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第一章總則

第一條為進(jìn)一步深化單位預(yù)算改革，規(guī)范財政資金撥付管理，推進(jìn)依法行政、科學(xué)理財，優(yōu)化資源配置，增強政府統(tǒng)籌運用資金能力，提高機關(guān)工作效率，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱財政資金是指區(qū)財政局管理的預(yù)算資金、政府非稅資金、各項專項項目資金等。

第二章預(yù)算資金的管理

第三條經(jīng)區(qū)人民代表大會通過列入本年度財政預(yù)算的工資福利支出、商品和服務(wù)支出、個人和家庭補助支出，用款單位在使用時提出年度分月用款計劃，經(jīng)區(qū)財政局審核批準(zhǔn)后，按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點支出”的原則，按序時進(jìn)度及時撥付。

第四條經(jīng)區(qū)人民代表大會通過列入財政預(yù)算安排的大額專項項目支出，各單位應(yīng)根據(jù)工作及事業(yè)發(fā)展計劃，依據(jù)相關(guān)文件和政策要求，根據(jù)用款額的多少，分別向區(qū)財政局申請使用或向區(qū)人民政府報告。需區(qū)財政局提出意見的，區(qū)財政局按照《預(yù)算法》和單位預(yù)算的規(guī)定，結(jié)合用款單位實際情況和區(qū)財力狀況提出意見，報區(qū)人民政府審批。

具體審批權(quán)限如下：一般情況下應(yīng)遵循集體研究原則，0.5萬元以下的，單位直接向財政局申請使用；0.5萬元到1萬元的，單位寫出申請，由分管副區(qū)長提出意見后，報分管財政的常務(wù)副區(qū)長審批；1萬元以上的，單位寫出申請，先交分管副區(qū)長提出初步意見，由分管財政的常務(wù)副區(qū)長簽署意見后，報區(qū)長審批。

第五條凡未列入預(yù)算的申請經(jīng)費事項，除不可預(yù)見的突發(fā)事件或緊急情況外，區(qū)財政原則上當(dāng)年不再對各單位辦理預(yù)算追加。確需在年度單位預(yù)算以外追加財政預(yù)算經(jīng)費的項目，屬于動用預(yù)備費范疇的，由各單位報請區(qū)人民政府審批；屬于預(yù)算變更的，需區(qū)人民政府報經(jīng)區(qū)人大常委會審批。需區(qū)財政局提出審核意見的，區(qū)財政局根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出初步意見，報區(qū)人民政府審批。

具體審批權(quán)限如下：一般情況下應(yīng)遵循集體研究原則，0.3萬元以下的，單位寫出申請，由分管副區(qū)長提出意見后，報分管財政的常務(wù)副區(qū)長審批；0.3萬元到5萬元的，單位寫出申請，先交分管副區(qū)長提出初步意見，由分管財政的常務(wù)副區(qū)長簽署意見后，報區(qū)長審批；5萬元以上的，單位寫出申請，先交分管副區(qū)長提出初步意見，由分管財政的常務(wù)副區(qū)長簽署意見后，提交區(qū)長辦公會議研究審批；總投資500萬元以上（含500萬元）重大項目開支，需報請區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委常委會議先后研究同意后，方可安排支出。

第六條為貫徹落實有關(guān)“收支兩條線”管理工作的規(guī)定，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)紀(jì)行為，保證執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位辦公、辦案經(jīng)費及時撥付，促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法，區(qū)財政局結(jié)合財政收支情況及有關(guān)單位工作需要，按照有關(guān)規(guī)定，提出辦公、辦案經(jīng)費安排初步計劃，報請區(qū)人民政府審批。

具體審批權(quán)限如下：一般情況下應(yīng)遵循集體研究原則，1萬元以下的，由區(qū)財政局審核撥付；1萬元到2萬元的，經(jīng)區(qū)財政局審核，由分管副區(qū)長提出意見后，報分管財政的常務(wù)副區(qū)長審批；2萬元到5萬元的，經(jīng)區(qū)財政局審核，分管副區(qū)長提出初步意見，由分管財政的常務(wù)副區(qū)長簽署意見后，報區(qū)長審批；5萬元以上的，經(jīng)區(qū)財政局審核，先交分管副區(qū)長提出初步意見，并由分管財政的常務(wù)副區(qū)長簽署意見后，提交區(qū)長辦公會議研究審批。

經(jīng)費原則上當(dāng)月不能重復(fù)撥付，確需當(dāng)月重復(fù)撥付的，按規(guī)定報請審批。

第三章政府非稅資金的管理

第七條各單位的政府非稅資金必須納入財政專戶，按規(guī)定接受區(qū)財政局的監(jiān)督和管理。各用款單位應(yīng)向區(qū)政府非稅收入管理局提交用款計劃，由其審核并扣除政府調(diào)控后，由區(qū)財政局按照區(qū)政府制定的支出控制比例下達(dá)政府非稅資金指標(biāo)。具體審批權(quán)限參照第六條執(zhí)行。

第四章上級安排的專項資金的管理

第八條上級安排的專項資金文件到位后，用款單位報請分管財政的常務(wù)副區(qū)長或區(qū)長審批后，區(qū)財政局根據(jù)項目實施進(jìn)度，分期分批將項目資金從國庫撥付到專戶。

第九條各用款單位按照有關(guān)規(guī)定和項目建設(shè)進(jìn)度作出支出預(yù)算和書面申請，1萬元以下的由項目單位主要負(fù)責(zé)人審批；1萬元以上的，報請區(qū)人民政府分管該項工作的副區(qū)長審批。

第十條單位爭取的辦公經(jīng)費，由區(qū)財政局直接撥付給相關(guān)單位使用。