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一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

今年全縣秋播工作的總體思路是：按照縣委提出的“川壩蔬菜、半山藥果、高山畜牧”的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新思路，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)；圍繞特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推廣新優(yōu)品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用品種種植面積；強(qiáng)化測(cè)土配方施肥及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)組裝配套，提高科技含量；創(chuàng)新模式，加大科技示范，大力發(fā)展萬(wàn)元田和多千田，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加強(qiáng)越冬作物田間管理，確保農(nóng)業(yè)安全，為明年夏糧豐收奠定基礎(chǔ)。

主要任務(wù)是：全縣秋播總面積14.72萬(wàn)畝，其中冬小麥6.4萬(wàn)畝，冬油菜1.5萬(wàn)畝，蔬菜0.72萬(wàn)畝，其它作物1.8萬(wàn)畝,完成冬播馬鈴薯1.5萬(wàn)畝,中藥材2.8萬(wàn)畝。

二、工作重點(diǎn)

（一）積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化作物布局。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然是今年秋播工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)勢(shì)作物向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中的原則，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，順應(yīng)天時(shí)地利，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的總體要求，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)堅(jiān)持壓糧擴(kuò)經(jīng)的指導(dǎo)方針，抓好秋播作物區(qū)域布局，壓縮中東部偏北地區(qū)旱地小麥面積，特別要調(diào)減淺山易旱區(qū)山坡地冬小麥面積，擴(kuò)大全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯等高產(chǎn)秋糧面積。即壓縮冬小麥、冬雜糧面積，擴(kuò)大冬播馬鈴薯、冬油菜和蔬菜種植及溫棚種植面積，按照市場(chǎng)行情穩(wěn)定發(fā)展藥材面積。北部城關(guān)、賈河、何家堡、南河、哈達(dá)鋪、阿塢、理川、龐家、木耳、八力等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再種植小麥，留足明年春播耕地面積，形成無(wú)麥區(qū)；城關(guān)以下212線沿岸、良恭河流域的高半山區(qū)逐步退出小麥種植；南部河谷川壩區(qū)努力擴(kuò)大冬油菜、蔬菜播種面積，適宜區(qū)擴(kuò)大冬播馬鈴薯種植面積；良恭河流域要重點(diǎn)抓好明年“萬(wàn)元田”建設(shè)的準(zhǔn)備工作，要在科學(xué)規(guī)劃、合理利用資源的基礎(chǔ)上，留好地塊，選好模式，配好品種，做好技術(shù)培訓(xùn)，抓好任務(wù)落實(shí)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好以中藥材等為主的“多千田”建設(shè)工作，力爭(zhēng)在今年秋播工作中實(shí)現(xiàn)新的突破。

