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為貫徹落實(shí)視察江西和贛州重要講話精神，聚集“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)定位，緊緊圍繞“五型”政府建設(shè)和打造“四最”營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)要求，大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)深化“放管服”改革，積極探索服務(wù)模式創(chuàng)新，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力，有效提升我縣政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本工作要點(diǎn)。

一、加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

1．向上爭(zhēng)取更多賦權(quán)事項(xiàng)。向省、市政府爭(zhēng)取賦予更多審批權(quán)限和更大發(fā)展自主權(quán)，最大限度方便企業(yè)、群眾辦事。〔牽頭部門：縣審改辦、縣行管委；責(zé)任部門：各相關(guān)縣直部門；完成時(shí)限：2020年底前〕

2．梳理編制行政權(quán)力清單。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，結(jié)合我縣機(jī)構(gòu)改革情況，開展編制全省統(tǒng)一行政權(quán)力清單工作，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)權(quán)利事項(xiàng)名稱、類型、依據(jù)、編碼相統(tǒng)一，同一層級(jí)政府、同一部門法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)力數(shù)量大體相當(dāng)。進(jìn)一步規(guī)范部門職責(zé)權(quán)限，制定權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，探索實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上調(diào)整和網(wǎng)上即時(shí)公開，確保清單梳理完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、公開。梳理所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，實(shí)行分類改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題?！矤款^部門：縣政務(wù)服務(wù)辦、縣行管委；責(zé)任部門：各相關(guān)縣直部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時(shí)限：2020年8月底前〕

3．賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理權(quán)限。根據(jù)省、市《推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案》文件要求，抓好基層整合審批服務(wù)力量改革；推動(dòng)組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合便民服務(wù)中心，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理；將基層迫切需要且能有效承接的管理權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），讓更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就近辦。2020年底前，村（居）便民服務(wù)代辦點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。〔牽頭部門：縣委編辦、縣審改辦；責(zé)任部門：縣行管委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時(shí)限：2020年底前〕

二、聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，審批服務(wù)質(zhì)效提升

4．推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照全省統(tǒng)一部署，按程序落實(shí)好全省第三批相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革，做好《試點(diǎn)實(shí)施方案》的修改完善及事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作，構(gòu)建行政審批局與行業(yè)主管部門的審管銜接、審管互動(dòng)和信息共享機(jī)制，爭(zhēng)取10月底前正式運(yùn)行。〔牽頭部門：縣審改辦、縣委編辦，縣司法局、縣行管委；責(zé)任部門：縣直、駐縣各部門；完成時(shí)限：2020年10月底前〕

5．推廣“一鏈辦理”改革。根據(jù)《江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于全面復(fù)制推廣“一鏈辦理”改革有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法的通知》要求，各單位協(xié)作，由首次受理材料的單位作為推行單個(gè)“一鏈辦”事項(xiàng)的牽頭單位，涉及有關(guān)單位作為責(zé)任單位，縣信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)支撐，通過數(shù)據(jù)共享，減少辦事材料，壓縮辦理時(shí)限，科學(xué)編制辦事指南，在6月底前全面完成復(fù)制工作，對(duì)于一些簡(jiǎn)單、高頻的改革事項(xiàng)，納入“贛服通分廳”同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)指尖“一鏈辦理”?！矤款^部門：縣政務(wù)服務(wù)辦、縣行管委、縣工信局（縣信息中心）；“一鏈辦”單個(gè)事項(xiàng)牽頭單位：各相關(guān)縣直部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時(shí)限：2020年10月底前〕

6．探索“無證明辦事”改革。推進(jìn)各部門數(shù)據(jù)的資源整合、互享共認(rèn)，讓“電子數(shù)據(jù)”替代“紙質(zhì)證明”，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)共享”，10月底前實(shí)現(xiàn)80%事項(xiàng)無證明辦理，持續(xù)深化“一次不跑”和“只跑一次”改革，尤其要在企業(yè)和群眾辦理的高頻事項(xiàng)上下功夫，聚焦解決一些突出問題，提高“一次不跑”和“只跑一次”改革質(zhì)量，讓企業(yè)和群眾辦事能切實(shí)感到變化、覺得舒心?！矤款^部門：縣司法局、縣行管委、縣政務(wù)服務(wù)辦；責(zé)任部門：各相關(guān)縣直部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時(shí)限：2020年底前〕

