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完善全市食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制。履行好現(xiàn)行食品安全牽頭協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮食品安全工作政府“抓手”作用,重點是抓好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的貫徹落實。一是嚴(yán)格落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制,市、鎮(zhèn)、村逐級簽訂食品安全工作責(zé)任書,建立健全職責(zé)明確、分工協(xié)作、權(quán)責(zé)一致的食品安全責(zé)任體系。二是推進(jìn)食品安全監(jiān)管關(guān)口前移,重心下移,規(guī)范各鎮(zhèn)食安辦建設(shè),加大工作指導(dǎo)力度,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)食安辦的作用。三是以食品安全工作納入各鎮(zhèn)綜合目標(biāo)管理體系為契機(jī),加大考核力度,強(qiáng)化責(zé)任追究,引導(dǎo)和促進(jìn)基層食品安全工作的開展。四是要積極爭取市政府支持,將食品安全綜合檢測經(jīng)費、協(xié)管員信息員補(bǔ)助經(jīng)費列入市財政預(yù)算,保障食品安全工作順利開展。
大力推進(jìn)實施“食品藥品安全工程”。2013年,繼續(xù)將“食品藥品安全工程”列入全市民生類重點工作,具體由我局會同農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食等食品藥品安全監(jiān)管主要職能部門組織實施。一是制定藥品安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及三品認(rèn)證、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)三分監(jiān)管及地產(chǎn)食品質(zhì)量檢驗、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管、餐飲消費環(huán)節(jié)量化分級、生豬定點屠宰、“放心糧油”等方面的工作標(biāo)準(zhǔn)。二是明確工作時序進(jìn)度,嚴(yán)格落實保障措施。三是加強(qiáng)督促檢查,做到月度小結(jié)、季度通報、年度考核相結(jié)合,實行重大食品藥品安全事故一票否決。
鞏固藥品安全示范市創(chuàng)建成效。一是嚴(yán)格藥械市場準(zhǔn)入,完善市場退出機(jī)制。新開辦零售藥店按要求必須配備執(zhí)業(yè)藥師,并嚴(yán)防掛靠行為。對違法性質(zhì)嚴(yán)重、屢次整改不到位的藥械經(jīng)營企業(yè),依法申請吊銷經(jīng)營許可證。二是嚴(yán)格落實藥械生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,強(qiáng)化GMP、GSP認(rèn)證和跟蹤檢查,抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《規(guī)范》情況的監(jiān)督檢查,確保全市藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管覆蓋面達(dá)100%。督促藥品生產(chǎn)企業(yè)對照新版藥品GMP標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織自查自糾,不斷完善質(zhì)量管理體系,積極做好準(zhǔn)備工作,及早組織實施GMP認(rèn)證工作。三是加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)、流通、使用的監(jiān)管,做到全品種、全過程、全覆蓋,繼續(xù)深入推進(jìn)全品種電子監(jiān)管,提高電子監(jiān)管碼數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率。四是加強(qiáng)藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),積極采取措施,不斷提高監(jiān)管對象數(shù)據(jù)上傳的及時性、完整性和有效性,真正發(fā)揮遠(yuǎn)程電子監(jiān)管系統(tǒng)的效用。五是加強(qiáng)藥品法律法規(guī)教育培訓(xùn),開展藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位信用等級評定和分類監(jiān)管,建立守信受益、失信懲戒機(jī)制,促進(jìn)涉藥單位守法誠信經(jīng)營。
