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各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各縣級事業(yè)單位，各高等院校：

為明確我市市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)風貌與建筑風格定位，根據(jù)重點鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)體系中的地位、功能、性質(zhì)，確定重點鎮(zhèn)的建筑特色，形成獨特的城鎮(zhèn)風貌與建筑風格，彰顯地域歷史文化和時代風貌，打造“省內(nèi)一流、全國知名”的特色城鎮(zhèn)。按照市委、市政府的部署，結合我市實際，現(xiàn)就加強優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)風貌與建筑風格定位，提出如下意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

按照市委、市政府“四點對接”的總體要求，把推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)風貌與建筑風格定位作為提升重點鎮(zhèn)形象的重要手段，以延續(xù)和體現(xiàn)地域特色為內(nèi)涵，以保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化為前提，以服務產(chǎn)業(yè)、強化功能、提升形象為目標，結合民風民俗和山水景觀，依托自然稟賦和生態(tài)資源，科學規(guī)劃、準確定位，因地制宜地打造形象鮮明、充滿活力的城鎮(zhèn)風貌與建筑風格，使重點鎮(zhèn)特色建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境和自然資源相融合。

（二）基本原則

城鎮(zhèn)風貌與建筑風格，是民風民俗、文化傳統(tǒng)與地形地貌、地理特征的融合，是城鎮(zhèn)發(fā)之于內(nèi)、形之于外獨特的韻味，是依托城鎮(zhèn)有形的物質(zhì)形態(tài)而反映出來的無形氣質(zhì)。是一定時期政治、經(jīng)濟、文化、藝術、科學、技術及風俗等方面的綜合反映，是自然和人文景觀的統(tǒng)一性和獨特性的結合。城鎮(zhèn)風貌與建筑風格絕不僅僅是“描紅畫綠”和“穿衣戴帽”，因此，在重點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)風貌與建筑風格打造中必須堅持以下六個原則：堅持科學審慎的原則；堅持因地制宜的原則；堅持尊重歷史的原則；堅持尊重自然的原則；堅持突出特色的原則；堅持協(xié)調(diào)多樣的原則。

二、優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)風貌與建筑風格定位

1、：中國人造板之都、休閑旅游勝地、生態(tài)環(huán)境友好型衛(wèi)星城。城鎮(zhèn)風貌定位為“西部新城、歐陸風情”。建筑風格：京滬高速公路以西以現(xiàn)代、簡歐風格為主，局部可體現(xiàn)歐式小鎮(zhèn)風格；高速公路以東以色彩淡雅、現(xiàn)代簡約風格為主，與中心城區(qū)建筑風格協(xié)調(diào)一致。

2、：市南部生態(tài)化新型工業(yè)強鎮(zhèn)、魯南循環(huán)經(jīng)濟示范基地。城鎮(zhèn)風貌定位為“工業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代風貌”。建筑風格：以簡潔明快的現(xiàn)代建筑風格為主，與羅莊區(qū)主城區(qū)建筑風格相協(xié)調(diào)。

3、：溫泉養(yǎng)生、休閑度假的生態(tài)旅游城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風貌定位為“溫泉名鎮(zhèn)、古典風韻”。建筑風格：白墻、灰瓦、簡潔典雅的現(xiàn)代中式建筑風格，重要街區(qū)應采用傳統(tǒng)建筑元素。

4、：以家電制造業(yè)為主導，倉儲物流業(yè)為支撐的現(xiàn)代化綜合性工貿(mào)重鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風貌定位為“工貿(mào)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代風情”。建筑風格：以簡潔明快、色彩淡雅的現(xiàn)代建筑風格為主，與國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建筑風格相協(xié)調(diào)，突出國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南區(qū)、家電產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色。

5、：以蘭陵酒業(yè)為主導的歷史文化名鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風貌定位為“酒都古鎮(zhèn)、唐風漢韻”。建筑風格：打造以白墻、灰瓦“漢唐風格”為主的古鎮(zhèn)保護區(qū)，以簡約淡雅、現(xiàn)代風格為主的新城區(qū)。