7．啟動(dòng)“電子信息產(chǎn)業(yè)鏈”審批改革試點(diǎn)。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高效的政務(wù)服務(wù)體系，探索推行兩地證照互認(rèn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持企業(yè)快速落地。服務(wù)全市“兩城兩谷兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先在全市試行“電子信息產(chǎn)業(yè)鏈”審批服務(wù)改革，編制電子信息產(chǎn)業(yè)審批服務(wù)一本通，減少企業(yè)制度性成本?！矤款^部門：縣行管委；責(zé)任部門：縣高新區(qū)管委會(huì)，縣工信局，縣直各相關(guān)審批部門；完成時(shí)限：2020年底前〕

三、落實(shí)便民利企紅利，推行政務(wù)服務(wù)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定發(fā)展新舉措

8．深化企業(yè)登記便利化改革。逐步整合企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)和稅控設(shè)備、職工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化部門同步采集數(shù)據(jù)、同步辦理業(yè)務(wù)、實(shí)時(shí)共享結(jié)果，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人線上“一表填報(bào)”、一次實(shí)名驗(yàn)證、一次提交數(shù)據(jù)，線下“一個(gè)窗口”受理申請(qǐng)材料和發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等。推動(dòng)將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)開辦、銀行開戶服務(wù)等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子名手段。建立部門間信息共享機(jī)制，推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷，切實(shí)降低企業(yè)注銷成本，給企業(yè)從準(zhǔn)入到退出提供全鏈便利化服務(wù)?！矤款^部門：縣市監(jiān)督管理局；責(zé)任部門：縣行管委、縣公安局、縣稅務(wù)局、縣人社局等部門；完成時(shí)限：2020年底前〕

9．推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批便利化。結(jié)合我縣實(shí)際，運(yùn)用好工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)申報(bào)、全程網(wǎng)辦”功能，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，審批不見面”。推行“首席服務(wù)官”制度，對(duì)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批會(huì)商聯(lián)辦，變“企業(yè)跑”為“部門跑”，減少企業(yè)制度性成本。進(jìn)一步優(yōu)化“六多合一”（多證合一、多規(guī)合一、多介合一、多評(píng)合一、多審合一、多測(cè)合一）改革，2020年6月底前，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)。〔牽頭部門：縣住建局、縣行管委；責(zé)任部門：縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等部門；完成時(shí)限：2020年底前〕

10．推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記政務(wù)數(shù)據(jù)共享。持續(xù)推進(jìn)全省不動(dòng)產(chǎn)登記一體化數(shù)據(jù)共享試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記一體化系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)住建、稅務(wù)、公安、民政、市監(jiān)、衛(wèi)健、公積金、金融等8個(gè)部門11類數(shù)據(jù)共享。全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易監(jiān)管、稅收征繳線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗受理、并行辦理”，進(jìn)一步壓縮辦理環(huán)節(jié)，縮減辦理時(shí)限，不涉及復(fù)雜情況的一般不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)自受理登記申請(qǐng)之日起4個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記業(yè)務(wù)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。〔牽頭部門：縣自然資源局；責(zé)任部門：縣行管委、縣稅務(wù)局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣市監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)健委、縣公積金中心、縣政府金融辦等部門；完成時(shí)限：2020年底前〕

11．優(yōu)化提升網(wǎng)上中介服務(wù)功能。清理規(guī)范所有行政管理領(lǐng)域中介服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入資質(zhì)及管理、考核標(biāo)準(zhǔn)，培育開放、透明、規(guī)范的中介服務(wù)市場(chǎng)。按照省里部署，統(tǒng)一對(duì)接省級(jí)中介超市平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)選中介”。推行線上電子證照功能，實(shí)現(xiàn)業(yè)主及中介“一次不跑”辦理中介選取事項(xiàng)?！矤款^部門：縣行管委；責(zé)任部門：各相關(guān)縣直部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時(shí)限：2020年底前〕

12．補(bǔ)齊政務(wù)服務(wù)自助端短板。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接；依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合各部門自助服務(wù)功能于一個(gè)自助端，開辟24小時(shí)“政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)群眾隨時(shí)就近可辦理一批事項(xiàng)?！矤款^部門：縣政務(wù)服務(wù)辦、縣行管委、縣工信局；責(zé)任部門：各相關(guān)縣直部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時(shí)限：2020年底前〕

13．推進(jìn)在線投標(biāo)、開標(biāo)。依托省公共資源交易系統(tǒng)，加快建設(shè)一體化的公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、不見面開標(biāo)和電子保函系統(tǒng)；進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高交易服務(wù)效能。〔牽頭部門：縣行管委；完成時(shí)限：2020年底前〕

