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（一）全力抓好項目建設，保持投資增長的強勁態(tài)勢。加快災后重建掃尾完善工作，確保災后重建項目發(fā)揮最大效益。切實抓好重點項目建設，全力加快濱河西路、濱河東路、大橋金礦、后川壩金礦、城北建材市場、避難場所及地下商場開發(fā)等重點項目進度，力爭年內(nèi)竣工投用。緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，抓好項目論證儲備和篩選申報，進一步完善和優(yōu)化項目庫，努力形成“爭取一批、開工一批、儲備一批”的項目工作格局。健全考核機制，創(chuàng)新招商方式，強化產(chǎn)業(yè)招商，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平，力爭招商引資簽約資金16億元。加大跟蹤服務力度，加快商務談判進度，促使剛泰河濱城商業(yè)步行街、花炮廠搬遷、“仇池·麗景花園”住宅小區(qū)、城北果蔬市場、民用天然氣等已簽約或有投資意向的項目早日開工建設。認真落實國家和省市加快民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策規(guī)定，充分挖掘縣內(nèi)民間資本潛能，有效激活民間資本，推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

（二）做大做強特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟提質(zhì)增效。高度重視糧食生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量在正常年景穩(wěn)定在16萬噸。加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設，何壩民旺馬鈴薯合作社良種繁育基地、貯藏窖群、專業(yè)交易市場建成投用，努力建成最大的馬鈴薯專業(yè)市場；何壩和旺半夏專業(yè)合作社完成標準化種植1000畝，著力提升半夏的品質(zhì)和產(chǎn)量；發(fā)展設施蔬菜和露地蔬菜4.2萬畝，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾菜籃子。全力實施好整村推進、基礎設施、“雨露計劃”、特色產(chǎn)業(yè)、科技、移民、社會、以工代賑和異地搬遷八大扶貧工程，不斷提高扶貧工作的質(zhì)量和效益。進一步加大農(nóng)民工技能培訓和有組織輸出力度，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務人員11.5萬人（次）以上，力爭創(chuàng)勞務收入10億元以上。

（三）軟件硬件同步建設，提升新農(nóng)村建設水平。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)抓特色，基礎抓配套，城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌，村容抓整治，培訓抓技能，制度抓創(chuàng)新，管理抓民主”的工作思路，以九大新農(nóng)村建設示范長廊為重點，加大項目爭取和資金整合力度，全面加快長廊內(nèi)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境等硬件建設，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。加強村級民主制度和農(nóng)村精神文明建設，深入開展文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶、好鄰居、遵紀守法戶等創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民告別封建、落后、庸俗的生活方式，全面提高農(nóng)民群眾的思想道德水平，營造健康、文明、科學、和諧的新風尚。

（四）抓總量提質(zhì)量并舉，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。加強生產(chǎn)調(diào)度，加大服務力度，不斷提高現(xiàn)有企業(yè)的質(zhì)量和效益。加快大橋金礦、后川壩金礦等重點項目建設進度，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)，將黃金產(chǎn)業(yè)培育成我縣又一支柱產(chǎn)業(yè)、支柱財源。按照一個縣一個工業(yè)集中區(qū)的要求，科學編制工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，努力爭取國家和省市項目支持。全面完成西和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)首期1131畝征地任務，完成防護堤工程。同時積極爭取項目，加快建設用地的平整及道路、橋梁、供水等基礎設施建設，制定和落實好園區(qū)優(yōu)惠政策，大力開展招商引資，力爭有3-5戶企業(yè)入駐。積極籌建中小企業(yè)融資擔保中介機構(gòu)，有效解決中小企業(yè)貸款難、擔保難的問題。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，深入開展重金屬污染治理，全面完成省市下達的污染源防治和節(jié)能減排指標任務。

