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一、上半年工作總結(jié)

局在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市審計局的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神及縣委十五屆九次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”工作方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《審計法實施條例》加強“人、法、技”建設(shè)，強化審計監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)，充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能，加強機關(guān)效能建設(shè)，審計工作質(zhì)量和工作效果有了顯著的提高，被評為年全省審計系統(tǒng)先進集體。截至目前完成17個審計項目,今年以來。查出違規(guī)金額58894萬元（其中違規(guī)使用專項資金2869萬元）收繳審計罰沒款769萬元，調(diào)整賬目3480萬元，提出審計建議27條，提交各類審計信息14篇。為維護我縣經(jīng)濟工作秩序，為近海經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出突出的貢獻。

一）審計工作取得新成果

1財政預(yù)算執(zhí)行審計不時深化

總結(jié)歷年審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。構(gòu)建大財政審計理念，對我縣年財政預(yù)算的批準(zhǔn)和在執(zhí)行中調(diào)整變化情況的合法性及預(yù)算收支的組織完成情況作了全面審計，并延伸了10個預(yù)算單位、8個二級預(yù)算單位和5個三級預(yù)算單位，重點對政府債務(wù)情況進行了專項審計調(diào)查。審計工作中，以推進依法行政、規(guī)范財政資金分配行為、維護群眾利益、促進財政資金使用更加合理、合法、高效為目的對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局、人民群眾切身利益的重大事項進行關(guān)注，注重從體制、機制和制度層面揭示問題、分析原因、提出建議，促進深化改革和規(guī)范管理。通過預(yù)算執(zhí)行審計，發(fā)現(xiàn)存在預(yù)算收入不夠真實、滯留專項資金、政府債務(wù)管理不規(guī)范、違反“收支兩條線”有關(guān)規(guī)定等問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，依照有關(guān)法律法規(guī)分別進行了處置并提出建設(shè)性建議。針對預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的問題，提出了深化“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”財政管理體制改革的審計建議。建議財政部門要加強預(yù)算管理，科學(xué)測算預(yù)算盤子，從嚴(yán)控制預(yù)算追加，積極推進細(xì)化部門預(yù)算，及時下?lián)芨黜棇ｍ椯Y金，加強對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管，切實提高我縣財政資金使用效益，確保預(yù)算資金高效運行。針對政府債務(wù)存在問題提出了要增強政府債務(wù)的風(fēng)險意識，合理確定政府負(fù)債規(guī)模的審計建議。對進一步規(guī)范預(yù)算行為，加強預(yù)算管理和領(lǐng)導(dǎo)層決策提供了依據(jù)。4月29日向縣人大常委會做審計工作演講時，反響熱烈，受到縣人大常委的好評。

2經(jīng)濟責(zé)任審計工作取得突破

對縣勞動局、城建局、近海經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟局、統(tǒng)計局、計生局、經(jīng)信局、供銷聯(lián)社、牛心鄉(xiāng)等8個單位9名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展了任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。審計過程中，局根據(jù)縣委組織部的委托。除抓好被審單位的財政財務(wù)收支審計外，還特別注重對領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律等方面進行審計，并作出客觀評價，為縣委、縣政府正確使用干部提供了可靠依據(jù)。已審計結(jié)的6個項目中，共查出違規(guī)資金5846萬元（其中違規(guī)使用專項資金103萬元）收繳罰沒款147萬元，調(diào)整賬目3125萬元，查補漏繳稅費4.1萬元。從審計結(jié)果看，雖未發(fā)現(xiàn)這些同志個人有侵占國家資財?shù)男袨?，但存在抽逃注冊資金、工程結(jié)余款未及時上繳、私設(shè)賬外賬、坐支非稅收入、虛列收入、漏繳稅費等一些管理方面的問題。針對存在問題，對被審計對象應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出了實事求是界定和客觀公正的評價，向被審計單位提出了整改意見，對違規(guī)問題依法作出了審計處置決定。4月15日，縣召開經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議，傳達(dá)了中央五部委經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于年經(jīng)濟責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見和年全國經(jīng)濟責(zé)任審計情況通報》并就如何充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，進一步搞好經(jīng)濟責(zé)任審計工作進行了深入研究，會議研究決定要加大任中審計力度，今后重點對任職超過5年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任中審計。

