會工作服務(wù)領(lǐng)域、崗位設(shè)置、實施辦法和保障途徑。三是加強專業(yè)培訓(xùn)。與江南大學(xué)合作辦班，按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，組織從業(yè)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，并參加全國統(tǒng)一職業(yè)水平考試。并安排境內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，開闊視野。四是開展社工專業(yè)服務(wù)活動。協(xié)調(diào)相關(guān)部門舉辦大型社工義工聯(lián)動服務(wù)活動。組織黨員、公務(wù)員、在校學(xué)生和社區(qū)居民為主的義工隊伍，與社工從業(yè)人員一道定期開展聯(lián)動服務(wù)，營造人人參與的良好社會氛圍。組織福利機構(gòu)從業(yè)人員進行技能訓(xùn)練，開展社工技能比武競賽活動，提高技能水平，營造你迫我趕的工作氛圍。五是牽頭整合社工服務(wù)領(lǐng)域工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好社會工作領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)工作，合理設(shè)置崗位，整合社工隊伍，理順管理關(guān)系，提升專業(yè)水平。

五、切實履行社會事務(wù)職能，不斷提升社會管理水平

積極履行民政承擔(dān)的社會事務(wù)，維護正常社會秩序。一是加強民間組織管理。堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的原則，發(fā)展民辦非企業(yè)，規(guī)范民辦非企業(yè)管理，提高民間組織登記率推進社會組織管理規(guī)范化。二是加強區(qū)劃地名管理。加強對城市建設(shè)中區(qū)劃出現(xiàn)的新情況新問題的研究，做好地名調(diào)查登記審核工作，規(guī)范地名使用的檢查，做好行政區(qū)劃變更調(diào)整的手續(xù)報批和審查。三是規(guī)范婚姻登記管理。按照規(guī)范化建設(shè)要求，抓好婚姻登記中心規(guī)范化建設(shè)，盡快實現(xiàn)婚姻登記聯(lián)網(wǎng)運行和電子備案，提高服務(wù)水平，力爭如期接受達(dá)標(biāo)驗收。四是協(xié)調(diào)做好救助管理。抓好救助應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，做好救災(zāi)救濟的各項準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)做好精神疾病對象和流浪乞討對象的收養(yǎng)救助，指導(dǎo)社區(qū)做好殯葬管理工作。

六、切實加強民政隊伍建設(shè)，不斷提高為民服務(wù)水平

按照“為民服務(wù)、為民解困、為民造?！泵裾谥迹ズ妹裾ぷ麝犖榻ㄔO(shè)，使其真正成為上為黨和政府分憂，下為黎民百姓解愁的重要力量。一是加強對民政干部職工的教育管理。加強干部職工的教育管理，不斷增強做好民政工作責(zé)任感，結(jié)合開展文明機關(guān)和文明單位創(chuàng)先活動，營造善于學(xué)習(xí)，不斷進取，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的氛圍。結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)民政干部職工帶頭參加民政理論培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高為民服務(wù)能力。二是切實穩(wěn)定社居委干部隊伍，改善社居委干部工作生活條件。社區(qū)工作者和社居委干部是基層民政工作的重要力量，加強社居委干部思想教育，進一步增強為民服務(wù)意識，切實落實社居委干部福利待遇增長機制，同步提高社居委干部補貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動服務(wù)居民群眾的積極性和創(chuàng)造性。三是健全完善工作措施，提高民政工作效能。積極適應(yīng)民政工作的新任務(wù)新要求，不斷改進工作作風(fēng)，提高工作效率，努力使民政工作群眾滿意率有新的提高。