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為進一步加強我市青少年體育工作，加快體育強市建設(shè)步伐，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強青少年體育工作的意見》（政辦發(fā)〔〕27號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強青少年體育工作的重要意義

青少年是祖國的未來、民族的希望，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會文明進步的標(biāo)志。切實加強青少年體育工作，促進廣大青少年在增長知識、培養(yǎng)品德的同時，鍛煉、發(fā)展身體素質(zhì)和能力，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實黨的教育方針的重要舉措。各級各部門各單位要從提高全民素質(zhì)的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識加強青少年體育工作的重要意義，深入研究和解決青少年體育工作中存在的實際問題，采取有力措施，推動我市青少年體育工作健康發(fā)展。

二、明確青少年體育工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅持健康第一的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實國家、省和市有關(guān)部署要求，優(yōu)化整合資源，進一步深化青少年訓(xùn)練體制機制創(chuàng)新，建立健全青少年體育發(fā)展長效機制；廣泛開展青少年體育活動和競賽，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，不斷提高青少年身體素質(zhì)，開創(chuàng)我市青少年體育工作新局面。

（二）目標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g，建立起較為完善的青少年體育公共服務(wù)體系，加大對青少年體育工作的投入力度，健全學(xué)校體育工作機制，積極創(chuàng)建高水平體育后備人才基地。充分發(fā)揮全民運動會的帶動作用，有序開展中小學(xué)體育聯(lián)賽，積極參加市級以上青少年體育競賽。進一步完善我市各項運動會的組織和管理，積極推進賽制改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置運動項目和組別。青少年體育訓(xùn)練規(guī)模和競技水平走在市乃至全省前列，全市青少年體質(zhì)健康水平明顯提高。

三、全面推動青少年體育工作上水平

（一）啟動青少年體質(zhì)水平提高工程。建立健全學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，廣泛組織開展“青少年陽光體育運動”。全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，確保學(xué)生每天鍛煉1小時；深入開展足球、籃球、排球、乒乓球、田徑5個項目進校園活動。把開展“陽光體育運動”作為全面推進素質(zhì)教育的重要突破口，作為加強學(xué)校體育工作、提高青少年體質(zhì)健康水平的重要舉措，認(rèn)真組織實施。嚴(yán)格執(zhí)行國家體育課程標(biāo)準(zhǔn)，全面實行大課間體育活動。引導(dǎo)學(xué)生課余時間走向操場、走進大自然，逐步形成全市青少年體育鍛煉熱潮。要因地制宜、因校制宜組織學(xué)生開展體育活動，突出普及性、趣味性、合作性、參與性，不斷創(chuàng)新活動模式，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)喜聞樂見的體育活動，調(diào)動青少年參加體育活動的主動性、自覺性，逐步養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣。

（二）大力推進體育特長生訓(xùn)練基地建設(shè)。進一步搞好我市體育基地和體育傳統(tǒng)項目學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌管理，逐步形成小學(xué)—初中—高中有效銜接、鏈條式的優(yōu)秀運動員培養(yǎng)輸送網(wǎng)絡(luò)。

1.體育特長生訓(xùn)練基地招生要根據(jù)體育項目設(shè)置、學(xué)校教練員配備和訓(xùn)練水平、學(xué)校體育場地器械配備等因素綜合考慮，實行全市招生，由市體育局、教育局成立體育后備人才選材小組，統(tǒng)一安排時間集中組織選材。

2.各體育特長生訓(xùn)練基地要切實做好體育訓(xùn)練工作，堅持常年訓(xùn)練并形成階梯式訓(xùn)練結(jié)構(gòu)。要根據(jù)學(xué)生的特點制訂科學(xué)詳實的訓(xùn)練計劃，進行科學(xué)系統(tǒng)的業(yè)余訓(xùn)練。要做好思想教育、文化學(xué)習(xí)、隊伍管理等方面工作。