6、：以新型工業(yè)為主導、旅游為特色的生態(tài)城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風貌定位為“商興旅勝、簡約風情”。建筑風格：以活潑、明快的現(xiàn)代建筑為主，注重與沂水主城區(qū)建筑風格相協(xié)調(diào)。

7、：以機械、鋼鐵為主導的工業(yè)型生態(tài)城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風貌定位為“工業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代風格”。建筑風格：以淡雅簡潔的現(xiàn)代建筑為主。

8、：以罐頭、食品為主導的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風貌定位為“生態(tài)文明、山水特色”。建筑風格：充分利用當?shù)厥拇蛟旃艠愕溲诺默F(xiàn)代建筑。

9、：費縣東部濱水工業(yè)重鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風貌定位為“工業(yè)重鎮(zhèn)、濱水風情”。建筑風格：簡潔、明快，色彩淡雅的現(xiàn)代建筑。

10、：以工貿(mào)物流為主導、紅色文化為特色的山水型旅游生態(tài)重鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風貌定位為“紅色孟良崮、山水工貿(mào)城”。建筑風格：以體現(xiàn)山水特色的現(xiàn)代中式建筑為主，彰顯沂蒙精神的厚重和質(zhì)樸。

11、：以旅游產(chǎn)業(yè)為主導、古鎮(zhèn)莊園為特色的歷史文化名鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風貌定位為“紅色都會、莊園風情”。建筑風格：重要街區(qū)打造明清古建筑為主的特色古鎮(zhèn)莊園區(qū)，以古樸典雅的現(xiàn)代中式建筑風格為主，建設成為紅色文化黨性教育基地。

12、：以柳編產(chǎn)業(yè)為特色，以輕工業(yè)為主導的重點鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風貌定位為“生態(tài)宜居、現(xiàn)代風情”。建筑風格：結合柳編工藝及沭河景觀，打造簡潔明快的現(xiàn)代建筑風格。

三、保障措施

1、高起點高標準，加強規(guī)劃設計。一是由市規(guī)劃局牽頭，委托招標設計。邀請國內(nèi)名家、名院編制高水平的總體規(guī)劃、建筑風貌專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，以科學的規(guī)劃引領提升重點鎮(zhèn)建設。二是立足各鎮(zhèn)實際，挖掘自身特色。各鎮(zhèn)須編制體現(xiàn)本鎮(zhèn)特色的1-2平方公里的中心區(qū)修建性詳細規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃建設，結合招商引資項目落地，引導城鎮(zhèn)風貌與建筑風格向著協(xié)調(diào)、有序、特色鮮明的方向發(fā)展。三是強化資金落實，保障編制經(jīng)費。進一步加大規(guī)劃編制經(jīng)費的投入，從市縣兩級對重點鎮(zhèn)扶持專項資金中列支。

2、嚴格規(guī)劃管理，確保規(guī)劃實施。一是建立健全專家評審制度。嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的評審程序，建立規(guī)劃建筑專家?guī)?，確保規(guī)劃編制的高水平。二是嚴格規(guī)劃實施。各類建設工程應嚴格按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定，由縣規(guī)劃行政主管部門或其直屬機構依法辦理建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，嚴格按程序?qū)徟ㄔO項目，保證各類規(guī)劃落實到位，確保規(guī)劃的嚴肅性、權威性，全面打造獨具沂蒙特色風情的小城鎮(zhèn)。三是按照市委、市政府擴權強鎮(zhèn)、關口前移的要求，為重點鎮(zhèn)配備規(guī)劃管理的專業(yè)技術人員，確保管理到位。各縣由縣規(guī)劃局（住建局）向各優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)派出專業(yè)技術人員，三區(qū)由市規(guī)劃局各分局派出專業(yè)技術人員，常駐重點鎮(zhèn)，加強規(guī)劃管理，嚴格落實規(guī)劃管理措施，扎實做好規(guī)劃管理工作，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落實到位。

3、健全考核機制，嚴格獎懲措施。為保證各類規(guī)劃落實到位，要建立健全重點鎮(zhèn)規(guī)劃建設專項考核機制，由市有關部門成立聯(lián)合考核組對重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設情況進行動態(tài)考核，及時提出整改建議，確保嚴格按規(guī)劃實施。