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根據(jù)公安部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部局《關(guān)于開展平安暢通縣市創(chuàng)建活動(dòng)的意見》和《關(guān)于印發(fā)<省開展平安暢通縣市創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見>的通知》的文件精神，結(jié)合我市歷年以來，努力按照部際、省際聯(lián)席會(huì)議創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)的總體部署，以預(yù)防重特大道路交通事故為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)，取得了仁懷市被評(píng)為部級(jí)平安暢通縣區(qū)，余慶縣、赤水市、桐梓縣、匯川區(qū)、紅花崗區(qū)、習(xí)水縣、湄潭縣被評(píng)為省級(jí)平安暢通縣區(qū)，占全市縣(市、區(qū))的57.1%，基本實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建活動(dòng)總體目標(biāo)要求。但我市城鎮(zhèn)交通安全設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)依然薄弱，特別是公路標(biāo)準(zhǔn)低，安全防護(hù)設(shè)施落后，交通安全管理力量不足，交通違法仍然普遍，交通事故較多。為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道路交通安全工作，鞏固平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建成果，改善城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道路交通安全通行條件，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，從起，繼續(xù)在全市組織開展為期5年的創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)，現(xiàn)制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，緊密結(jié)合規(guī)劃的實(shí)施，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以預(yù)防和減少重特大道路交通事故為重點(diǎn)，營(yíng)造良好城鎮(zhèn)交通秩序，進(jìn)一步深化落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大安全投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步健全和發(fā)展“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合治理”的道路交通安全社會(huì)化工作機(jī)制，推動(dòng)道路交通安全責(zé)任和保障落實(shí)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村道路交通安全工作。

二、工作目標(biāo)

（一）管理機(jī)制進(jìn)一步健全。建立健全縣級(jí)人民政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體落實(shí)的道路交通安全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有專門機(jī)構(gòu)、專職領(lǐng)導(dǎo)干部，行政村組織有專職人員，做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)。

（二）交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。交通安全宣傳教育社會(huì)化水平不斷提高，宣傳教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村，交通安全宣傳教育形式多樣化、宣傳教育工作常態(tài)化，“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”在農(nóng)村地區(qū)得到廣泛實(shí)施，群眾遵守交通法規(guī)自覺性和交通安全常識(shí)知曉率明顯提高。

（三）農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)一步發(fā)展?；緦?shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、92％的建制村通班車，低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)和摩托車違法載人現(xiàn)象明顯減少，農(nóng)民群眾出行便捷、安全。

（四）公路通行條件進(jìn)一步改善?？h道、鄉(xiāng)村道路安全隱患得到有效治理，交通管理設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施安裝率明顯提高，道路交通基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)，重特大道路交通事故特別是農(nóng)村地區(qū)翻車、墜車導(dǎo)致的重特大道路交通事故明顯減少，一次死亡5人以上特大道路交通事故得到有效遏制。

（五）道路通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?？h城鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)和縣級(jí)市市區(qū)道路交通安全設(shè)施得到進(jìn)一步完善，通行條件有較大改進(jìn)，行車秩序、行人行走秩序守法率明顯提高，違法占道和亂停車現(xiàn)象得到遏制，道路交通秩序得到有效改善，超速、客車超員、酒后駕駛、無牌無證、非法超限超載運(yùn)輸?shù)葒?yán)重交通違法率明顯減少。

(六)2012年所有的縣(市、區(qū))達(dá)到部省級(jí)平安暢通縣市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作任務(wù)和措施

（一）建立和完善交通安全工作責(zé)任制

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《省道路交通安全防范管理規(guī)定》和《省道路交通安全防范責(zé)任制實(shí)施辦法》文件精神，加強(qiáng)道路交通安全工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民政府成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)置由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和2至8名專職交通安全協(xié)管員組成的道路交通安全工作辦公室或交通安全管理中隊(duì)，負(fù)責(zé)道路交通安全工作。同時(shí)，將農(nóng)村道路交通安全工作納入村委會(huì)工作職責(zé)，并配備專門的安全員負(fù)責(zé)道路交通安全工作?？h級(jí)人民政府提供基本財(cái)政保障，解決鄉(xiāng)、村道路交通安全管理機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)問題。

2.建立完善道路交通安全工作機(jī)制。深入推進(jìn)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路交通安全網(wǎng)絡(luò)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，明確地方各級(jí)人民政府的道路交通安全責(zé)任。將道路交通安全工作納入政府重要議事日程，定期分析安全形勢(shì)，研究解決實(shí)際問題，督促各有關(guān)部門履行道路交通安全工作職責(zé)。

