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編者按：本文主要從努力增強我市領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)，提高依法執(zhí)政能力；指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)；學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求；領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，要通過建立健全相關(guān)的制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化；組織領(lǐng)導(dǎo)和保障；高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作擺上重要議事日程；進行講述。其中包括：導(dǎo)干部學(xué)法用法的指導(dǎo)思想是、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的工作目標(biāo)是、領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法的基本知識和基本精神、堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)制度、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度、建立健全重大事項決策法律咨詢制度、完善對領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識和依法辦事能力的考試考核制度、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制、加強宣傳，營造氛圍、強化監(jiān)督，務(wù)求實效等，具體材料詳見：

為認真貫徹落實普法規(guī)劃，努力增強我市領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)，提高依法執(zhí)政能力，根據(jù)省委組織部、省委宣傳部、省委黨校、省司法廳、省普法辦《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作、提高依法執(zhí)政能力的實施意見》（**司[20**]152號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進依法治國基本方略，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合的要求，著眼于提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強依法執(zhí)政能力，扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，為努力建設(shè)“法治**”，構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的組織保證。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的工作目標(biāo)是：通過深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握履行職責(zé)所需要的法律知識，牢固樹立社會主義法治觀念，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求

領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法的基本知識和基本精神；學(xué)習(xí)黨中央和省委關(guān)于加強民主法治建設(shè)的重要方針政策；學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟、政治、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)國家新頒布的重要法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)；

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法應(yīng)以、司法部編寫的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》及省普法辦編發(fā)的《“法治**”干部讀本》為基本教材，并認真完成《“法治**”干部讀本——學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本答題。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，要通過建立健全相關(guān)的制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。

1、堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度。要把法律知識學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面。要制定年度學(xué)法計劃，采取集中學(xué)習(xí)與專家輔導(dǎo)等方法，認真組織實施。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組每年安排法律學(xué)習(xí)不少于2次，并認真填寫好《**市副局級以上干部學(xué)法登記表》。

2、堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要充分發(fā)揮普法講師團、政府法律顧問和法學(xué)專家的作用，結(jié)合工作和形勢需要，就有關(guān)重要政策和法律問題，開展專題法律學(xué)習(xí)。法制講座每年安排2次。

3、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)制度。培訓(xùn)是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識的重要形式，市委黨校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主渠道作用，積極開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，把法制教育納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。短期培訓(xùn)班應(yīng)安排一定課時的法律學(xué)習(xí)，一個月以下的進修班或培訓(xùn)班，專修法律知識的課時不少于1天，兩個月以上的進修班或培訓(xùn)班，安排法律學(xué)習(xí)不少于16課時。

4、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點，聯(lián)系工作實際，確定學(xué)法內(nèi)容，堅持自學(xué)，持之以恒，每年學(xué)習(xí)時間不少于40小時，并積極參加各種形式的輔導(dǎo)，努力提高學(xué)習(xí)效果。

5、建立健全重大事項決策法律咨詢制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強依法決策、依法管理的自覺性，在重大事項決策前應(yīng)進行法律咨詢和論證，完善政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律專家在政府決策中的參謀作用。

6、完善對領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識和依法辦事能力的考試考核制度。由組織部、宣傳部牽頭，司法局、普法辦和市委黨校配合?？荚嚕己耍┛刹扇￠]卷、開卷考試等形式進行，也可采取提交論文、撰寫心得、完成思考題等形式進行。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。加強領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力考核考察?？荚嚕己耍?、考察結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作擺上重要議事日程，并緊密結(jié)合實際，制定切實可行的中長期規(guī)劃與年度計劃，精心組織實施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作職責(zé)，發(fā)揮職能作用，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。組織部負責(zé)對市管干部學(xué)法用法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，把市管干部學(xué)法用法列入干部培訓(xùn)計劃，指導(dǎo)黨校開設(shè)法制課程，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的考核。宣傳部把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法納入市委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，并組織實施。司法局及普法辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的具體事務(wù)性工作。

2、加強宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，形成輿論聲勢，擴大社會影響，努力推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的深入開展。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)切實承擔(dān)起法制宣傳教育工作宣傳報道的社會責(zé)任，開辟專欄宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的先進典型，營造濃厚的社會氛圍。

3、強化監(jiān)督，務(wù)求實效。各鎮(zhèn)街、各部門要統(tǒng)籌安排，結(jié)合本單位實際，科學(xué)合理地安排好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作，精心組織實施，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的有效形式和監(jiān)督激勵機制。組織部、宣傳部、司法局、普法辦要對各鎮(zhèn)街、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況進行檢查和督促。各鎮(zhèn)街、各部門要深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的特點和規(guī)律，掌握工作主動權(quán)，同時注重總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗與做法，扎實有效地推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。