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一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)舉辦賽藥大會(huì)的重要意義

多年以來(lái)，在歷屆政府的重視支持和農(nóng)業(yè)科技工作者的共同努力下，通過(guò)不斷引進(jìn)、培育和示范推廣，中藥材種植已由傳統(tǒng)單一的當(dāng)歸等四大藥材，擴(kuò)大為品種比較全面、種植面比較廣的多元化種植結(jié)構(gòu)。根據(jù)省藥檢所檢測(cè)，我縣所產(chǎn)當(dāng)歸、大黃、紅芪、黃芪、黨參、柴胡、羌活、甘草、草紅花、板藍(lán)根藥材均符合年版藥典標(biāo)準(zhǔn)，稱得上同類藥材品種的上品。境內(nèi)所產(chǎn)藥材以藥效獨(dú)特、品質(zhì)優(yōu)良，深得市場(chǎng)青睞，所產(chǎn)當(dāng)歸、大黃、紅芪、黨參在八十年代還榮獲國(guó)家外貿(mào)部“出口榮譽(yù)證書”。在中藥材種植規(guī)模上，中藥材種植面積以平均每年10.8%的增長(zhǎng)率逐年增加，截止年，全縣中藥材種植面積累計(jì)已達(dá)到35.76萬(wàn)畝。在加工和市場(chǎng)銷售方面，全縣已逐步形成了以南陽(yáng)、城關(guān)、理川、哈達(dá)鋪、沙灣、官亭為主的藥材銷售市場(chǎng)，一批中藥材加工企業(yè)逐漸興起，成為帶動(dòng)藥材產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展的領(lǐng)頭雁，大批經(jīng)銷大戶遍布全縣，藥材小販星羅密布，基本形成初級(jí)形式的營(yíng)銷體系，年銷售總量在1050萬(wàn)公斤左右，銷售額達(dá)到6750萬(wàn)元。但是在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，我們注重了種植面積的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益最大化的追求，缺少對(duì)藥農(nóng)和加工、銷售大戶的激勵(lì)機(jī)制，在生產(chǎn)、加工和銷售上具有一定的盲目性和不穩(wěn)定性，在市場(chǎng)上很難形成自己的品牌。年，我們已成功舉辦了第一屆賽藥活動(dòng)，對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的開發(fā)產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響，藥農(nóng)發(fā)展藥材的信心和勁頭進(jìn)一步增強(qiáng)?？h委縣政府決定，在年繼續(xù)舉辦第二屆賽藥材活動(dòng)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)的投入到中藥材產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中，不斷完善生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，使中藥材產(chǎn)業(yè)真正走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，樹立中藥材自己的品牌，產(chǎn)生自己拳頭產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)的知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，真正使中藥材產(chǎn)業(yè)成為富民強(qiáng)縣的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

二、賽藥活動(dòng)的范圍、項(xiàng)目、條件及評(píng)選程序

（一）賽藥活動(dòng)的范圍

1、在境內(nèi)居住，從事中藥材種植、加工、銷售的組織和個(gè)人。

2、在境內(nèi)生長(zhǎng)的當(dāng)歸、紅芪、黃芪、黨參、大黃、柴胡、羌活、板藍(lán)根、半夏、獨(dú)活等中藥材產(chǎn)品。

（二）賽藥活動(dòng)的項(xiàng)目、條件和獎(jiǎng)勵(lì)

1、種植、加工、銷售大戶(共10戶)

（1）種植大戶(6戶)：中藥材種植規(guī)范，符合無(wú)公害要求，年種植面積在10畝以上，戶均純收入在5萬(wàn)元以上。

（2）加工大戶(2戶)：證照齊全，有加工設(shè)施、有固定的藥材加工合同工，有輻射帶動(dòng)作用，年加工量在50萬(wàn)公斤以上。

（3）銷售大戶(2戶)：守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，年銷售量在100萬(wàn)公斤以上的銷售和販運(yùn)戶。