（二）強(qiáng)力落實(shí)科技措施，提高綜合生產(chǎn)能力。一是要以抗旱、抗病、抗寒、穩(wěn)產(chǎn)為前提，優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)為目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧部門(mén)要在引導(dǎo)群眾搞好良種串換、調(diào)劑的基礎(chǔ)上，引進(jìn)適宜我縣生長(zhǎng)的農(nóng)作物優(yōu)良品種，加快新品種的更新?lián)Q代，逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，即提高藥劑拌種指數(shù)，有效控制冬小麥病菌越冬；提高小麥優(yōu)質(zhì)新品種使用率，加快品種更新?lián)Q代步伐；優(yōu)化種植模式，提高測(cè)土配方施肥科技種田水平。進(jìn)一步加強(qiáng)小麥抗銹品種的推廣，白龍江流域河谷川壩區(qū)（海拔1300米以下）重點(diǎn)推廣綿陽(yáng)30號(hào)、綿陽(yáng)31號(hào)、綿陽(yáng)35號(hào)、川麥107等抗銹小麥品種，搭配綿陽(yáng)26、28、29號(hào)及95-31、940112等品種，做好綿陽(yáng)37號(hào)、38號(hào)的品種示范；半山易旱區(qū)（海拔1400-1600米）重點(diǎn)推廣抗銹小麥良種潘列、川麥107、成縣10、11號(hào)、88303、中梁17號(hào)等品種，搭配9201、成麥2-1、88469、成麥312、214等品種，示范推廣中梁9526、93646、武都156號(hào)等品種。良恭河流域川壩溝臺(tái)區(qū)重點(diǎn)推廣蘭天13號(hào)、里289、95-111-3等小麥良種，半山易旱區(qū)重點(diǎn)推廣里289、蘭天13、14、15號(hào)等品種，高寒陰濕區(qū)重點(diǎn)推廣蘭天14號(hào)、里289、中梁17號(hào)等品種。通過(guò)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高防旱抗病能力，實(shí)現(xiàn)夏糧增收。二是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，努力提高種子“三率”。要建立健全小麥原種繁育體系，加強(qiáng)原種生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)冬小麥原種繁殖面積達(dá)到0.1萬(wàn)畝，其中小麥“三圃田”面積達(dá)到100畝，良種繁殖面積達(dá)到0.2萬(wàn)畝。不斷提高小麥種子的統(tǒng)供率、包衣率和優(yōu)質(zhì)率，今年全縣小麥種子統(tǒng)供量要達(dá)到10萬(wàn)公斤，統(tǒng)供率達(dá)到60%以上，包衣量達(dá)到10萬(wàn)公斤，包衣率達(dá)到50%以上，新品種更新更換面積達(dá)到5萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)專用小麥面積達(dá)到3萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到40%以上。種子部門(mén)要大力做好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用冬小麥品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，做到種子質(zhì)量不過(guò)關(guān)不下種，不包衣不下種，不拌劑不下種。三是要抓好增產(chǎn)技術(shù)和各項(xiàng)措施的落實(shí)。要大力推廣良種良法配套增產(chǎn)技術(shù)，完成小麥膜側(cè)種植2000畝，小麥條播3萬(wàn)畝，帶狀種植3000畝，冬播地膜馬鈴薯1.5萬(wàn)畝，藥劑拌種6萬(wàn)畝，測(cè)土配方專用肥推廣10萬(wàn)畝。

（三）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展冬播馬鈴薯和蔬菜生產(chǎn)。我縣白龍江沿岸的沙灣、兩河口、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和良恭河沿岸的南陽(yáng)、韓院川壩河谷區(qū)，光熱水資源豐富，土地肥沃，是冬播馬鈴薯的最佳適生區(qū)，可發(fā)展面積較大，通過(guò)近幾年試驗(yàn)示范，采用地膜覆蓋生產(chǎn)技術(shù)，取得顯著的效益，所產(chǎn)的菜用型馬鈴薯，上市早、品質(zhì)優(yōu)，除滿足本縣的需求外，還銷往周邊地區(qū)以及省內(nèi)外各地，并形成了比較穩(wěn)定的商貿(mào)關(guān)系。今年秋播期間要抓好沙灣、新寨、兩河口、南陽(yáng)和韓院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬播馬鈴薯種植指導(dǎo)工作，力爭(zhēng)全縣完成冬播馬鈴薯1.5萬(wàn)畝。南部白龍江沿岸的川壩河谷區(qū)要抓住周邊省市冬季露地蔬菜展銷會(huì)的機(jī)遇，擴(kuò)種以“三蒜”、大白菜等為主的秋冬季蔬菜7200畝，其中“三蒜”2000畝，其它5200畝。

（四）分類指導(dǎo)，切實(shí)抓好田間管理。按照全縣小麥條銹病發(fā)生趨勢(shì)，要突出抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控，進(jìn)一步加大生態(tài)治理力度，有計(jì)劃地實(shí)施退麥改種和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和作物布局，從根本上減輕小麥條銹病的威脅，對(duì)暫不能壓減的小麥種植面積，要加大藥劑拌種力度，推廣抗銹品種，搞好銹病監(jiān)控防預(yù)措施的落實(shí)。今年全縣秋播藥劑拌種面積要達(dá)到6萬(wàn)畝，鏟除自生麥苗1萬(wàn)畝。