3.制定并實(shí)施道路交通專項(xiàng)規(guī)劃。縣（市、區(qū)）人民政府要認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間道路交通安全工作，根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，結(jié)合貫徹國(guó)家和省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以及本地區(qū)交通規(guī)劃、縣城城市總體規(guī)劃，在2015年前制定完成本地區(qū)道路交通安全規(guī)劃；并制定組織實(shí)施縣級(jí)市城市建成區(qū)綜合交通體系規(guī)劃。明確年度交通安全任務(wù)和目標(biāo)。

4.嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全責(zé)任制。將道路交通安全工作作為評(píng)價(jià)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民政府和相關(guān)部門工作成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立健全考核和獎(jiǎng)懲制度，定期檢查工作落實(shí)情況，對(duì)成效突出的地方和部門予以表彰，對(duì)工作突出的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不落實(shí)的予以通報(bào)批評(píng)。發(fā)生特大道路交通事故的，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格責(zé)任倒查和追究。對(duì)負(fù)有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；因?yàn)^職、失職造成嚴(yán)重后果、涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）積極解決農(nóng)民群眾安全出行問題

1.加強(qiáng)政策研究。組織有關(guān)部門聯(lián)合開展農(nóng)民群眾安全出行問題調(diào)查，了解掌握農(nóng)民群眾的出行現(xiàn)狀和出行需求，專題研究解決農(nóng)民群眾出行難問題的措施和對(duì)策，分階段解決農(nóng)民群眾出行問題。

2.扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。通過政策引導(dǎo)、稅費(fèi)減免、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管等措施，吸引社會(huì)投資，整合社會(huì)力量，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，推廣適合農(nóng)村道路的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車。

3.建立完善農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村客運(yùn)安全的監(jiān)督管理，落實(shí)道路運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的政策，明確和落實(shí)道路交通安全管理職責(zé)。

4.規(guī)范接送學(xué)生車輛的管理?？h（市）人民政府要積極研究出臺(tái)推進(jìn)校車發(fā)展、扶持農(nóng)村學(xué)生交通服務(wù)的政策和辦法，進(jìn)一步加大投入，有條件的要組建專業(yè)校車服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)生專用校車，并嚴(yán)格校車駕駛?cè)说陌踩嘤?xùn)和日常管理。要指導(dǎo)公交客運(yùn)企業(yè)延伸服務(wù)，利用公交車輛開設(shè)接送學(xué)生上下學(xué)班線。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門要定期檢查農(nóng)村中小學(xué)幼兒園自有校車和承租用于接送學(xué)生車輛安全運(yùn)行情況，落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任人，建立健全基礎(chǔ)臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，加強(qiáng)對(duì)“黑校車”的整治。

（三）強(qiáng)化交通安全宣傳教育

1.全面推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”?？h（市）人民政府要制定交通安全宣傳教育計(jì)劃，完善“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案，落實(shí)各有關(guān)部門宣傳教育職責(zé)，加強(qiáng)交通安全宣傳教育的策劃組織，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性。

2.推進(jìn)交通安全宣傳教育社會(huì)化和制度化?？h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要健全道路交通安全宣傳教育機(jī)制，將道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大交通安全宣傳投入，建立并完善交通安全公益宣傳制度，開展社會(huì)公益宣傳，依托社會(huì)資源建立交通安全宣傳教育基地，推進(jìn)交通安全宣傳教育常態(tài)化。

3.加強(qiáng)農(nóng)村宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會(huì)要設(shè)置并完善鄉(xiāng)村交通安全宣傳櫥窗、提示牌、墻體標(biāo)語等設(shè)施，及時(shí)更新宣傳內(nèi)容，充分利用農(nóng)村廣播、有線電視廣泛宣傳交通安全常識(shí)。在50人以上單位設(shè)立負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育的專（兼）職人員，定期開展交通安全宣傳。

4.加強(qiáng)校園交通安全宣傳教育。縣（市）人民政府要組織有關(guān)部門結(jié)合貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，采取制作宣傳畫、掛圖、卡片，組織互動(dòng)和體驗(yàn)式游戲、舉辦講座等多種形式，定期到中小學(xué)幼兒園開展交通安全教育，培養(yǎng)學(xué)生文明交通行為習(xí)慣。