種植、加工、銷售大戶的獎(jiǎng)勵(lì)按照《縣特色產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)施。

2、藥王產(chǎn)品：

境內(nèi)生長(zhǎng)的當(dāng)歸、紅芪、黃芪、黨參、大黃、柴胡、羌活、板藍(lán)根、半夏、獨(dú)活等中藥材。參加藥王產(chǎn)品評(píng)選的產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

（1）產(chǎn)品應(yīng)符合產(chǎn)地生產(chǎn)原則。

（2）品質(zhì)優(yōu)良、性狀穩(wěn)定、未使用禁用農(nóng)藥和化肥的無(wú)公害產(chǎn)品。

（3）加工規(guī)范、色澤鮮亮、體現(xiàn)特點(diǎn)、個(gè)體稱“王”的產(chǎn)品。

藥材產(chǎn)品生產(chǎn)者的獎(jiǎng)勵(lì)：當(dāng)歸、紅芪、黃芪、黨參、大黃、柴胡等六個(gè)當(dāng)家主栽品種各獎(jiǎng)勵(lì)1000元，羌活、板藍(lán)根、半夏、獨(dú)活等4個(gè)推廣品種各獎(jiǎng)勵(lì)500元。

（二）賽藥大會(huì)的程序

1、宣傳摸底。從即日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事中藥材生產(chǎn)、加工、銷售的組織和個(gè)人進(jìn)行詳細(xì)摸底。同時(shí)要利用各種方式廣泛宣傳開展賽藥活動(dòng)的意義，鼓勵(lì)有關(guān)組織和個(gè)人積極參與，踴躍報(bào)名，做到在群眾中有反響，在社會(huì)上有影響。

2、報(bào)名審核。從事中藥材生產(chǎn)、加工、銷售的組織和個(gè)人自愿申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同有關(guān)部門審核，審核采取實(shí)地調(diào)查的方式進(jìn)行。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)符合評(píng)選條件的組織、個(gè)人和藥材產(chǎn)品形成圖文并茂、客觀公正、實(shí)事求是審核材料。審核結(jié)束后，由專人將材料報(bào)縣賽藥活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作要在11月25日前完成。

3、評(píng)審?？h賽藥領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行定性分析和整理歸類。對(duì)入選組織、個(gè)人和藥材產(chǎn)品統(tǒng)一編號(hào)，由縣賽藥活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)地察看，全面掌握和了解生產(chǎn)、加工、銷售的情況，審查各類資料。在此基礎(chǔ)上，召開評(píng)審會(huì)，確定全縣生產(chǎn)、加工、銷售大戶，對(duì)入選的藥王產(chǎn)品進(jìn)行命名。

4、表彰。于年11底在民生廣場(chǎng)召開縣第二屆賽藥大會(huì)?？h委、縣政府對(duì)獲得全縣生產(chǎn)、加工、銷售大戶和藥王產(chǎn)品生產(chǎn)者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)榮譽(yù)證書。

三、組織措施

1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h委縣政府高度重視對(duì)第二屆賽藥活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣委、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的第二屆賽藥活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)賽藥活動(dòng)的宣傳和組織領(lǐng)導(dǎo)，使該項(xiàng)活動(dòng)真正成為推動(dòng)我縣藥材產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的動(dòng)力。

2、開展廣泛深入的宣傳。為了把縣第二屆賽藥活動(dòng)開展的富有成效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把這次活動(dòng)作為展示我縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)采、宣傳藥材發(fā)展成就重要方式，利用各種載體開展深入廣泛的宣傳，保證評(píng)選活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知。

3、認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)評(píng)選對(duì)象要嚴(yán)格審核，對(duì)入圍的生產(chǎn)、加工、銷售大戶和藥王產(chǎn)品資料要收集齊全，禁止弄虛作假，保證賽藥活動(dòng)真實(shí)有效。