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市委、市政府的正確領導下，去年。市衛(wèi)生局深入開展“工作落實年—績效攻堅年”活動，較好地完成了全年績效工作任務：

一、扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化建設進程

市公立醫(yī)院改革試點工作方案》已獲自治區(qū)醫(yī)改辦批復執(zhí)行，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面實施。市是公立醫(yī)院改革的兩個試點鄉(xiāng)村之一。完成《市醫(yī)療發(fā)展集團組建方案》起草上報；市紅十字會醫(yī)院、縣人民醫(yī)院在去年4月率先在全國實施臨床路徑試點，取得突破的基礎上，市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院也相繼開展試點工作，全市共有2100多例病人進入臨床路徑管理，此項工作位居全區(qū)第一。自治區(qū)衛(wèi)生廳于2011年1月10日在市召開了全區(qū)臨床路徑中期總結現場會，市紅十字會醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院分別作了經驗介紹；創(chuàng)新實施國家醫(yī)改項目之一的百萬貧困白內障患者復明工程”除國家補助外，實行了單病種收費控制，順利完成了自治區(qū)分配的500例任務，全區(qū)率先實現救助對象免費手術。

進一步完善了基層衛(wèi)生服務體系。去年，加快衛(wèi)生基礎設施建設。市共獲中央預算內投資衛(wèi)生項目39個，總投資1.6461億元，歷年來國家對地方政府投入最多的一年。目前，39個項目全部開工，21個項目竣工，竣工率達53.8%完成總投資3993萬元；完成固定資產投資4.3391億元，完成自治區(qū)衛(wèi)生廳下達固定資產投資任務的128%

已將國債、擴大內需項目規(guī)范建設的72個村衛(wèi)生室全部納入衛(wèi)生院國有資產管理；并對兩家運行困難的衛(wèi)生院采用縣醫(yī)院托管的方式進行管理；全面實施新農合門診統(tǒng)籌，積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化建設。容縣是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理兩個試點縣之一。探索了一條縣鄉(xiāng)村一體化管理的新路子。

引導醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移。組織市直醫(yī)療機構與80多家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位建立互惠互利技術合作關系，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生對口支援農村衛(wèi)生工作。初步建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級醫(yī)療技術協作網絡。

所有藥品依照國家基本藥物目錄和自治區(qū)核定的目錄外增補藥品實行統(tǒng)一招標推銷、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價，基層醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革穩(wěn)步推進。市第一批實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革試點的區(qū)、市政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實施了國家基本藥物制度。實行零差率銷售，同時完成了崗位設置和人員聘用工作；第二批試點的容縣、縣、縣也實施了國家基本藥物制度，完成了編制核定、崗位設置和競聘人員過渡考試工作。全市實施基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革覆蓋率達85.03%超額完成自治區(qū)提出的60%任務。

醫(yī)院國有資產實現保值增值。去年，醫(yī)療業(yè)務發(fā)展迅速。醫(yī)療藥品價格不時下調的形勢下，市直衛(wèi)生系統(tǒng)實現業(yè)務收入115662萬元，比2009年增長23.22%

二、全面實施“醫(yī)療惠民工程”和“醫(yī)療保證工程”

參合率為92.53%超額完成自治區(qū)提出的90%以上的參合目標。全市七個縣（市、區(qū)）全部實現了信息化管理，新型農村合作醫(yī)療實現全面覆蓋。全市共有513.178萬農民參與新農合。參合農民住院，出院時可即時料理結算。

市、縣落實專項經費251萬元，防治艾滋病攻堅工程全面實施。制定了攻堅工程實施方案和十個專項工程方案。落實防艾辦人員編制50名，確保防艾工作順利開展。區(qū)還啟動了防治艾滋病宣教干預進村工程。去年，全市以村為單位宣傳覆蓋率達100%新發(fā)并符合治療規(guī)范的艾滋病病人抗病毒治療率達75.7%

鄉(xiāng)村婚檢率達82.88%農村婚檢率達66.19%超額完成自治區(qū)目標任務（鄉(xiāng)村80％、農村50％）自治區(qū)補助產前篩查和新生兒疾病篩查去年10月在容縣試點，基本公共衛(wèi)生服務全面實施。按人均15元的規(guī)范全市共落實基本公共衛(wèi)生服務經費6096萬元。全市健康檔案建檔率名列全區(qū)前茅。免費婚檢全面開展。共篩查了孕婦284例，新生兒疾病篩查1505例。市中海貧血診斷分中心籌建進展順利。