5.堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳相結(jié)合。公安機(jī)關(guān)交通管理部門加強(qiáng)車輛管理所、駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)等窗口陣地宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，完善宣傳設(shè)施。定期制作交通事故典型案例宣傳品，提供給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事機(jī)構(gòu)及社區(qū)、單位、學(xué)校，開展提示、警示和曝光活動(dòng)。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鹘逃?/p>

（四）加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)

1.深入開展道路交通安全隱患“大排查”。以農(nóng)村道路為重點(diǎn)，將排查道路安全隱患納入政府年度工作重要內(nèi)容，全面排查道路交通事故多發(fā)路段、交通擁堵點(diǎn)段，建立基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，制定整治方案，落實(shí)整改責(zé)任。

2.深入開展道路交通安全隱患“大整治”。省、市、縣三級(jí)人民政府要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障力度，在本級(jí)財(cái)政中安排道路安全隱患整治專項(xiàng)資金，大力實(shí)施農(nóng)村通村公路安全保障工程和公路安全防護(hù)“生命工程”，逐年解決農(nóng)村通村公路安全防護(hù)設(shè)施缺失問題。

3.大力改善城區(qū)交通設(shè)施?？h（市）人民政府要加強(qiáng)對(duì)縣城、縣級(jí)市市區(qū)、中心城鎮(zhèn)交通設(shè)施的建設(shè)和投入，完善路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)布局，提升路網(wǎng)整體密度和功能；加快建設(shè)公交樞紐、公交港灣車站等公交基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理，完善交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈、交通隔離和渠化交通安全設(shè)施。

（五）嚴(yán)格道路通行秩序管理

1.創(chuàng)新農(nóng)村交通管理警務(wù)機(jī)制?？茖W(xué)規(guī)劃農(nóng)村交警中隊(duì)布局，全面加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村派出所參與道路交通管理的措施，采取建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站、在派出所設(shè)立交通管理警務(wù)室或設(shè)置專職交通民警等形式，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照警務(wù)跟著警情走的要求，針對(duì)農(nóng)村民俗日、集市等重點(diǎn)時(shí)段以及交通流量大、秩序亂、事故多發(fā)等重點(diǎn)路段，科學(xué)勤務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)管控，落實(shí)工作責(zé)任。

2.整合管理資源強(qiáng)化路面管控。公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會(huì)和農(nóng)村專（兼）職交通安全員的作用，強(qiáng)化源頭教育管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、規(guī)勸、制止交通違法行為，確保隱患車輛、不合格駕駛?cè)瞬怀龃彐?zhèn)、不駕車上路。

3.集中整治重點(diǎn)違法行為。結(jié)合實(shí)際組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)查處超速、客車超員、酒后駕駛、無證駕駛、機(jī)動(dòng)車無牌無證、非法超限超載運(yùn)輸以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、摩托車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛超速50%以上、客運(yùn)車超員20%以上的，還要依法追究企業(yè)和有關(guān)人員的責(zé)任；屬于異地客貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说?，還要及時(shí)將交通違法信息轉(zhuǎn)遞給機(jī)動(dòng)車登記地和駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

4.嚴(yán)格客運(yùn)班線運(yùn)行安全管理。依托省、市際交通安全檢查服務(wù)站和高速公路服務(wù)區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)7座以上營(yíng)運(yùn)客車乘載人數(shù)、駕駛時(shí)間和駕駛資格、車輛檢驗(yàn)情況、車輛安全設(shè)施配備情況、車輛輪胎磨損狀態(tài)等項(xiàng)內(nèi)容的檢查。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛22點(diǎn)至次日6點(diǎn)通行達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)（含）以下山區(qū)公路，交通運(yùn)輸部門要督促客運(yùn)企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線的發(fā)車時(shí)間。

5.加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)管理。縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真落實(shí)省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》規(guī)定，落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)管理，組織有關(guān)部門，重點(diǎn)查處車輛超員、超載、超速等違法行為。

（六）加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)嗽搭^安全管理

1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私逃嘤?xùn)。進(jìn)一步完善低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)教育工作機(jī)制，建立健全培訓(xùn)教育體系，嚴(yán)格執(zhí)行駕校培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管和分析研判制度，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)員交通安全意識(shí)培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能培訓(xùn)，督促駕校落實(shí)教學(xué)大綱的培訓(xùn)要求。

2.推動(dòng)文明交通進(jìn)駕校工作。建立并完善駕校交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，開展設(shè)立一個(gè)文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識(shí)課、每位學(xué)員觀看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導(dǎo)服務(wù)、每位新駕駛?cè)藚⒓右淮挝拿黢{駛宣誓儀式等“五個(gè)一”活動(dòng)。