（五）加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)科技含量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，建立具有各自特色的高效農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)，并把示范點(diǎn)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)科技推廣、提高秋播質(zhì)量的突破口來(lái)抓。繼續(xù)落實(shí)行政推動(dòng)和技術(shù)服務(wù)雙軌責(zé)任制，把示范點(diǎn)建設(shè)的面積、地塊、質(zhì)量責(zé)任到人，建立規(guī)范的“圖、表、冊(cè)、卡”等資料，年底每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有農(nóng)業(yè)特色開(kāi)發(fā)示范點(diǎn)，并以此將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要依據(jù)。一是在冬播馬鈴薯種植區(qū)要辦好沙壩、站里、大寨、清水子，南陽(yáng)、韓院、新寨、兩河口8個(gè)100畝以上的種植示范點(diǎn)。二是實(shí)施三個(gè)萬(wàn)畝條播區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。在沙灣—化馬、官亭—南河口、良恭河三個(gè)條播區(qū)內(nèi)，重點(diǎn)抓好秦峪溝、鄧橋溝兩個(gè)千畝冬小麥膜側(cè)種植示范點(diǎn)，臨江鄉(xiāng)白楊壩大蒜、沙灣冬油菜種植。新城子、何家堡溫棚種植。三是抓好馬鈴薯、中藥材基地建設(shè)規(guī)劃工作。在城關(guān)—阿塢、腳力鋪—八力、臨江—南陽(yáng)公路沿線川壩區(qū)形成無(wú)麥區(qū),集中連片，整體規(guī)劃種植馬鈴薯和中藥材，確保明年馬鈴薯、藥材基地建設(shè)順利完成。四是按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，重點(diǎn)抓好今冬明春南陽(yáng)辣椒，化馬、謝家壩、官亭煙葉，沙灣高效農(nóng)業(yè)示范園，大河壩、埡坪千畝西瓜等具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃種植工作。五是抓好項(xiàng)目實(shí)施，提高生產(chǎn)水平。要抓好農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)小麥良種補(bǔ)貼實(shí)行全面覆蓋，做好補(bǔ)貼種子的質(zhì)量檢驗(yàn)，規(guī)劃建設(shè)優(yōu)良品種示范區(qū)，確保良種補(bǔ)貼項(xiàng)目落實(shí)到戶。要抓好測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施。有關(guān)項(xiàng)目按照省、市實(shí)施方案的要求，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，確保完成項(xiàng)目任務(wù)的百分之九十以上。要抓好高產(chǎn)創(chuàng)建。結(jié)合秋播部署落實(shí)冬小麥、冬油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范任務(wù)，建立健全工作檔案，大力推進(jìn)科技入戶，擴(kuò)大技術(shù)普及率。

（六）強(qiáng)化服務(wù)，抓好農(nóng)資調(diào)供工作。秋播工作已由南向北全面展開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)供銷、農(nóng)資等部門(mén)，及早聯(lián)系組織貨源，搞好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等調(diào)備供應(yīng)，保障秋播生產(chǎn)需求。種子站要加強(qiáng)對(duì)供種企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測(cè)，嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)。組織開(kāi)展秋季農(nóng)資市場(chǎng)清理整動(dòng)專項(xiàng)治理，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，做好農(nóng)資質(zhì)量抽查檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為，保護(hù)農(nóng)民利益，防止坑農(nóng)害農(nóng)的事件發(fā)生。扶貧、財(cái)政、農(nóng)行等部門(mén)要千方百計(jì)籌措支農(nóng)資金，支持廣大群眾的秋耕生產(chǎn)。物資、農(nóng)技、種子部門(mén)要根據(jù)全縣秋播物資余缺情況，做好調(diào)劑工作，盡快調(diào)運(yùn)地膜、化肥、農(nóng)藥、良種等必要物資，保證秋播順利開(kāi)展。農(nóng)機(jī)部門(mén)要做好條播機(jī)、鋪膜機(jī)等農(nóng)機(jī)具的調(diào)運(yùn)、維修、投放。水利部門(mén)要盡快組織技術(shù)員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行檢修，讓其盡快發(fā)揮作用。民政部門(mén)要對(duì)貧困戶想方設(shè)法給予幫助，及時(shí)解決秋播中存在的困難。氣象部門(mén)要為秋播及時(shí)準(zhǔn)確地提供氣象信息。幫扶單位要制定相關(guān)措施，在秋播中體現(xiàn)幫扶成效。