3專項資金審計效果顯著

審計就跟進到哪里”要求，局按照“財政資金運行到哪里。對農(nóng)業(yè)專項資金進行全方位監(jiān)控。上半年先后對國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等專項資金進行審計。審計過程中，以資金為主線，首先從財政局摸清各專項資金的底數(shù)和流向，找出審計重點，然后再制定詳實的審計方案，有的放矢，確保審計效果。退耕還林專項資金審計調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金未全部用于退耕農(nóng)戶項目，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)將專項資金用于支付縣苗圃綠化苗木款，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)將專項資金用于支付防蟲費和三北防護林及造林補助，針對存在問題我局提出了合理的審計建議，對促進國家退耕還林政策的落實，切實維護廣大退耕還林農(nóng)民的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。

4認(rèn)真完縣委、縣政府和上級審計機關(guān)交辦的審計任務(wù)

1通過對規(guī)劃和國土資源局及其所屬事業(yè)單位的財政財務(wù)收支審計。公允地反映了土地出讓金等資金的使用和管理情況，并提出了切實可行的審計建議。

2根據(jù)縣政府的工作布置。通過審計發(fā)現(xiàn)存在虛列收入上繳配套費造成虛增財政收入、虛掛債務(wù)的問題，將直接影響鄉(xiāng)村配套建設(shè)，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出切實可行的建設(shè)性意見和建議，為縣政府決策提供了重要依據(jù)。

3根據(jù)市審計局的統(tǒng)一部署。查明債務(wù)管理、使用方面存在問題，并針對政府債務(wù)審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，就進一步促進政府和有關(guān)部門及資金使用單位加強政府債務(wù)的管理，提高資金使用效益，提出合理審計建議。

4依照上級審計機關(guān)的要求。截至目前，縣教育局、縣慈善總會接受捐贈資金415萬元，已全部上繳，確保了捐贈資金的使用效果。

5加大審計信息化力度

審計oa管理系統(tǒng)在局正式開始實施。實施和推進oa系統(tǒng)辦公后，從2月份開始。局機關(guān)所有文件、資料的起草、簽發(fā)、流轉(zhuǎn)全部依托oa平臺進行，此舉不只加快了行政業(yè)務(wù)公文的審批、流轉(zhuǎn)速度，同時能夠有效防止公文的層層傳閱核發(fā)，節(jié)約辦公經(jīng)費支出，對于進一步提高審計工作效率，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，實現(xiàn)機關(guān)自身的科學(xué)發(fā)展具有里程碑式意義。

二）狠抓審計機關(guān)“人、法、技”建設(shè)。

局按照縣委的統(tǒng)一部署，今年以來。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計機關(guān)，弘揚“遼中精神”開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定了年學(xué)習(xí)計劃、培訓(xùn)計劃，加強政治理論學(xué)習(xí)，加大宏觀經(jīng)濟知識、審計業(yè)務(wù)、法規(guī)制度和計算機輔助審計培訓(xùn)力度，將審計質(zhì)量建設(shè)引向深入。

1學(xué)習(xí)方法靈活多樣。向全體審計干部發(fā)出建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)建議書。業(yè)余學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，收到較好的學(xué)習(xí)效果。

2學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩。一是學(xué)政治理論知識。使干部職工進一步解放思想。不時提高政策理論水平和思想政治素質(zhì)；二是學(xué)習(xí)審計新業(yè)務(wù)知識。開展專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，并定期舉辦審計項目交流匯報會，促使大家鉆研業(yè)務(wù)，努力提高審計水平和審計質(zhì)量，增強開拓創(chuàng)新能力。今年先后3次參與市局舉辦審計業(yè)務(wù)培班；三是學(xué)法律法規(guī)知識。組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹新《審計法實施條例》4月30日，由法規(guī)科同志就如何貫徹實施好新《審計法實施條例》做好依法審計工作進行了專題講座，增強了干部職工的法制觀念，提高依法行政、依法審計的水平。四是開展網(wǎng)上培訓(xùn)。充分利用市審計局oa系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)資源，組織開展網(wǎng)上培訓(xùn)。