3.做好體育特長生體育比賽相關(guān)工作。要認(rèn)真做好全市中小學(xué)生體育比賽組織管理工作，建立健全比賽體系，積極組隊參加省級、市級運動會和體育競賽項目，力爭取得優(yōu)異成績。學(xué)校參與和獲獎情況將列入督導(dǎo)評估內(nèi)容。

（三）完善青少年體育工作保障機制。

1.建立完善青少年體質(zhì)健康監(jiān)測評價機制。組建學(xué)生體質(zhì)健康評價隊伍，建立健全各級體質(zhì)監(jiān)測站。實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)，逐步加大體育成績在學(xué)生綜合素質(zhì)評價和中考成績中的份量。推行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書制度、公告制度，把學(xué)生體質(zhì)健康測試報告書納入學(xué)生檔案，作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)、評先等方面的重要依據(jù)。

2.加大對青少年體育工作的經(jīng)費投入。建立完善以政府投入為主、多渠道籌集青少年體育經(jīng)費的保障機制。教育行政部門要把學(xué)校體育專項經(jīng)費納入年度教育經(jīng)費預(yù)算，體育行政部門對青少年體育工作的專項支出不低于本級體彩公益金的30%。

3.落實優(yōu)秀運動員激勵和退役運動員就業(yè)保障機制。繼續(xù)健全完善運動員退役安置就業(yè)保障機制，對獲得省運會冠軍的籍優(yōu)秀運動員，退役后按照上級有關(guān)政策安置就業(yè)。

（四）加強體校和體育特色項目學(xué)校建設(shè)。積極探索引進職業(yè)教育，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才。盡快建立一所“三集中”或“兩集中”的競技體育學(xué)校。加強體教結(jié)合，創(chuàng)建體育特色學(xué)校。鼓勵有條件的中小學(xué)校組建排球、籃球、足球、田徑、摔跤、武術(shù)等課外興趣小組和校級運動隊。積極發(fā)展優(yōu)勢項目，大力提升弱勢項目，做到“人人有項目，校校有特色”，推動青少年體育均衡發(fā)展。體育部門要經(jīng)常深入學(xué)校指導(dǎo)訓(xùn)練和選拔優(yōu)秀體育人才；教育部門要加強對課余訓(xùn)練的考核評估，對優(yōu)秀體育特長生在入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、訓(xùn)練等方面給予支持；全市中小學(xué)校要積極向體育特長生訓(xùn)練基地、省市級體校推薦、輸送優(yōu)秀體育后備人才。

（五）辦好體育賽事。

1.辦好四年一屆的市全民運動會，精心組織各項賽事，不斷提高辦賽規(guī)模和水平。

2.組織好每年一屆的市中小學(xué)生田徑、排球、籃球、乒乓球體育聯(lián)賽，不斷完善辦賽機制，根據(jù)發(fā)展情況逐步增加項目，到年爭取達到10個左右。

3.積極組織參加年中日韓青少年運動會手球比賽，精心組織，加強訓(xùn)練，力爭我市參賽球隊取得優(yōu)異成績。

四、切實加強青少年體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）形成工作合力。各有關(guān)部門、單位要將青少年體育工作列入重要議事日程，加強政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。體育部門要加強對青少年體育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。教育、體育等部門要每年對各學(xué)校的體育工作開展情況組織一次聯(lián)合督導(dǎo)。人社、財政等部門要根據(jù)各自職能，積極為青少年體育工作的開展創(chuàng)造條件。

（二）完善考核機制。要把青少年體育工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立青少年體育工作考核機制，由市體育局牽頭制定考核辦法，定期對青少年體育工作進行考核評估，促進青少年體育工作協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

（三）營造良好氛圍。堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳青少年體育政策，引導(dǎo)青少年積極參與體育活動，廣泛開展“學(xué)生陽光體育運動”，營造全社會關(guān)心青少年成長的濃厚氛圍，形成青少年體育活動蓬勃開展、競技體育人才輩出的良好局面。