（七）集成先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高科技含量。重點(diǎn)推廣五項(xiàng)技術(shù)。一是旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。積極示范推廣深松耕、少免耕、秸稈覆蓋等保護(hù)性耕作技術(shù)，提高土壤蓄水保墑能力。二是積極推廣膜側(cè)小麥技術(shù)。結(jié)合冬小麥良種繁育基地建設(shè)，配套推廣膜側(cè)小麥種植技術(shù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種子田。三是精量半精量播種技術(shù)。針對(duì)部分地方冬小麥播量過(guò)多，冬前群體大、個(gè)體弱的實(shí)際情況，推廣精量半精量播種，川水地、塬地實(shí)現(xiàn)機(jī)械化精量播種。四是科學(xué)施肥技術(shù)。按照“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥”模式，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率。五是病蟲(chóng)害防治技術(shù)。加強(qiáng)小麥條銹病秋苗監(jiān)測(cè)防治，普及秋播藥劑拌種，控制秋苗發(fā)病和冬前菌源量，減輕明年早春防治工作的壓力。六是適期播種。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定最佳播期，防止冬小麥冬前旺長(zhǎng)，影響安全越冬。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為秋播生產(chǎn)提供組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確任務(wù)，認(rèn)清形勢(shì)，把秋播工作作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的頭等大事，作為“一把手”工程，精心組織，周密部署，全力以赴抓好種植面積規(guī)劃、種植任務(wù)和各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋播工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了以縣委常委、政府副縣長(zhǎng)王仲華為組長(zhǎng)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由黨政一把手任組長(zhǎng)，分管書(shū)記（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全力以赴抓好秋播工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和科技特派員要發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)“三定”措施，量化任務(wù)，定任務(wù)、定地塊、定標(biāo)準(zhǔn)，深入田間地頭，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，積極推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，增加示范點(diǎn)的科技含量，增強(qiáng)示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，通過(guò)示范效應(yīng)，提高群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，確保秋播各項(xiàng)工作順利完成。

（二）統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)秋播工作重要性的認(rèn)識(shí)。我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，有效增加農(nóng)民收入，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首要的是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)上下功夫。從目前情況看，冬小麥面積還相當(dāng)大，公路沿線的小麥種植面積達(dá)10%以上，這與我縣氣候條件極不適應(yīng)，如果不及時(shí)加以指導(dǎo)，將會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)民收入減少的局面，嚴(yán)重影響我縣的支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)民收入的有效增加。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)秋播工作的重要性，嚴(yán)格按照今年全縣種植業(yè)調(diào)整的要求，壓縮糧食和低產(chǎn)農(nóng)作物種植面積，加大特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，使我縣的農(nóng)業(yè)逐步走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造良好的秋播氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下分析和比較糧經(jīng)作物投入產(chǎn)出效益和市場(chǎng)前景，積極做好群眾的思想動(dòng)員和說(shuō)服工作，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和秋播工作的各項(xiàng)政策、技術(shù)、措施深入人心。要深入農(nóng)村開(kāi)展輿論宣傳，報(bào)道在秋播工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，鞭策后進(jìn)，激勵(lì)先進(jìn)，營(yíng)造良好的秋播氛圍，教育引導(dǎo)農(nóng)民在秋播中自覺(jué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)明年夏糧豐收。

（四）抓好督促檢查，嚴(yán)格考核制度?？h直有關(guān)部門(mén)要組成督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決秋播工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，督促后進(jìn)，激勵(lì)先進(jìn)，確保督促到位、措施到位。同時(shí)，結(jié)合全縣當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，對(duì)專業(yè)人員定目標(biāo)、定責(zé)任，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，將工作任務(wù)完成情況納入個(gè)人年度考核。