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一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照促進中小外貿(mào)企業(yè)轉變發(fā)展方式、加快結構調(diào)整的總體要求，進一步推進我市中小外貿(mào)企業(yè)品牌戰(zhàn)略的實施，提高企業(yè)品牌意識和品牌效應，增強中小外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力，努力開拓國內(nèi)外市場，促進中小外貿(mào)企業(yè)又快又好的發(fā)展。

二、主要任務

利用中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)市場開拓服務平臺，為中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供各類外經(jīng)貿(mào)服務；辦理對外貿(mào)易備案登記、海關、外匯、商檢、稅務等有關手續(xù)的咨詢服務；組織企業(yè)開展各類境內(nèi)外展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟技術交流與合作活動；積極爭取中央和省政府促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策和資金，幫助企業(yè)進行形象策劃、市場推廣、品牌建設等活動；幫助企業(yè)建立營銷網(wǎng)絡，應用電子商務，提高產(chǎn)品的市場占有率。

三、目標任務

積極爭取省市政府支持，2012年上半年，基本建成“市中小外貿(mào)企業(yè)市場開拓服務平臺”。通過服務平臺推動我市中小外貿(mào)企業(yè)“十二五”期間總數(shù)，年均增長20戶，到2015年末全市中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)達到250戶；年進出口總額增長15%以上，達到6.8億元。

四、工作措施

（一）加快外經(jīng)貿(mào)隊伍建設。降低外經(jīng)貿(mào)企業(yè)準入門檻，對符合條件、具有法人資格、擁有固定場所、能夠提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)機構代碼證、申請報告和對外貿(mào)易備案登記表的中小企業(yè)，由市商務局在10個工作日內(nèi)幫助企業(yè)辦理備案登記，同時對企業(yè)辦理海關、商檢、外匯管理等手續(xù)，提供免費優(yōu)質(zhì)的咨詢服務，不斷壯大我市外貿(mào)隊伍。

（二）支持外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品的技改（擴）和研發(fā)。對有利我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、推動出口商品結構調(diào)整，高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、醫(yī)藥品等出口產(chǎn)品項目，企業(yè)符合在境內(nèi)依法設立，具有獨立法人資格，取得對外貿(mào)易備案登記資質(zhì)，有一定直接從事外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營業(yè)績、財務狀況良好、管理制度健全、遵守國家法律法規(guī)及外經(jīng)貿(mào)管理各項規(guī)章制度，近三年來無騙稅、騙匯、走私等違法行為，有組織實施項目的配套資金、人員、技術和管理能力條件，項目當年1月啟動，投資總額在4000萬元人民幣以下（其中固定資產(chǎn)投資不超過3000萬元人民幣），企業(yè)按要求提供：

1、項目申請報告，項目申請表、資金撥付申請表。

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）。

3、中國人民銀行核發(fā)的開戶許可證。

4、企業(yè)進出口經(jīng)營資格證明或批準開展對外經(jīng)濟技術合作業(yè)務的文件（復印件）。

5、經(jīng)會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告。

6、稅務部門出具的企業(yè)上年度繳稅證明。

7、項目在關聯(lián)公司執(zhí)行的，須提供控股關系證明材料，包括第三方中介出具的驗資報告或有關股權關系的工商登記證明。

8、項目可行性研究報告。

9、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價意見。

10、貼息項目須提交承貸銀行出具的項目貸款合同、合同項下的進賬單和利息回單、貸款卡號和密碼（流動資金貸款及其他與項目無關的貸款不予認可）；定額資助項目須提交已經(jīng)投入資金的憑證，包括：項目新增設備的購買發(fā)票復印件等。如票據(jù)過多也可提供有資質(zhì)的中介機構出具的專項審計報告。

11、其他必要材料包括：

（1）可以說明項目情況的證明文件，如技術查新報告（研發(fā)項目必須提供）、檢測報告、用戶使用報告等；

（2）能說明項目技術或產(chǎn)品知識產(chǎn)權歸屬的證明文件，如專利證書、軟件著作權登記證書、技術合同等；

（3）企業(yè)通過的認證、評級評優(yōu)資料；

（4）“走出去”項目須提交商務部門的項目核準文件。

每年4月30日前報市商務局，支持方式采用貸款貼息或定額資助方式。定額資助項目資助金額不超過150萬元人民幣，貸款貼息項目貼息率最高不超過該項目當期銀行貸款的基準利率，貼息期限1年，資助金額不超過300萬元人民幣。