保持打擊制售假劣藥品違法犯罪的高壓態(tài)勢。一是繼續(xù)深入開展專項整治行動,重點加強(qiáng)對無證經(jīng)營、非藥品冒充藥品、特殊藥品及含麻黃堿類復(fù)方制劑管理、高風(fēng)險藥品醫(yī)療器械、涉藥違法廣告、通過網(wǎng)站和寄遞渠道違法銷售藥品等的整治,著力解決擾亂藥品市場秩序、損害群眾用藥安全的突出問題。二是進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動打假機(jī)制,并充分利用好打擊涉藥犯罪“四方聯(lián)席會議”這一平臺,加強(qiáng)工作交流,加大對涉嫌犯罪案件打擊和移送力度。三是加強(qiáng)藥品監(jiān)督抽驗工作,及時掌握藥品制假售假新情況,不斷分析并總結(jié)經(jīng)驗,提高抽樣針對性,發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督打擊假劣藥品的重要作用。四是高度重視群眾涉藥投訴舉報。做到“有報必接、有案必查、有查必果”,并注意根據(jù)群眾舉報排查案件線索,順藤摸瓜,一查到底。同時,要落實好舉報獎勵制度,做好舉報人信息保密工作,動員社會力量參與藥品監(jiān)督。
著力增強(qiáng)藥品安全風(fēng)險防范能力。時刻繃緊安全這根弦,建立完善“查、防、控、處”緊密銜接的風(fēng)險防控體系,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品藥品風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò),確保風(fēng)險隱患排查得出,掌控得住,處理得好。一是搞好風(fēng)險排查,及時全面地掌握風(fēng)險隱患和事件苗頭,查找問題原因,研究監(jiān)管措施。二是搞好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)風(fēng)險研判,采取有針對性的措施,將風(fēng)險隱患和苗頭消除在萌芽狀態(tài)。三是綜合采取各類措施和手段,加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全整治,確保食品藥品質(zhì)量安全。四是做好應(yīng)急管理和處置,健全完善應(yīng)急機(jī)制,確保一旦有事,能迅速妥善處置,防止事件擴(kuò)大升級。
逐步加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管。根據(jù)省、市局的有關(guān)精神,對重點區(qū)域、重點單位、重點品種的保化產(chǎn)品開展專項監(jiān)督檢查,逐步建立和完善?;a(chǎn)品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,配合省、市局做好保健食品、化妝品評價性抽檢工作。在目前保健食品監(jiān)管法規(guī)制度不健全的情況下,主要是做好法律法規(guī)宣傳,督促經(jīng)營企業(yè)落實好進(jìn)貨驗收和索證索票制度,發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行整改,促進(jìn)市場規(guī)范。
樹立食品藥品監(jiān)管部門良好形象。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),通過“黨組集中學(xué)習(xí)、開設(shè)藥監(jiān)講壇、推薦讀書書目,組織學(xué)習(xí)競賽”等方式,營造機(jī)關(guān)濃厚學(xué)習(xí)氛圍,提高黨員干部職工的政治理論、思想道德、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能水平。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。按照“全面、務(wù)實、管用”的原則,抓好局機(jī)關(guān)各項制度的清理、修訂和完善,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實行機(jī)關(guān)工作人員績效考核,確保制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和平等性,以制度管人、管事、管權(quán)。三是深化食品藥品監(jiān)管宣傳工作。完善信息宣傳隊伍,建立“電視有影、電臺有聲、報刊有字、網(wǎng)絡(luò)有文、街頭有形”的大宣傳格局,堅持對上、對內(nèi)和對外宣傳相結(jié)合,大力宣傳藥監(jiān)職能、法律法規(guī)、安全知識和工作動態(tài),重點抓好工作反饋和典型宣傳,提升單位在監(jiān)管行業(yè)、政府部門和群眾心目中的形象。四是加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。大力倡導(dǎo)“兼顧、公正、溝通、廉潔”八字要求,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范,建立和諧的工作關(guān)系和人際關(guān)系,構(gòu)建“責(zé)任分明、緊張有序、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的和諧機(jī)關(guān)。五是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè),進(jìn)一步完善服務(wù)舉措,抓好服務(wù)品牌宣傳,積極爭創(chuàng)優(yōu)秀機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。
謀劃局辦公大樓重點項目建設(shè)。積極爭取市政府和省、市局的支持,通過異地單獨重建、與其它單位合建或現(xiàn)房置換等形式,及早謀劃啟動局新辦公樓建設(shè)工作,切實解決目前我局辦公樓地處偏僻、面積緊張、設(shè)施陳舊的實際情況。