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為了提高全縣行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政能力，根據(jù)《哈爾濱市2011-2013年行政執(zhí)法人員法制培訓工作規(guī)劃的通知》要求，結(jié)合我縣行政執(zhí)法人員的現(xiàn)狀，制定本計劃。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以增強全縣行政執(zhí)法人員依法行政的意識和能力，保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點，通過扎實有效的開展培訓，培育實用法制執(zhí)法人才，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供法制保障。

二、培訓目標

對全縣持證行政執(zhí)法人員和新申請辦證人員分別進行集中的法制素質(zhì)能力培訓。同時，針對一些新頒布的重要法律法規(guī)及法治政府建設(shè)方面的綱領(lǐng)性文件，側(cè)重開展臨時性的培訓。從而使全縣行政執(zhí)法人員依法行政意識普遍增強，法律知識水平普遍提高，基本具備勝任本職工作的執(zhí)法能力和水平。努力建設(shè)一支法律素質(zhì)較高、執(zhí)行力較強的行政執(zhí)法隊伍。

三、培訓原則

1、注重培訓質(zhì)量原則。培訓質(zhì)量是開展培訓工作的靈魂，必須把提高培訓質(zhì)量作為培訓工作的出發(fā)點和落腳點。

2、理論聯(lián)系實際原則。培訓不僅要著眼于法制理論學習，更要注重聯(lián)系行政執(zhí)法工作實踐，切實提高行政執(zhí)法人員運用法制理論解決實際問題的能力。

3、突出培訓重點原則。要緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作需要，堅持突出重點、按需培訓，提高法制培訓的針對性、實用性和操作性。

四、培訓內(nèi)容

1、專業(yè)法律知識。主要包括行政執(zhí)法人員必須掌握貫徹執(zhí)行的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章知識。

2、通用法律知識。主要包括所有執(zhí)法人員應當掌握的國務院《關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《黑龍江省行政執(zhí)法條例》及行政法學基本理論等通用法律知識。

3、執(zhí)法實踐能力。主要包括法律邏輯思維、運用法學理論知識解決實踐問題能力，及在執(zhí)法中遇到的普遍性和傾向性問題的解決方式、方法、措施等。

五、有關(guān)要求

1、市政府已將此項工作納入對各區(qū)縣（市）政府依法行政工作的考核內(nèi)容。我縣的法制培訓工作在縣政府領(lǐng)導下，在市政府法制部門的科學指導下進行。具體培訓工作和考試工作由縣政府法制部門統(tǒng)一負責協(xié)調(diào)組織實施。

2、對培訓考試不及格人員，應重新參加培訓或補考，補考一次仍不及格的，依法不授予執(zhí)法資格或收回執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位。

3、縣政府法制部門要在集中開展培訓的基礎(chǔ)上，進一步深化法制培訓改革，努力探索新的培訓方式，通過培訓不斷提高全縣行政執(zhí)法水平。