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一、工作目標

進一步優(yōu)化供熱管理，提高熱能利用效率，必要時實施壓工業(yè)、商業(yè)供熱來確保居民供暖等措施，以緩解今冬供熱矛盾，實現(xiàn)以管理促節(jié)能、提效益，確保居民溫暖過冬。以黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會精神和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞節(jié)能減排和確保居民采暖的目標，堅持以人為本、注重民生，科學管理、綜合施策，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，

二、優(yōu)化管理措施

（一）一般措施。天氣正常情況下，辦公、商業(yè)、文化衛(wèi)生等公共建筑在未完成熱計量改造之前，各單位要安排專人根據(jù)各建筑物用途確定的供暖時間來人工調(diào)節(jié)供暖總控閥門，正常辦公學習、營業(yè)等期間，提前12個小時調(diào)大供暖總閥門，使室溫保持在18℃左右，最高不能超過20℃。下班、閉店時，提前12個小時調(diào)小供暖總閥門，維持5℃～10℃不損壞供暖設施的水平（即值班采暖水平）具體情況如下：

1.辦公樓、寫字樓，主要在工作日的8∶0018∶00需要保證供暖，其他時間可按值班采暖設定。

2.學校教室、實驗室，上課時間包括晚自習保證供暖；學生宿舍，上課時間包括晚自習可按值班采暖設定，早、中、晚的休息時間需保證供暖；學校禮堂、體育館等使用時間較少的場所，可按值班采暖設定，需要使用時保證供暖；學校辦公樓，上班時間保證供暖；對于家屬樓，按連續(xù)供暖設定采暖。寒假期間，學校的多數(shù)建筑應只保證值班采暖或采用保證供暖系統(tǒng)不凍壞的最低溫度供暖。

3.醫(yī)院辦公區(qū)、門診區(qū)上班時間保證供暖，其他時間可按值班采暖設定；急診區(qū)、住院部需連續(xù)保證供暖。

4.商場、旅游、通信、交通運輸類等公共建筑，只需在營業(yè)時間保證供暖，其他時間可按值班采暖設定。

（二）特殊措施。當遇到嚴寒天氣時，各供熱企業(yè)要根據(jù)市政府要求依次采取壓發(fā)電、壓工業(yè)、壓洗浴、壓機關等措施，確保居民和重點單位供熱；各區(qū)供熱辦要采取果斷措施，積極協(xié)助供熱企業(yè)做好對工商企業(yè)用戶停熱保居民供暖工作。具體情況為：

1.當最低氣溫低于零下8℃時，各供熱企業(yè)要采取壓電保供熱的措施。

2.當最低氣溫低于零下16℃時，各供熱企業(yè)要采取壓商業(yè)、壓工業(yè)用戶的措施，保居民供熱需求。

3.當最低氣溫連續(xù)5天低于零下16℃日平均氣溫低于零下10℃且各供熱企業(yè)已采取壓電保熱、壓工業(yè)和商業(yè)用戶仍無法保障供熱安全時，要采取限機關單位用熱優(yōu)先保證居民供熱措施。

各縣（市）和礦區(qū)人民政府可結合本地實際參照執(zhí)行。

三、強化工作責任

各供熱企業(yè)要密切關注天氣狀況，按氣溫變化及時調(diào)整供熱運行參數(shù)，進一步提高供熱質(zhì)量和服務質(zhì)量。降溫期間，要做好鍋爐、換熱站及管網(wǎng)等供熱設施的巡檢、維護力度，確保安全穩(wěn)定供熱。各用熱單位要有高度的社會責任感和節(jié)能意識，要選派責任心強的同志擔任本單位的建筑節(jié)能監(jiān)督員，確實提高能源利用率，降低建筑物熱能消耗。各縣（市）區(qū)和市政府各相關部門要在各自職責范圍內(nèi)做好供熱優(yōu)化管理工作，確保群眾溫暖過冬。

四、加強監(jiān)督檢查

市供熱辦、各縣（市）區(qū)供熱辦要加強對公共建筑能耗的檢查，及時制止室溫超標、不需供暖時設備空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，對不聽勸阻，浪費熱能嚴重的單位，要嚴格按照《民用建筑節(jié)能管理條例》進行處罰，真正使各項措施落到實處。

五、充分發(fā)揮輿論導向作用

市電視臺、電臺、日報等新聞媒體要采取多種形式，立體化、多角度宣傳優(yōu)化供熱管理措施，特別是要更多地宣傳市委、市政府的決策和各單位為戰(zhàn)勝嚴寒天氣所做的努力，報道供熱企業(yè)一線工人抗御嚴寒的事跡，努力取得廣大市民的理解、配合和支持，營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導向。