（五）加強基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全力配合十天高速公路西和段開工后的拆遷占工作，確保工程順利建設。開工建設何洛路升級改造工程和西曬路水毀修復工程，積極爭取姜席至禮縣雷王公路、蒿林趙溝至西禮大橋公路立項建設，早日打通對外通道。公交樞紐站建成投用，公用型汽車站開工建設，切實提高客運保障和服務水平。積極爭取縣城西山滑坡綜合治理項目，加大治理力度，確保居民群眾生命財產(chǎn)安全。加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，新修梯田2.5萬畝、堤防6公里，完成各類造林8.8萬畝、補植補造0.36萬畝。加快編制“一水七河”治理規(guī)劃，積極爭取國家坡耕地水土流失綜合治理試點項目。實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，提高安全供電水平。繼續(xù)加大移動、聯(lián)通、電信網(wǎng)絡建設，提高通訊應急保障能力。

（六）加強城市建設管理，全力推進城市經(jīng)濟發(fā)展步伐。全面完成城市規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃、城北小區(qū)修建性詳細規(guī)劃及6個鄉(xiāng)224個行政村的規(guī)劃編制工作。全面完成城南“兩路三街”拆遷工作，開工建設中山南路、仇池南路、濱河西路商業(yè)步行街及白馮街，徹底解決城市建設“腸梗阻”問題，提升縣城整體形象。濱河西路、濱河東路建成投用，著力優(yōu)化縣城交通網(wǎng)絡。加快剛泰河濱城、西美國際商貿(mào)城等房地產(chǎn)續(xù)建項目，全面改善人居條件。加快剛泰大酒店、城南加油站、城北果蔬市場、城北建材市場、商品物流配送中心等項目建設進度，進一步完善城市功能。政務大廈、廣電大廈、文化大廈、農(nóng)業(yè)大廈、環(huán)保大廈、計生大廈投入使用，全面改善行政機關辦公條件。鞏固、提升“美在西和行動”成果，繼續(xù)大力實施綠化、硬化、亮化、美化和凈化工程。進一步加強城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。

（七）加強財稅金融工作，增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。堅持以人為本的公共財政方向，認真貫徹落實國家財稅金融等各項宏觀調(diào)控政策，加強政府性債務管理，積極防范和化解財政風險，進一步提升財政支持發(fā)展的能力。加強財源建設，著力培育效益型財源，努力增加財政收入。堅持依法治稅，強化稅收征管，加強重點稅源的動態(tài)管理，堵塞征管漏洞，保證財政收入及時、足額、均衡入庫。進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，厲行節(jié)約，重點保證“三農(nóng)”、社會事業(yè)、民生實事和重大項目支出，將更多的財力投向民生條件改善和公共服務領域。嚴格執(zhí)行《預算法》，積極推行部門預算，加大國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理改革。加強財政監(jiān)督檢查，強化審計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，推進依法理財、科學理財和民主理財，確保財政資金運行使用的規(guī)范性、安全性和有效性。加強金融協(xié)調(diào)服務，引導金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、項目建設、新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)基礎設施建設等方面的信貸支持力度，努力增加信貸總量。

（八）大力發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新建二中、漢源初中、永豐小學、西和一中等項目全面建成投用。鞏固和提高“兩基”成果，積極探索和創(chuàng)新教學模式，不斷提高教育教學質(zhì)量，努力辦人民滿意的教育。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)?？h醫(yī)院門診大樓、中醫(yī)院和婦幼保健站綜合業(yè)務樓建成投用。建立健全衛(wèi)生急救體系，實現(xiàn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)120救護車全覆蓋。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行基本藥物統(tǒng)一配送和零差率銷售工作。大力推進文化建設。文化廣場建成投用，開工建設11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。對法鏡寺等23處縣級文物保護單位劃定保護范圍并立碑保護，對縣級重點文物保護單位積極申報為省級和國家級文物保護單位。發(fā)展公共體育事業(yè)。普及全民健身活動，充分利用體育場館，舉辦各類體育賽事活動，提升競技體育水平。加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善服務設施，實現(xiàn)旅游綜合收入1.5億元。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)。加快農(nóng)村有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換，新增有線電視用戶200戶，安裝6500套“村村通”設備，不斷提高廣播電視的覆蓋面。嚴格落實計劃生育工作責任，深化“生殖健康進家庭”行動，積極創(chuàng)建全國人口和計劃生育利益導向政策體系示范縣和優(yōu)質(zhì)服務縣。啟動《災后重建志》編撰工作。加快《志》第二輪編撰工作，力爭年內(nèi)印刷出版。大力發(fā)展科技事業(yè)，加快推進科技創(chuàng)新。大力整頓市場經(jīng)濟秩序，抓好市場監(jiān)管，嚴厲打擊各類制假售假等違法行為，維護消費者合法權益。統(tǒng)籌抓好國防教育、民兵預備役、民族宗教、統(tǒng)計、糧食、供銷、氣象、地震、殘疾人、檔案、慈善、婦女兒童、老年人等各項工作。

