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衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)施打算

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全縣衛(wèi)生系統(tǒng)糾檢監(jiān)察糾風(fēng)工作以鄧小平理論和“三個(gè)化表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大、中紀(jì)委二次全會(huì)和省、市紀(jì)委三次全會(huì)以及省、市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)縣委、縣政府中心工作,圍繞我縣衛(wèi)生改革和發(fā)展的大局,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防,重點(diǎn)抓教育、抓制度、抓監(jiān)督、抓糾風(fēng)、抓效能、抓案件、抓隊(duì)伍,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作,為推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

(一)深化教育,增強(qiáng)意識(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

組織黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大對(duì)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)論述,為反腐倡廉建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);堅(jiān)持以全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育和權(quán)力觀教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)教育,重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持群眾路線、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題;加強(qiáng)勤政教育,將廉政教育與勤政教育結(jié)合起來(lái),促使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),恪盡職守,為廉政建設(shè)打下基礎(chǔ);切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員的工資、津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)公款吃喝、游山玩水、高消費(fèi)娛樂(lè)等監(jiān)督和查處,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為,大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,改進(jìn)文風(fēng)和學(xué)風(fēng);加強(qiáng)廉政文化建設(shè),推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)站所(中心),努力形成“廉榮貪恥”的良好氛圍。

(二)建章立制,加強(qiáng)管理,健全完善監(jiān)督機(jī)制

督促全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“權(quán)、錢、人、項(xiàng)目”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立健全規(guī)章制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的責(zé)任意識(shí),把握責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)做到“兩手抓、兩手都要硬”;健全落實(shí)黨委議事規(guī)則和行政班子工作規(guī)則,切實(shí)貫徹民主集中制各項(xiàng)規(guī)定;認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體討論決定制度,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論會(huì)議作出決定;建立健全行政審批、執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,防止權(quán)力濫用;堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督;健全落實(shí)資金使用、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等制度規(guī)定,嚴(yán)格衛(wèi)生資金的使用和管理,提高資金使用效益;完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,認(rèn)真執(zhí)行擬選拔任用干部人選討論決定前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)的規(guī)定,實(shí)行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度。

(三)完善措施,強(qiáng)化監(jiān)督,預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為

加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)黨和政府有關(guān)衛(wèi)生方針政策以及改革措施情況的監(jiān)督,特別是即將出臺(tái)的“關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)”,是新時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,出臺(tái)后各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處;加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;加強(qiáng)效能監(jiān)察,進(jìn)一步提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,加大對(duì)“小金庫(kù)”、“帳外帳”、私立帳戶等違反財(cái)政紀(jì)律現(xiàn)象的清理和查處力度;加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生等項(xiàng)目資金的管理及使用的監(jiān)督,確保資金??顚S冒踩\(yùn)行;加強(qiáng)對(duì)干部人事工作的監(jiān)督,防止和糾正干部帶病上崗、帶病提拔等問(wèn)題。

(四)以人為本,提升形象,鞏固“雙評(píng)”成果

按照省廳、市局的部署,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)將開(kāi)展“加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),忠誠(chéng)服務(wù)群眾健康”主題實(shí)踐活動(dòng)。組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大精神,開(kāi)展國(guó)情教育、法制教育、紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育,組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展撰寫(xiě)警示教育讀本《警鐘長(zhǎng)鳴》讀后感,開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)演講比賽等活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的遵紀(jì)守法意識(shí);認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,進(jìn)一步健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度,并在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范科室、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范崗創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員爭(zhēng)做人民滿意的醫(yī)務(wù)工作者;繼續(xù)開(kāi)展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng),組織服務(wù)對(duì)象、衛(wèi)生行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員等各方面人員監(jiān)督衛(wèi)生行風(fēng);督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善臨床診療技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》,規(guī)范高值耗材、貴重藥品和醫(yī)學(xué)新技術(shù)的臨床應(yīng)用,推行檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度,進(jìn)一步促進(jìn)合理用藥、合理檢查、因病施治;督促衛(wèi)生行政部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度,堅(jiān)決取締科室承包、出租、開(kāi)單提成等違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告;督促衛(wèi)生行政部門(mén)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,把行政審批、許可、執(zhí)法等人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗問(wèn)題的各類事項(xiàng)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)和群眾公示,接受社會(huì)監(jiān)督;督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)院務(wù)公開(kāi),制定醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)目錄,認(rèn)真做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格等信息的公布工作,重點(diǎn)抓好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)的公開(kāi);嚴(yán)格執(zhí)行《縣醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)備配置管理暫行規(guī)定》,按規(guī)定程序報(bào)批后方可招標(biāo)采購(gòu);督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范和國(guó)家有關(guān)藥品價(jià)格政策,嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目等違規(guī)收費(fèi)行為;深入推進(jìn)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,繼續(xù)健全和落實(shí)防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)抓好《處方管理辦法》、醫(yī)藥購(gòu)銷不良記錄實(shí)施辦法、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理辦法和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理等有關(guān)規(guī)定的落實(shí);督促衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展以政府為主導(dǎo)、以省為單位的藥品集中采購(gòu)工作,對(duì)違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅處理,并追究直接責(zé)任人員和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),要按規(guī)定取消其兩年參與藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的資格。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購(gòu)管理的通知》,積極推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作;深入開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高年”活動(dòng),繼續(xù)鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果,著力解決“公仆”意識(shí)不強(qiáng)、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、部門(mén)利益和小團(tuán)體利益至上等問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)、提速、提效”的目標(biāo),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的醫(yī)療環(huán)境。

(五)標(biāo)本兼治,注重治本,加大查辦案件力度

重點(diǎn)查辦衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件,在醫(yī)藥購(gòu)銷、衛(wèi)生基建工程中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件和我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行風(fēng)案件,充分運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段,加大對(duì)違紀(jì)行為的處理力度;認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,重視信訪反映的突出問(wèn)題,充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的主渠道作用;提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),建立實(shí)名信訪舉報(bào)回復(fù)制度;充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,對(duì)案件暴露出的體制機(jī)制制度方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),督促相關(guān)單位或部門(mén)有針對(duì)性地建章立制,從源頭上防范腐敗問(wèn)題的發(fā)生。深化警示教育,充分發(fā)揮查辦案件的警示作用,做到查辦一案,教育一片,保護(hù)干部。

(六)提高能力,強(qiáng)化素質(zhì),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)思想政治建設(shè),積極引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)黨性鍛煉和思想修養(yǎng),牢固樹(shù)立拒腐防變意識(shí),努力做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),按照省、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展“做公道正派之人,建公平正義之家”活動(dòng),督促紀(jì)檢監(jiān)察干部始終注意自身形象,模范遵守黨的紀(jì)律,自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督,始終保持清正廉潔,為黨員干部作出表率。加強(qiáng)能力建設(shè),注重加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)知識(shí)、衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)以及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷拓展紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)面。重視調(diào)查研究,積極探索新的工作思路和工作方法,不斷提高圍繞衛(wèi)生中心任務(wù)、貼近衛(wèi)生業(yè)務(wù)開(kāi)展工作的能力,提高有效監(jiān)督的能力,提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力,提高維護(hù)黨員權(quán)利的能力,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。