前言：本站為你精心整理了城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展管理意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)解決目前我縣城市規(guī)劃建設(shè)中的突出問(wèn)題，加快城市建設(shè)和發(fā)展，提高城市管理水平，推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提出如下意見：

一、明確城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)

（一）我縣城市發(fā)展現(xiàn)狀。目前，我縣城市正處在加速擴(kuò)容提質(zhì)的發(fā)展階段，建設(shè)力度在加大，發(fā)展速度在加快。但同時(shí)，在城市建設(shè)與管理中，還存在著規(guī)劃滯后發(fā)展需要的問(wèn)題、建設(shè)和管理觀念相對(duì)落后、體制不順、機(jī)制不活等問(wèn)題，造成城市缺乏特色和文化內(nèi)涵、布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后、管理不到位等問(wèn)題。

（二）建設(shè)管理的主要目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)“山水園林城市”的定位，按照以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化的總體思路，集中精力，下大力氣，持之以恒地抓好城市建設(shè)和管理工作，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城的目標(biāo)，使城市功能明顯增強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升、文明程度明顯提高，努力使城鎮(zhèn)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，形成適宜群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。

二、科學(xué)制定城市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期規(guī)劃

（三）制定完善細(xì)致的規(guī)劃體系。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，也是城市建設(shè)和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。縣建設(shè)部門要按照南擴(kuò)、北延、西開發(fā)的發(fā)展思路，對(duì)縣城總體規(guī)劃認(rèn)真進(jìn)行分析和研究，科學(xué)確定縣城規(guī)模、定位，合理調(diào)整功能分區(qū)，盡快拿出縣城總體規(guī)劃的修編方案；同時(shí)要編制縣城主、次干道的控制性詳細(xì)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)各主要干道格調(diào)一致、特色鮮明。

（四）廣泛征求各方意見，確保科學(xué)規(guī)劃。縣建設(shè)部門在編制規(guī)劃過(guò)程中，要推行規(guī)劃陽(yáng)光操作，積極聽取各方面意見，建立專家咨詢、社會(huì)公開聽證制度，采用網(wǎng)絡(luò)征詢意見方式，對(duì)城市的建筑風(fēng)格、建筑高度、容積率、綠化率、公廁設(shè)置點(diǎn)位等公共設(shè)施及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格控制和執(zhí)行，使規(guī)劃更具前瞻性、科學(xué)性、可行性，同時(shí)要做好各類專業(yè)配套規(guī)劃。

三、加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的查處力度

（五）完善管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的龍頭，規(guī)劃批準(zhǔn)后就是城市建設(shè)和管理的法定文件，必須確保規(guī)劃執(zhí)行中的嚴(yán)肅性。今后凡建筑面積超過(guò)500平方米以上的城市建筑、城市各主要出入口區(qū)域的建筑、重要的公共建筑項(xiàng)目及沿街的建筑，建設(shè)時(shí)必須先報(bào)縣建設(shè)部門初審，通過(guò)后附建筑設(shè)計(jì)效果圖一并報(bào)縣政府審批。凡是縣域規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的居民建房，要逐步實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，嚴(yán)格審批，對(duì)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，不得隨意更改。凡是因特殊情況須調(diào)整的，必須重新進(jìn)行審批。凡沿街舊房實(shí)行改造時(shí)，必須按照規(guī)定后退道路紅線。

（六）強(qiáng)化城市執(zhí)法監(jiān)察?？h建設(shè)、公安、國(guó)土、市容等部門切實(shí)加大城市管理力度，近期內(nèi)要組織對(duì)城區(qū)規(guī)劃內(nèi)的所有違法建筑專項(xiàng)清理，對(duì)無(wú)合法手續(xù)和未按程序報(bào)批的違法建筑要依法處理；對(duì)正在建設(shè)的違規(guī)建筑，要采取有效措施堅(jiān)決制止。在建設(shè)審批過(guò)程中，政府部門或工作人員徇私舞弊，亂批亂建的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)已建成的、建設(shè)手續(xù)不齊全的建筑，相關(guān)職能部門要責(zé)令其限期整改，對(duì)整改不到位的，房管部門不得為其辦理房產(chǎn)證。

四、突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套設(shè)施。建設(shè)城鎮(zhèn)就是提升形象，只有把城鎮(zhèn)建設(shè)好，才能提高城鎮(zhèn)的承載能力。要堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期建立相結(jié)合”的機(jī)制，以市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，近兩年要全力抓好灞河綜合治理工程、6個(gè)城市出入口改造、南河大橋改造加寬、縣城污水處理廠、環(huán)東大橋、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、縣城排水管道分流改造、縣城西區(qū)集會(huì)休閑廣場(chǎng)等城市重點(diǎn)工程。

（八）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，搶抓關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取省市小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金支持，切實(shí)加大對(duì)湯峪、華胥、玉山、前衛(wèi)、葛牌、普化、洩湖等區(qū)域性小城鎮(zhèn)建設(shè)的力度，進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強(qiáng)道路、供電、供水等公共設(shè)施建設(shè)，加快多元化開發(fā)，搞活商貿(mào)流通，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

五、切實(shí)加大城市管理力度

（九）堅(jiān)持以人為本。提高市民素質(zhì)，才能提升城市發(fā)展形象。要通過(guò)多種形式的宣傳，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，教育引導(dǎo)市民從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴做起，破除陳規(guī)陋習(xí)，努力形成人人參與，齊抓共管的良好氛圍。

（十）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。牢固樹立“三分建設(shè)，七分管理”思想，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)為抓手，針對(duì)“一管就好、稍松就亂”的現(xiàn)象，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，提高縣城環(huán)境衛(wèi)生水平，不斷推動(dòng)城市管理工作上臺(tái)階。一方面要充分發(fā)揮市容、公安、交通等執(zhí)法部門的骨干作用，堅(jiān)持集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，徹底整治亂停亂行、亂擺亂放、亂搭亂掛、亂涂亂畫、亂扔亂倒等等嚴(yán)重影響市容市貌的違法違規(guī)現(xiàn)象，做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)；另一方面，也要充分調(diào)動(dòng)群眾管理城市的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真落實(shí)“門前三包”等行之有效的城市管理制度，做到制度化、規(guī)范化，形成城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)要堅(jiān)持不懈地抓好城市管理法律法規(guī)的宣傳，努力營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍，不斷增強(qiáng)居民自覺維護(hù)城市環(huán)境的意識(shí)。

（十一）堅(jiān)持重心下移。把背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為管理重點(diǎn)，全部納入監(jiān)督范圍，加快建立市場(chǎng)、公廁、垃圾收集站等市政公用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市管理工作全覆蓋，要按照要求嚴(yán)、制度嚴(yán)、處理嚴(yán)，的“三嚴(yán)”要求，針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，集中解決臟亂差問(wèn)題，切實(shí)做到整改一片，規(guī)范一片，鞏固一片，取得實(shí)實(shí)在在效果。

（十二）堅(jiān)持美化提升。美化是城市的“精、氣、神”，是城市整體形象的集中體現(xiàn)。要以“美、潔、亮、綠、暢”為目標(biāo)，加強(qiáng)城市綠化、美化、亮化、凈化工作力度，深化治理，全面推進(jìn)，使縣城真正綠起來(lái)、美起來(lái)、亮起來(lái)。