三、積極改革創(chuàng)新。

繼續(xù)堅持在全區(qū)領先水平。全市慣例免疫“五苗”卡介苗、乙肝疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、脊髓灰質炎疫苗）接種率均達到95%以上，免疫規(guī)劃工作效果顯著。新增A群流腦、A+C群流腦、乙腦、甲肝等四種疫苗接種率均達到90%以上；連續(xù)18年沒有脊髓灰質炎野毒株病例發(fā)生，17年無白喉病例，去年全市無實驗室診斷麻疹病例（為全區(qū)唯一無麻疹病例的市）無百日咳病例；麻疹強化免疫接種率達91.67%15歲以下兒童乙肝補種第一針次補種完成率為90.82%居全區(qū)前列。

全區(qū)首創(chuàng)新生兒預防接種電子信息檔案。區(qū)和福綿管理區(qū)的產科建立了新生兒預防接種電子信息檔案，實行預防接種信息化管理。實現了兒童預防接種信息共享，適齡兒童免費擇優(yōu)接種。

占全區(qū)改廁總數的40％。全市新創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生單位44個，愛衛(wèi)工作進一步鞏固。完成去年度改廁任務40000座。衛(wèi)生村2個；2個衛(wèi)生單位、7個衛(wèi)生村順利通過自治區(qū)復審。

明顯低于全區(qū)20.69/10萬平均水平。降消”項目、補服葉酸項目進展順利，婦幼衛(wèi)生工作效果顯著。全市孕產婦住院分娩率達99.53％；孕產婦死亡率為10.97/10萬。降消”項目在自治區(qū)組織的檢查評比中排名全區(qū)第三。超額完成了農村婦女“兩癌”篩查任務，區(qū)篩查發(fā)現率位全區(qū)8個項目縣前列。

四、開展醫(yī)療服務質量萬里行和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。

市紅十字會醫(yī)院和市人民醫(yī)院名列其中，醫(yī)療質量繼續(xù)提高。自治區(qū)衛(wèi)生廳向衛(wèi)生部推薦的衛(wèi)生部醫(yī)療質量示范單位”6所醫(yī)院中。占全區(qū)名額的三分之一。

中醫(yī)院、醫(yī)院分別獲得了自治區(qū)二級甲等中醫(yī)醫(yī)院”自治區(qū)二級甲等醫(yī)院”稱號。創(chuàng)等級醫(yī)院有新突破。市婦幼保健院及區(qū)、容縣、市婦幼保健院分別通過了自治區(qū)的三級甲等和二級甲等婦幼保健院的評審。

護理成為全區(qū)職業(yè)教育攻堅物化效果展示窗口，市衛(wèi)生學校實訓基地建設處于全區(qū)領先水平。得到自治區(qū)教育廳通報褒揚，市衛(wèi)生學校獲中職校教科研“20強”和全國“十一五”教育科研先進集體；去年我市再次被評為“全國無償獻血工作先進鄉(xiāng)村”連續(xù)第三次獲此殊榮。

五、依法行政。

改善投資軟環(huán)境。全年共受理申請869件，提高行政審批效能。辦結時限比法定辦結時限壓縮50%以上，100%按時辦結，群眾滿意度100%

規(guī)范行政執(zhí)法行為。衛(wèi)生系統(tǒng)率先開展行政執(zhí)法案卷點評和實行“前店后坊”食品生產經營新模式。

六、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

以“衛(wèi)生改革樹典型，創(chuàng)先爭優(yōu)活動效果明顯。衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動突出行業(yè)特色。健康服務當先鋒”為主題，效果顯著。去年12月10日，國家衛(wèi)生部官方網站專門刊發(fā)《市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展》專題文章，唯一獲衛(wèi)生部專題報道得地級市；市紅十字會醫(yī)院被評為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)和全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型示范點；市衛(wèi)生局服務窗口全年4個季度均被評為市政務服務中心“示范窗口”

形成了建立醫(yī)療集團和城鄉(xiāng)公立醫(yī)療機構分工協作改革思路，開展以行動學習法促進“雙型”領導班子建設試點活動。以公立醫(yī)院改革為課題。為我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索公立醫(yī)院管理體制的新路子。

廉政教育實現“四化”教育課堂移動化、教育手段低碳化、教育內容警示化、廉政教育經常化。市紅十字會醫(yī)院在全區(qū)率先在服務窗口使用“電子評價系統(tǒng)”由患者對服務質量進行實時評價。市衛(wèi)生局被評為市2005去年“行風熱線”先進單位及市反腐倡廉宣傳工作先進單位。扎實開展反腐倡廉工作。邀請市委常委、紀委書記何敏為全市衛(wèi)生系統(tǒng)400多名領導干部上廉政黨課。局紀檢組在衛(wèi)生系統(tǒng)開展“每周一廉”手機廉政課堂。