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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府各部門:為進一步加強財政資金管理,發(fā)揮財政資金的更大效益,經(jīng)縣政府研究,提出如下意見:
一、預(yù)算內(nèi)資金
(一)專項資金
1、社保、再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助、城鎮(zhèn)職工生育保險、衛(wèi)生系統(tǒng)定補、氣象局定補、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費、犯人生活費、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、消防專項經(jīng)費、消防人員經(jīng)費、村級動物防疫人員工資、武警中隊人員生活補助、優(yōu)撫和社救事業(yè)費、疫苗接種經(jīng)費、新農(nóng)保、新城保、老干特需經(jīng)費、巡警工資補助、警察值勤津貼、司機補助、軍轉(zhuǎn)干工資、排污費、水資源費、補助村支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費、環(huán)境監(jiān)測專項、規(guī)劃專項、農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費、新農(nóng)合縣配套、大學生村醫(yī)補助、中高考經(jīng)費、職業(yè)教育發(fā)展專項、城建稅10%用于教育、中小學取暖經(jīng)費、補助寄宿生補貼、圖書購置費、文化遺產(chǎn)及文化研究補助、噸糧市等統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費、司法調(diào)解員補助、黨建專項、糧食統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費、機要線租費及維護費、地稅局征收經(jīng)費、禁燒經(jīng)費、農(nóng)村(城鎮(zhèn))低保經(jīng)費、農(nóng)村(城鎮(zhèn))醫(yī)療救助經(jīng)費、敬老院及民政事業(yè)服務(wù)中心經(jīng)費、第二次地名普查經(jīng)費、藥監(jiān)專項經(jīng)費、信息專項經(jīng)費、二輪修志專項經(jīng)費、檔案管理經(jīng)費、廣播設(shè)備維護和購置費、殘疾人設(shè)備購置等,由財政部門根據(jù)年初預(yù)算和縣政府的規(guī)定撥付有關(guān)資金。
2、支農(nóng)資金:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口單位根據(jù)工作需要提出申請,經(jīng)主管農(nóng)業(yè)的副縣長批準撥付。
3、征兵經(jīng)費、計生專項經(jīng)費、縣城廣場、游樂園及路燈電費、污水處理廠運行費、基本公共衛(wèi)生經(jīng)費、成人教育培訓(xùn)經(jīng)費、教師培訓(xùn)費、貧困生救助基金、氣象局自動雨量站及人工增雨、沙荒治理和高速占地補助、計劃生育事業(yè)費、大型會議費、發(fā)展局項目爭跑經(jīng)費、開放辦招商經(jīng)費、北科大工業(yè)園區(qū)招商經(jīng)費、化工園區(qū)招商經(jīng)費、國家安全及宗教專項經(jīng)費、縣城監(jiān)控設(shè)備運行費、四套班子水費等,由主管財政的副縣長批準撥付。
4、農(nóng)村干部職業(yè)化試點人員經(jīng)費、人才振興專項經(jīng)費、治安員人員經(jīng)費、兩級辦學資金、民政局優(yōu)待金、鄉(xiāng)村道路維修、城市教育附加、工會經(jīng)費、科技三費、突發(fā)事件、應(yīng)急、行政復(fù)議及涉及民生等專項配套、生態(tài)水網(wǎng)水電費、新農(nóng)村建設(shè)、支持稅源大戶、會議費及大型公務(wù)活動、國家行政賠償預(yù)備金、信訪穩(wěn)定專項經(jīng)費、中小企業(yè)擔?;稹⑸娣ň戎Y金、涉訴救助資金、招商引資、項目建設(shè)及支持企業(yè)發(fā)展經(jīng)費、項目占地補償、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套資金、民政專項經(jīng)費、人事專項經(jīng)費、財政專項經(jīng)費、社保中心配套經(jīng)費、農(nóng)村文化建設(shè)、噸糧田建設(shè)縣配套、309國道股權(quán)回購資金、干部培訓(xùn)費、優(yōu)化環(huán)境經(jīng)費、食品安全檢查經(jīng)費、還債資金等,由主管財政的副縣長和縣長研究批準后撥付。