（九）推進社會管理創(chuàng)新，維護社會大局和諧穩(wěn)定。積極推進社會管理創(chuàng)新，完善管理服務網(wǎng)絡，強化基層基礎工作。積極實施“六五”普法規(guī)劃，提高全民法制意識。廣泛開展形式多樣的感恩宣傳教育活動，引導廣大干部群眾知恩情、明是非，顧大局、識大體，守法紀、講團結(jié)。高度重視信訪工作，在西和公眾信息網(wǎng)開設群眾意見建議專欄，落實信訪工作目標責任制，深入開展每月10日的“信訪接待日”和每月20日的“干部下訪日”活動，著力從源頭上預防和減少矛盾，把問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。高度重視網(wǎng)絡信息和社會輿情，及時解決群眾合理訴求，積極預防和妥善處置突發(fā)性、群體性事件。大力推進“平安西和”建設，深入開展打黑除惡、命案偵破、追逃和“打四黑除四害”等專項行動，全力做好禁種鏟毒工作，深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安校園、平安企業(yè)、平安機關”創(chuàng)建活動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造良好的社會治安環(huán)境。全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（十）辦好民生實事工程，保障廣大群眾共享改革發(fā)展成果。新建石峽、洛峪、太石河等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務大廳，實現(xiàn)惠農(nóng)服務大廳20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。切實提高醫(yī)療保險報銷比例，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷比例分別提高到75%以上、65%以上和80%（縣級）以上。進一步完善社會救助體系，認真做好城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助、五保戶供養(yǎng)、救災救濟、優(yōu)撫安置和殘疾人工作，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。切實抓好就業(yè)再就業(yè)工作，多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)351人。加大廉租房和經(jīng)濟適用房建設力度，切實解決低收入家庭住房困難問題。把保障市場供應、穩(wěn)定市場物價作為當前和今后一段時期的重要任務，在保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料供應的同時，綜合運用各種調(diào)控手段，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管工作，確保價格總水平基本穩(wěn)定。

年，縣政府將繼續(xù)從解決群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題入手，按照盡力而為、量力而行、當年辦結(jié)的原則，著力辦好10件實事：一是將徹底解決城區(qū)供水問題作為1號民生工程，積極爭取項目支持，開工建設興隆侯魏城鄉(xiāng)集中供水工程，力爭到2013年城區(qū)供水能力達到15000噸/日，滿足城區(qū)用水需求；加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造、加強水源地保護和城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測，確保讓廣大群眾用上安全、優(yōu)質(zhì)、放心的自來水。二是新建鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點6處，以“一池三改”為主的戶用沼氣池1700戶。三是實施保障性住房工程和棚戶區(qū)改造工程，建設廉租房108套，國有林區(qū)棚戶區(qū)改造233戶。四是開工建設城區(qū)糞便無害化處理項目，加快城區(qū)糞便集中處理進程，繼續(xù)給重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備垃圾車輛和垃圾箱，著力改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。五是加大扶貧開發(fā)力度，實施15個村整村推進項目和3個易地搬遷工程，減少貧困人口1.1萬人。六是整合培訓資源，加大村干部和農(nóng)民群眾培訓力度，組織開展提高村干部執(zhí)政能力和農(nóng)民群眾技能培訓1.1萬人（次）。七是加快發(fā)展學前教育，建成幼兒園、城南幼兒園、何壩鎮(zhèn)中心幼兒園、西高山鄉(xiāng)中心幼兒園。八是建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社保平臺，開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險報銷比例。九是新建大橋鄉(xiāng)杜河便民橋一座，新修水泥路50公里，解決3.37萬人過河難、行路難的問題；十是加快市場建設，建成城北建材市場、果蔬市場和何壩馬鈴薯專業(yè)市場。