三）廉政建設(shè)抓實抓牢。

為加強廉政建設(shè)，廉潔勤政是審計部門工作人員的生命線。局在堅持依法審計的前提下，積極建議文明審計、廉潔審計，并通過開展一系列活動把這新理念變?yōu)閷嶋H行動，逐步提升審計干部廉潔意識。一是依照縣委的統(tǒng)一部署，開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促廉潔自律”活動，通過開展活動，進一步增強全體審計人員的廉潔自律意識。二是著力建議文明審計。要求審計人員做到審計要依法并嚴(yán)格按法定程序，工作要遵守審計紀(jì)律，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)，遇事要講耐心道理，言行舉止要文明，不講粗話、大話、過頭話和傷害他人感情的話，審計情況要如實反映，處置問題要實事求是三是踐行“廉潔審計”審計組每次在進點前，不只要學(xué)習(xí)和熟悉相關(guān)的審計業(yè)務(wù)，而且要組織學(xué)習(xí)有關(guān)的審計工作紀(jì)律和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。審前要作出審計工作“八不準(zhǔn)”公示，審后由局法規(guī)科到被審計單位“八不準(zhǔn)”反饋意見，對審計人員依法審計、廉潔從審、徇私執(zhí)法情況進行及時有效全方位的監(jiān)督。

四）內(nèi)審工作再上新臺階

構(gòu)建內(nèi)審工作體系，為進一步開展內(nèi)審工作。提高我縣內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)水平，緩解審計機關(guān)的工作壓力，減少審計死角，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣有二級預(yù)算單位和下屬企業(yè)的13家縣直重點行業(yè)主管單位，成立內(nèi)部審計科室，配備2名以上專職內(nèi)審人員，局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作，并定期培訓(xùn)、組織經(jīng)驗交流，目前13家行業(yè)主管單位均已成立內(nèi)審機構(gòu)。

二、下半年審計工作打算

圍繞縣委、縣政府工作中心和全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，下半年審計工作總體思路是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步貫徹審計“二十字”方針，充分發(fā)揮審計在保證國民經(jīng)濟社會運行中的免疫系統(tǒng)”功能，加大審計監(jiān)督的力度，提高審計工作水平，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

一）開展清理政府債權(quán)債務(wù)工作。根據(jù)縣政府的工作布置。摸清全縣債權(quán)、債務(wù)家底，鎖定縣、鄉(xiāng)兩級財政債權(quán)、債務(wù)底數(shù)。加強全縣債權(quán)、債務(wù)管理，化解財政風(fēng)險。

二）經(jīng)濟責(zé)任審計要再上新臺階。下半年。推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作，積極為縣委、縣政府的宏觀調(diào)控服務(wù)。對我縣任職逾越五年的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任中審計

三）加快信息化建設(shè)步伐。繼續(xù)加大信息化審計力度。爭取實現(xiàn)完全利用計算機開展1-2個審計項目。進一步啟動系統(tǒng)的其它模塊功能，所有的公告通知、個人信息資料傳輸?shù)葘⑷吭谄脚_上完成。

四）績效審計要邁出新步伐。選擇縣委、縣政府和人民群眾關(guān)心的重點項目進行審計。否存在被截留、轉(zhuǎn)移、挪用、擠占等問題，最大限度地節(jié)約政府投資，減少損失浪費。

五）繼續(xù)加強審計隊伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為重點。著力提高審計人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，全局大興學(xué)業(yè)務(wù)、懂業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)之風(fēng)，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的審計干部隊伍。

要深入貫徹溫總理提出的審計工作要為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大貢獻”要求，下半年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)繁重。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，強化監(jiān)督，為構(gòu)建和諧、富裕的新遼中做出更大貢獻。