前言：本站為你精心整理了市實行家庭計劃建議范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實《省人民政府批轉省人口計生委關于實施幸福家庭發(fā)展計劃意見的通知》精神，滿足群眾對公共服務和家庭發(fā)展的需求，增強家庭發(fā)展的內(nèi)生能力，提高家庭的幸福指數(shù)，促進人口問題的統(tǒng)籌解決，加快全面建設小康社會進程，建議在全市實施幸福家庭發(fā)展計劃。

一、重要意義

家庭是社會的細胞，家庭和諧幸福是整個社會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的基礎；是公共服務和社會政策得以落實的重要載體。實施幸福家庭發(fā)展計劃是全面落實科學發(fā)展觀和中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》重要內(nèi)容，是新時期人口計生工作拓展轉型的重要標志。

二、指導思想

實施幸福家庭發(fā)展計劃要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府的有關決策部署，面向社會，立足家庭，服務全人口和生命全過程，以提高和改進家庭優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、文明和諧、子女成才、發(fā)展致富、保險保障能力和水平為主要內(nèi)容，以開展活動為載體，以項目運作為手段，以計劃生育家庭，特別是計劃生育特殊家庭和困難家庭為切入點，最大限度滿足城鄉(xiāng)居民家庭生育、生產(chǎn)、生活的需求，促進人的全面發(fā)展，建設幸福美好的家園，推進社會文明、和諧、進步。

三、基本原則

實施幸福家庭發(fā)展計劃是社會公共服務的一項系統(tǒng)工程，必須堅持以下原則：

（一）政府主導、計生部門牽頭、其他部門協(xié)作、社會參與、家庭響應原則；

（二）面向全部家庭、計生家庭優(yōu)先原則；

（三）因地制宜、分類指導、循序漸進、穩(wěn)步推進原則；

（四）落實計劃生育利益導向政策與構建和諧社會、新農(nóng)村建設相結合原則；

（五）項目運作、活動促進、務求實效原則。

四、工作目標

實施幸福家庭發(fā)展計劃，重點提高家庭發(fā)展的“六個能力”：

（一）優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教能力。自覺遵守人口和計劃生育法律法規(guī)，認真落實人口與計劃生育政策，主動接受計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的宣傳、咨詢、檢查、指導服務，自覺參與和配合出生缺陷預防工作，注重嬰幼兒早期發(fā)展和素質(zhì)提升。

（二）生殖健康能力。學習了解生殖健康基本知識，自覺接受生殖健康檢查、咨詢服務，積極預防性病、艾滋病，提高自我防護和保健的意識和能力。

（三）文明和諧能力。自覺遵守社會公德，弘揚遵紀守法、誠實守信、尊老愛幼、樂善好施、見義勇為、衛(wèi)生整潔、文明向上的良好社會風尚，促進家庭成員之間、家庭與社會之間友愛和諧相處。

（四）教育子女能力。加強對子女的教育，注重培養(yǎng)和提高子女的求知、處世、自立等綜合能力，加強思想、道德、健康、禮儀等素質(zhì)教育，使子女成為社會有用人才。

（五）發(fā)展致富能力。自覺樹立勤勞致富、自力更生的思想，主動學習新的科技知識，掌握家庭生產(chǎn)、生活的實用技術，提高依靠科技創(chuàng)業(yè)致富能力。鼓勵和支持子女接受勞動技能和專業(yè)知識培訓，提高就業(yè)本領。實現(xiàn)收入增加、生活寬裕，讓每一個家庭都過上富足祥和、安居樂業(yè)的生活。

（六）保險保障能力。自覺支持和配合社會養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會管理和公共服務的實施。根據(jù)家庭需要和承受能力，有針對性地選擇參加社會各類保險保障項目，確保家庭成員住有所居，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。

五、主要任務

以開展“六項活動”為載體，扎實推進幸福家庭發(fā)展計劃的實施：

（一）開展宣傳倡導活動。全面實施宣傳教育先導工程，加強人口文化和生育文化建設。

1．大力開展婚育新風進萬家活動，深入開展婚育新風“七進”（進機關、進軍營、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進村屯、進家庭）活動?？偨Y經(jīng)驗，表彰先進，發(fā)揮國家級婚育新風進萬家示范市作用，進一步拓展和深化婚育新風進萬家活動。

2．加強人口文化陣地建設，組織開展大講堂、大課堂活動。

3．著力推進長白山生育文化建設，整合資源，突出區(qū)域特色，打造特色品牌。

4．大力開展“關愛女孩行動”，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

（二）開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進活動。大力開展全方位、多渠道、廣覆蓋的優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教服務。

1．全面實施出生缺陷干預工程。落實免費增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目等重點工作，降低出生缺陷發(fā)生率。

2．全面開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識普及。大力宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識，提高群眾優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教意識。

3．廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務，提高技術服務隊伍素質(zhì)。組織技術服務人員全員培訓，開展標準化操作大練兵和優(yōu)生知識宣講大練兵活動。全面實施“科技惠民”工程，開展“早期宮頸癌篩查”和“不孕不育癥治療”活動，提高群眾的生殖健康水平。