四、打通“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)壁壘，暢通“贛服通”事項(xiàng)辦理新渠道

14．推動(dòng)“贛服通分廳”3.0建設(shè)。升級(jí)政務(wù)辦事模塊，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)接入，形成“查、繳、辦、票”全流程閉環(huán)，2020年底前，上線本地特色服務(wù)事項(xiàng)不少于100項(xiàng)，電子證照種類超過200種。2020年底前，除特殊情況外，90%的高頻政務(wù)服務(wù)全部實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，做到“建好一張網(wǎng)、辦成所有事”?！矤款^部門：縣政務(wù)服務(wù)辦、縣行管委、縣工信局；責(zé)任部門：各相關(guān)縣直部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時(shí)限：2020年底前〕

15．全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。組織并做好國(guó)家和省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、事項(xiàng)確認(rèn)等工作。及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、補(bǔ)錄監(jiān)管事項(xiàng)，做好各類監(jiān)管數(shù)據(jù)的錄入工作。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)和流程，建立健全監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“照單監(jiān)管”，進(jìn)一步完善“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等監(jiān)管行為數(shù)據(jù)?！矤款^部門：縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)辦、縣行管委；責(zé)任部門：縣工信局、各相關(guān)縣直部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時(shí)限：2020年底前〕

16．推進(jìn)審批事項(xiàng)“不見面”審批。選取部分行政審批事項(xiàng)，進(jìn)行全程網(wǎng)辦改造，將辦理事項(xiàng)從辦事人提供資料到領(lǐng)取證照，從申請(qǐng)辦理到審核出件，實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理、無紙化審批，辦事人對(duì)所提交的電子申請(qǐng)材料進(jìn)行承諾，審批部門予以認(rèn)定，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)不見面審批。積極引導(dǎo)企業(yè)群眾通過網(wǎng)上審批辦理相關(guān)事項(xiàng)。〔牽頭部門：縣行管委；責(zé)任部門：各相關(guān)縣直部門；完成時(shí)限：2020年底前〕

五、提升群眾滿意率，完善政務(wù)服務(wù)工作評(píng)價(jià)新機(jī)制

17．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作。開展全縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè)，并完成與省、市“好差評(píng)”系統(tǒng)的對(duì)接，做好線上線下政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造，建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾參與政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，倒逼政務(wù)服務(wù)部門提升政務(wù)服務(wù)效率及質(zhì)量?！矤款^部門：縣行管委、縣工信局；責(zé)任部門：各相關(guān)縣直部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時(shí)限：2020年底前〕

18．優(yōu)化提升12345政府服務(wù)平臺(tái)。暢通企業(yè)群眾咨詢、求助、建議和投訴渠道，完善投訴問題閉環(huán)處理機(jī)制、日常運(yùn)行管理機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，確保群眾訴求和百姓“三事”（急難事、麻煩事、煩心事）全面受理、迅速反饋、有效解決。提高12345政府服務(wù)熱線群眾知曉度，完成平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)群眾“一號(hào)提訴求”，提升我縣政務(wù)服務(wù)群眾滿意率?！矤款^部門：縣行管委；責(zé)任部門：各相關(guān)縣直部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時(shí)限：2020年底前〕

19．推行涉企政策代辦服務(wù)。按照“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，限時(shí)辦結(jié)銷號(hào)”的服務(wù)理念，開設(shè)企業(yè)“政策服務(wù)"代辦窗口。利用“涉企服務(wù)云平臺(tái)”，加大政策宣傳力度，有效整合政務(wù)支援，實(shí)現(xiàn)政策落地線上線下一體化，精準(zhǔn)精細(xì)智能化，為企業(yè)提供政策兌現(xiàn)一門式辦理服務(wù)。通過“金牌保姆”代辦、“首席服務(wù)官”盯辦、六大攻堅(jiān)辦督辦，強(qiáng)化政策執(zhí)行力度，加快履約速度，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境?！矤款^部門：縣高新區(qū)管委會(huì)、縣行管委；責(zé)任部門：各相關(guān)縣直部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時(shí)限：2020年底前〕

20．優(yōu)化政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳建設(shè)。2020年底前，除因安全等特殊原因外，依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳辦理；優(yōu)化提升“一窗受理”，2020年底前，“一窗受理”率達(dá)100%；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，完善延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)機(jī)制；全面完成園區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化功能布局，營(yíng)造全省一流的辦事環(huán)境?！矤款^部門：縣行管委；責(zé)任部門：各相關(guān)縣直部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時(shí)限：2020年底前〕