(二)公用經(jīng)費
1、部門公用經(jīng)費:除公檢法外,由財政部門根據(jù)年初預(yù)算,嚴格按時間進度撥付。
2、辦案經(jīng)費:各執(zhí)法執(zhí)紀部門辦案所需經(jīng)費,由財政部門嚴格根據(jù)縣政府的規(guī)定執(zhí)行。
3、公安局、法院、檢察院的經(jīng)費、辦案經(jīng)費由主管副縣長審核,主管財政的副縣長和縣長研究批準撥付。
4、各種考核獎勵:根據(jù)縣委、縣政府的文件規(guī)定,財政部門審核后撥付。
(三)預(yù)備費
對單位申請的臨時追加預(yù)算由財政會審小組集體研究,一般每兩個月研究一次。申請單位先向縣財政局提出臨時追加預(yù)算申請并核準備案,不允許先斬后奏。申請金額在3000元以下的,由主管財政副縣長批準;3000元以上的,由縣長審批;大額支出在100萬元以上的,由政府常務(wù)會議研究確定。
(四)人員經(jīng)費
對于國家出臺的調(diào)資政策,由縣政府根據(jù)財政狀況,確定出臺時間和數(shù)額,財政局嚴格執(zhí)行并向理財小組匯報。
二、非稅財政收入
對各單位繳入財政專戶的非稅財政收入,財政部門要根據(jù)縣政府的規(guī)定,結(jié)合工作的實際嚴格把關(guān),撥付各單位,并每撥一次向主管財政副縣長匯報,便于協(xié)調(diào)。
三、專戶管理資金
對養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基金、扶貧、農(nóng)發(fā)資金、一事一議、教育、經(jīng)濟建設(shè)、國債等財政專戶管理資金,財政部門要嚴格把關(guān),按規(guī)定撥付,防止流失,確保資金不被挪用。
四、上級專項補助資金
對上級財政給予我縣的有專項用途的資金,經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準,由財政部門根據(jù)資金的性質(zhì),需撥至專戶管理的,撥至專戶管理,需直撥單位的直撥單位。
(一)人員專項補助資金
對上級下達的優(yōu)撫、低保、社保等人員專項補助資金,由單位填寫《縣上級財政專項補助資金審批表》,并制定詳細的分配計劃方案,由財政局審核后,按規(guī)定程序予以撥付。
(二)項目專項補助資金
1、上級下達的項目專項補助資金金額在100萬元(含)以下的,由單位填寫《縣上級財政專項補助資金審批表》,經(jīng)財政部門審核,根據(jù)資金的性質(zhì)和項目進展情況,經(jīng)分管副縣長審批后,按程序予以撥付。
2、上級下達的項目專項補助資金金額在100萬元以上的,由單位填寫《縣上級財政專項補助資金審批表》,并將項目建議書、項目施工計劃和招標方案等有關(guān)詳細的項目申請、施工基礎(chǔ)資料,經(jīng)主管副縣長審核、主管財政的副縣長和縣長批準后,按程序予以撥付。
3、對單位使用的項目專項補助資金實施政府采購目錄以內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)項目的采購,嚴格按政府采購程序?qū)嵤?/p>
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門資金
1、撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在報銷時必須持合法票據(jù),由經(jīng)手人、財政所長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等至少三人簽字后,方可到縣財政集中支付中心辦理報賬手續(xù)。
2、撥付到部門的資金,部門在報銷時必須持合法票據(jù),由經(jīng)手人及其主管領(lǐng)導(dǎo)、主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)等至少三人以上簽字后,方可到縣財政集中支付中心辦理報賬手續(xù)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門報銷手續(xù)時,單筆報銷金額在1萬元以上的須經(jīng)主管縣長審批后到縣財政集中支付中心辦理報賬手續(xù)。
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