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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各直屬林場，縣政府各部門，縣直各單位：今年以來，我縣受冰雪災(zāi)害影響，林內(nèi)可燃物增多，森林火險等級明顯提高，森林防火任務(wù)十分艱巨，形勢異常嚴(yán)峻。根據(jù)9月22日省、市森林防火工作電視電話會議精神，為切實做好我縣今（秋）冬明春的森林防火工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識一定要到位

森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。國慶、秋收將至，人員活動頻繁，森林防火工作已經(jīng)進(jìn)入非常時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識和危機(jī)意識，切實做到思想不松懈，措施早落實，工作抓到位，嚴(yán)防森林火警火災(zāi)的發(fā)生。

二、加大宣傳力度，責(zé)任意識一定要到位

要把宣傳教育工作作為森林防火工作的首要環(huán)節(jié)來抓。首先要配合全省開展的森林防火“十個一”宣傳活動，努力做好森林防火宣傳月活動。一是縣（市、區(qū)）森林防火指揮長在當(dāng)?shù)仉娨暸_發(fā)表一次森林防火電視講話，結(jié)合本地實際，對重點森林火險期間的森林防火工作提出明確要求；二是每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織一輛森林防火宣傳車巡回宣傳；三是每個行政村召開一次森林防火村民大會；四是林區(qū)每個中小學(xué)校組織一堂森林防火宣傳教育課；五是每個自然村落實一名森林防火宣傳員開展鳴鑼宣傳；六是在進(jìn)山路口和風(fēng)景旅游區(qū)張貼一批森林防火宣傳標(biāo)語；七是每個自然村至少確定一名巡山員開展巡山活動；八是每個進(jìn)山路口落實一名守山人嚴(yán)防死守；九是每個行政村落實一支半專業(yè)森林消防隊，做好早打火、打小火的準(zhǔn)備；十是每個縣組織一個暗訪巡查組，對野外火源管理落實情況進(jìn)行明查暗訪。其次要通過張貼禁火令、電視游走字幕、宣傳車、鳴鑼示警、佩戴紅袖章巡查，設(shè)立宣傳牌以及在學(xué)校開展“小手牽大手”活動，開展森林防火主題班會，撰寫森林防火體會作文等各種手段，大造防火聲勢，做到家喻戶曉。

三、抓好工作落實，制度措施一定要到位

1、在工作責(zé)任制上抓落實。要堅決貫徹落實森林防火行政責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各直屬林場對本轄區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。要堅決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組，確保每個山頭地塊的森林防火責(zé)任落到實處。

2、在野外火源管理上抓落實。繼續(xù)實行嚴(yán)格的野外用火管理措施，堅持“三個不變”。一是堅持“四個禁止”不變，堅決禁止煉山；禁止在山上直接燒除因災(zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、燒草木灰；禁止在林內(nèi)及其邊緣地帶吸煙、野炊、燃放鞭炮等。二是堅持分片包干不變。建立火源管理分片包干責(zé)任制，劃出片區(qū)，分工負(fù)責(zé)，將火源管理責(zé)任落實到鄉(xiāng)村干部和林權(quán)所有人，落實到具體的巡查責(zé)任人，確保所有的山場有人管，所有地段有人防，嚴(yán)防火種進(jìn)山入林。三是堅持分片督查不變。縣森林防火總指揮部成員單位必須下到各分片包干點進(jìn)行督查。

3、在重點人群監(jiān)管上抓落實。突出加強(qiáng)對“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人的監(jiān)管。首先要對老人及小孩做好教育工作。其次對癡、呆、傻和精神病人，要逐一排查登記、明確監(jiān)管人、落實監(jiān)護(hù)責(zé)任、嚴(yán)格管控。對因上述人員引發(fā)森林火災(zāi)而造成損失的，由監(jiān)管人承擔(dān)責(zé)任。

4、在隊伍建設(shè)上抓落實。根據(jù)上級要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）應(yīng)建立一支20—30人的半專業(yè)隊，林區(qū)行政村要結(jié)合“三防”協(xié)會組建應(yīng)急撲火隊。重點防火期要相對集中，配備必要的撲火工具，進(jìn)行撲火安全教育，一旦發(fā)生火災(zāi)，要發(fā)揮鄉(xiāng)、村撲火隊伍快速突擊的作用，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目的。

5、在火災(zāi)報告制度執(zhí)行上抓落實。按照省政府已出臺的新的森林火災(zāi)報告制度，一旦發(fā)生火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）必須立即報告縣森林防火指揮部；明火2小時尚未撲滅的，縣指揮部必須及時向設(shè)區(qū)市和省森林防火指揮部報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）務(wù)必遵守，決不允許遲報、瞞報，對因違反火災(zāi)報告制度而貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)造成重大損失的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

6、在火情調(diào)度指揮上抓落實。森林防火責(zé)任人一定要到崗到位，認(rèn)真履行職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，加強(qiáng)火情調(diào)度，確?；鹎樾畔⒑驼顣惩ā８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（場）要將村、工區(qū)、班組人員的電話書面報縣防火辦。在重點防火期間（除雨雪天氣外），每天下午17∶00時前必須將當(dāng)天的防火情況上報縣防火辦。一旦發(fā)生火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線靠前指揮撲救，不得組織沒有經(jīng)過培訓(xùn)的群眾打火，實行科學(xué)撲救，堅決杜絕人員傷亡。

四、嚴(yán)格獎懲制度，責(zé)任追究一定要到位

一是一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各級領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，組織指揮撲救，決不能出現(xiàn)現(xiàn)場無人指揮或指揮不力的問題；二是在重點防火期間，森林防火指揮長原則上不得外出。特殊情況確需外出的，須經(jīng)同級政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并指定負(fù)責(zé)人，辦理工作和責(zé)任移交。凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；三是發(fā)生較大森林火災(zāi)，必須及時報告，并隨時報告有關(guān)進(jìn)展情況，不按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；四是對森林火災(zāi)事故必須依法依規(guī)進(jìn)行處理。不能怕得罪人，不能講情面，否則會導(dǎo)致紀(jì)律松弛、指揮無力，對今后的防火工作造成嚴(yán)重后果。火災(zāi)事故發(fā)生后，上一級防火指揮部必須介入事故的調(diào)查處理，做到事故原因不查清不能放過，事故責(zé)任人處理不到位不能放過，事故整改措施沒有落實不能放過。做好秋冬季的森林防火工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各責(zé)任部門，要立即行動起來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓落實。為保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，作出新的貢獻(xiàn)。