4．抓好藥具工作標準化建設和規(guī)范化管理。暢通藥具發(fā)放的主渠道，完善藥具補充渠道，提高用藥群眾的易得性。

5．全面實施生殖健康促進工程，開展生殖健康普查普治活動。

6．積極開展嬰幼兒早期發(fā)展工作。發(fā)揮國家“市級項目工作站”作用，在全市繼續(xù)開展嬰幼兒早期發(fā)展工作。利用各級人口學校、生殖保健院等陣地開展營養(yǎng)師、育嬰師培訓，提高科學育嬰能力。

7．認真落實國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，開展免費孕前健康檢查，為計劃懷孕的夫婦提供健康教育、優(yōu)生檢查、風險評估及咨詢指導等孕前優(yōu)生健康檢查相關服務。

（三）開展生育關懷活動。扎實推進“三結合”、“五關愛”活動，深化生育關懷關愛行動。

1．關懷關愛計生家庭，建立完善計劃生育利益導向機制，全面落實計劃生育“兩項制度”、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策，鼓勵支持地方政府和部門從不同層面、不同領域入手制定計生家庭普惠政策。

2．關懷關愛留守人口家庭，動員社會力量，重視抓好農(nóng)村留守兒童、婦女和老人的權益保護和救助工作，幫助留守人口家庭解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題。

3．關懷關愛不孕不育家庭。積極創(chuàng)造條件，開展不孕不育癥的診斷和治療，努力為不孕不育家庭提供生育服務。

4．關懷關愛計劃生育手術并發(fā)癥家庭，積極組織并發(fā)癥患者鑒定、治療和救助，幫助解決生活問題。

5．關懷關愛計劃生育特別家庭，繼續(xù)開展“萬名愛心兒女走進萬戶計劃生育特殊家庭”活動，建立長效工作機制，使計劃生育特殊家庭在生活上得到保障，經(jīng)濟上得到扶持，精神上得到慰藉。

（四）開展便民維權活動。大力加強依法行政，切實維護群眾合法權益。

1．完善基層群眾自治制度，在合同管理、村（居）務公開、評議監(jiān)督和服務維權等方面，創(chuàng)新工作方式、方法，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。

2．大力開展“陽光計生”、“誠信計生”活動，在“陽光計生”活動中，實現(xiàn)“陽光管理、陽光服務、陽光維權”，在“誠信計生”活動中，做到“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”。

3．建立法律援助調(diào)解制度，建立咨詢服務、社會調(diào)解、社會救助工作機制，保障群眾合法權益不受侵害。

4．加強依法行政，開展以創(chuàng)建依法行政示范單位為主要內(nèi)容的基層文明執(zhí)法活動。落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范人口計生干部行政執(zhí)法行為，破解執(zhí)法難題，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政人員執(zhí)法水平。

（五）開展創(chuàng)業(yè)致富活動。緊緊圍繞“三化”、“三動”戰(zhàn)略，扎實推進富民工程。

1．開展送知識、送文化、送技術、送政策、送項目、送信息活動，引導農(nóng)民科學生產(chǎn)、經(jīng)營，幫助群眾科技致富。

2．積極幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資金的困難和問題，積極支持家庭發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)業(yè)致富活動。

3．建立就業(yè)培訓基地，積極協(xié)調(diào)落實國家就業(yè)政策，開展就業(yè)技能培訓，指導就業(yè)。

4．樹立科技致富先進典型，發(fā)揮率先創(chuàng)業(yè)致富家庭的幫帶和輻射作用。

（六）開展保險保障活動。積極推動覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。

1．建立完善保險保障機制，繼續(xù)推進醫(yī)療保險、生育保險、養(yǎng)老保險等制度的落實。

2．在制定養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障制度中，充分體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。

3．在貫徹落實《省老年社會保障和服務體系建設三年推進計劃》中，優(yōu)先考慮計劃生育家庭，解除后顧之憂。

4．支持和倡導開展計劃生育系列商業(yè)保險，增強婚育家庭回避風險的能力。

六、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，加強領導。各縣（市）區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關部門要高度重視，切實加強組織領導，把實施幸福家庭發(fā)展計劃列入重要議事日程，把涉及內(nèi)容納入民生規(guī)劃，強化措施，精心組織實施。

（二）整合資源，部門聯(lián)動。各相關部門要充分發(fā)揮職能作用，積極配合，密切協(xié)作，進一步增強工作合力。把各方面的惠民政策、資金、資源和措施優(yōu)先向計生家庭傾斜。

（三）真抓實干，開拓創(chuàng)新。各級人口計生部門作為牽頭部門，要加強組織協(xié)調(diào)，及時總結經(jīng)驗，務求實效，創(chuàng)新發(fā)展，切實為計生家庭辦實事，辦好事。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。通過多種形式，為實施幸福家庭發(fā)展計劃營造良好的社會環(huán)境。