3.深化車輛和駕駛?cè)斯芾矸?wù)措施。實(shí)現(xiàn)所有縣級(jí)車管所均可辦理國(guó)產(chǎn)小型汽車登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)50%以上的農(nóng)村地區(qū)交警中隊(duì)辦理或代辦摩托車登記業(yè)務(wù)。依托農(nóng)村派出所、警務(wù)室、流動(dòng)車管所，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村開展上門服務(wù)，為農(nóng)民群眾辦理低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車注冊(cè)登記、換補(bǔ)證和提交身體條件證明業(yè)務(wù)，不斷提高農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)宿k牌辦證率。

4.嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證和日常管理。進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囍贫?，?yán)格落實(shí)科目一考試遠(yuǎn)程監(jiān)控和科目二、三考試項(xiàng)目要求，結(jié)合本轄區(qū)道路特點(diǎn)，安排山區(qū)、隧道、涵洞等道路環(huán)境的科目三考試內(nèi)容，嚴(yán)格核發(fā)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車等準(zhǔn)駕車型駕駛證。加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)駕駛?cè)说慕逃芾?，特別是對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)艘吭陆M織開展一次學(xué)習(xí)教育，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于半天并記錄備案。

5.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)工作監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理。對(duì)存在不具備機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)條件、不執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等問題的安檢機(jī)構(gòu)，依法撤銷檢驗(yàn)資格。

6.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。定期檢查運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)以及安全隱患排查整治情況，監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)交通安全主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部管理教育，完善內(nèi)部安全管理和宣傳教育制度。定期向社會(huì)公布運(yùn)輸企業(yè)交通安全狀況，開展文明交通進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。對(duì)安全條件達(dá)不到要求、存在重大隱患的，要責(zé)令限期整改，逾期不改且情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或取消相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可。

7.嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”。嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)督，督促汽車客運(yùn)場(chǎng)站認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，配備安全檢查人員，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”安全工作制度，嚴(yán)查不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)等擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序的行為。

8.強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)安全監(jiān)管。底前，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。督促運(yùn)輸企業(yè)要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬，配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)督，及時(shí)糾正和處理超速、疲勞駕駛等交通違法行為。對(duì)不按規(guī)定使用、故意損壞衛(wèi)星定位裝置的單位和個(gè)人，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；造成嚴(yán)重后果的，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

9.建立健全機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺(tái)賬。充分發(fā)揮派出所、交通協(xié)管員、安監(jiān)站和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的作用，建立健全本轄區(qū)內(nèi)客貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車、低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車和拖拉機(jī)及駕駛?cè)说墓ぷ髋_(tái)賬，摸清基礎(chǔ)信息，并及時(shí)了解出行動(dòng)態(tài)信息。

四、考核評(píng)價(jià)

（一）根據(jù)部際聯(lián)席會(huì)議制定的年度《平安暢通縣市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》及其考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)將結(jié)合本地實(shí)際，制定創(chuàng)建平安暢通縣市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具體的評(píng)價(jià)辦法，并組織對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）每年4月底前，地市級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議組織對(duì)上一年度創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行初評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議。省級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議組織對(duì)達(dá)到復(fù)評(píng)條件的縣市進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)結(jié)果報(bào)全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議。9月底前，全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議組織對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上報(bào)的達(dá)到復(fù)評(píng)條件的縣市進(jìn)行抽查或者互檢，并公布復(fù)評(píng)、檢查結(jié)果。以前已獲得平安暢通縣（區(qū)）稱號(hào)的，其稱號(hào)繼續(xù)有效。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一次死亡5人以上道路交通事故的縣（市、區(qū)），在考核評(píng)價(jià)中一票否決，已授予創(chuàng)建稱號(hào)的，予以撤銷。

（三）申請(qǐng)參加暢通工程評(píng)價(jià)的縣級(jí)市，不再同時(shí)參加創(chuàng)建平安暢通縣市活動(dòng)的評(píng)價(jià)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、州、地及各縣(市、區(qū))道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議要制定本地區(qū)創(chuàng)建平安暢通縣市活動(dòng)的具體實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，及時(shí)提請(qǐng)政府研究解決創(chuàng)建活動(dòng)遇到的困難和問題，推動(dòng)道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。已達(dá)到部、省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的縣、市，要按照評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，防止創(chuàng)建活動(dòng)與長(zhǎng)效管理脫節(jié)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)和道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌組織下，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，形成部門合力，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

（三）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作。