（三）加大中小企業(yè)國際市場開拓力度。充分利用中小企業(yè)國際市場開拓平臺，對企業(yè)境外展覽會；企業(yè)管理體系認證；各類產(chǎn)品認證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務；境外廣告和商標注冊；國際市場考察；境外投（議）標；境外收購技術和品牌等項目予以支持。其中，（1）境外展覽會：展位費支持標準，一個展位25000元，二個展位35000元，三個展位45000元，最高限額45000元。（2）企業(yè)管理體系認證：ISO9000系列質(zhì)量管理體系標準認證、ISO14000系列環(huán)境管理體系標準認證、職業(yè)安全管理體系認證、衛(wèi)生管理體系認證、其它管理體系認證，每項支持比例70%，最高限額20000元。（3）產(chǎn)品認證：產(chǎn)品認證支持比例70%最高限額50000元；軟件生產(chǎn)能力成熟度模型（CMM）認證，支持比例70%，最高限額500000元。產(chǎn)品認證只對認證過程中發(fā)生的認證費用或產(chǎn)品檢驗檢測費予以支持，其它費用不予以支持。（4）專利申請：發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設計專利支持比例70%，最高限額50000元。（5）國際市場宣傳推介：宣傳材料的翻譯及制作、宣傳視頻的翻譯及制作支持比例70%，最高限額15000元。制作的宣傳材料、宣傳視頻不少于2000份，宣傳視頻不少于5分鐘。宣傳材料及宣傳視頻至少具有一種外國文字或語言。宣傳材料和宣傳視頻應按不同項目分別申報，每個企業(yè)每年支持該類項目不超過2個。（6）電子商務活動：創(chuàng)建中小企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)信息管理系統(tǒng)、企業(yè)網(wǎng)絡營銷活動支持比例70%，最高限額20000元。企業(yè)網(wǎng)絡營銷活動是指企業(yè)在國內(nèi)、國際有影響的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站進行廣告宣傳、商品營銷等活動。創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站和開發(fā)信息管理系統(tǒng)只支持一次性的建設開發(fā)費用，不支持后期維護、改版、升級等費用。為企業(yè)提供網(wǎng)絡營銷活動的服務商，應是依法注冊、具有相應資質(zhì)的法人，并通過了ISO、CMMI等相關資質(zhì)認證。（7）境外廣告與商標注冊：境外宣傳廣告、境外商標注冊支持比例70%，最高限額50000元。（8）境外市場考察：生活補貼一個國家6天，兩個國家10天，三個國家12天及交通費支持比例70%，支持人數(shù)不超過2人。（9）境外投（議）標：標書購置、項目設計支持比例70%，最高限額20000元；考察及調(diào)研交通費支持比例70%。

每戶企業(yè)每年最多可申報6個項目，每年1次，于每年4月底前通過中小企業(yè)國際市場開拓平臺上報市商務局，由省商務廳、財政廳審批，市商務局、市財政局執(zhí)行。

（四）建立健全考核機制。各縣市區(qū)商務主管部門要建立相應的中小外貿(mào)企業(yè)服務平臺，配備相應設備和專職人員負責此項工作。對各縣市區(qū)全年外經(jīng)貿(mào)任務，以海關統(tǒng)計為準，由市商務局、市考核辦每月通報一次，半年考評一次，全年一總結，對完成全年外貿(mào)目標任務的縣市區(qū)，由市政府通報表揚，對未完成任務的縣市區(qū)不得評為先進縣市區(qū)，并在政策資金支持方面不予考慮。

（五）強化服務措施。除組織我市企業(yè)參加省廳外貿(mào)知識講座、政策培訓外，每年我市由商務局組織3次各縣市區(qū)商務主管部門、轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，特別是新批中小進出口企業(yè)外貿(mào)知識和政策培訓會。對我市引進的高端人才，按中省“引智工程”標準，對列入計劃的人員分別一次性獎勵100萬和50萬元人民幣。