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第一章總則

第一條為加強(qiáng)高等、中專教育自學(xué)考試社會助學(xué)活動的管理，發(fā)揮社會助學(xué)對發(fā)展我省高等教育、中等專業(yè)教育（以下簡稱高等、中專教育）自學(xué)考試事業(yè)的促進(jìn)作用，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《高等教育自學(xué)考試暫行條例》、《中等專業(yè)教育自學(xué)考試暫行規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)從事高等、中專教育自學(xué)考試社會助學(xué)活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱高等、中專教育自學(xué)考試社會助學(xué)（以下簡稱社會助學(xué)），是指各類高等、中專學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、派、社會團(tuán)體和其他社會力量依法設(shè)立的自學(xué)考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)高等、中專教育自學(xué)考試的專業(yè)考試計劃和課程自學(xué)考試大綱要求開展的輔導(dǎo)活動。

第四條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)可通過電視、廣播、刊授、函授、面授等形式開展社會助學(xué)活動，提倡業(yè)余助學(xué)與脫產(chǎn)助學(xué)、長期助學(xué)與短期助學(xué)相結(jié)合。

第五條各級人民政府應(yīng)鼓勵、支持有條件的高等、中專學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、派、社會團(tuán)體和其他社會力量設(shè)立社會助學(xué)機(jī)構(gòu)，開展社會助學(xué)活動。

第六條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持社會主義的辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律、法規(guī)，不得以營利為主要目的。

第七條省高等教育行政部門、市級主管自學(xué)考試工作的教育行政部門是社會助學(xué)的行政主管部門（以下簡稱省、市主管部門）。省自學(xué)考試委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省高等教育行政部門，市自學(xué)考試工作委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市教育行政部門，分別負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全省、本地區(qū)社會助學(xué)工作。

縣（含縣級市）教育行政部門應(yīng)指定機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)社會助學(xué)管理工作，協(xié)助上級主管部門開展管理、指導(dǎo)工作。

第二章社會助學(xué)的申辦與審批

第八條省、市主管部門對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限：

（一）省屬單位、社會團(tuán)體、派，部、省屬高等、中專學(xué)校，中央和部隊駐粵單位及其他社會力量設(shè)立社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的，向省主管部門提出申請，由省主管部門審批。

（二）市屬及市屬以下單位、社會團(tuán)體、派、高等及中專學(xué)校設(shè)立社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的，向所在市主管部門提出申請，由市主管部門審批并報省主管部門備案，省主管部門在15日內(nèi)未提出異議的，該審批生效。

省、市主管部門應(yīng)在接到申請之日起2個月內(nèi)予以審批，符合條件的，發(fā)給《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)許可證》；不符合條件的，書面通知申辦者。

持有《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)許可證》的社會助學(xué)機(jī)構(gòu)，方可從事社會助學(xué)。

第九條申請設(shè)立社會助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

（一）有與助學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和一定數(shù)量的管理人員；

（二）有相對固定的辦公場地、教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)備；

（三）有一定數(shù)量的、相對穩(wěn)定的、能勝任教學(xué)工作的教師；

（四）有完善的管理制度和具體的助學(xué)計劃；

（五）有與助學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金來源和健全的財務(wù)管理制度。

第十條申請設(shè)立社會助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下資料：

（一）申辦報告及主管（依托）單位意見；

（二）創(chuàng)辦人、辦學(xué)負(fù)責(zé)人資歷證明資料；

（三）辦學(xué)設(shè)備、場地及經(jīng)費來源等證明資料，租用辦公用房、教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)備的，必須提交租用協(xié)議書；

（四）管理人員及師資資料；

（五）兩個及兩個以上單位聯(lián)合設(shè)立社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的，必須提交合作協(xié)議書；

（六）填寫《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請表》。

第十一條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)申請設(shè)立分教點應(yīng)按以下規(guī)定報批：

（一）社會助學(xué)機(jī)構(gòu)申請在本地區(qū)設(shè)立分校、分部等分教點的，必須符合本辦法第九條第（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的條件，并報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（二）社會助學(xué)機(jī)構(gòu)申請在省內(nèi)跨地區(qū)設(shè)立分教點的，應(yīng)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，向所在市主管部門提出申請，由所在市主管部門審批，并報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；

（三）社會助學(xué)機(jī)構(gòu)申請到外省開展社會助學(xué)的，應(yīng)報經(jīng)省主管部門同意后，到所在省主管部門提出申請，由所在省主管部門審批，并報我省主管部門備案；

（四）外省社會助學(xué)機(jī)構(gòu)到我省開展社會助學(xué)的，應(yīng)持所在省主管部門同意的證明，經(jīng)社會助學(xué)所在市主管部門審核同意后，報省主管部門審批。

第三章社會助學(xué)的管理與監(jiān)督

第十二條主管部門對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)行使下列管理職權(quán)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督高等、中專教育自學(xué)考試社會助學(xué)的法律、法規(guī)的實施；

（二）對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的申辦進(jìn)行核準(zhǔn)、審批；

（三）對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；

（四）組織對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平、教育和教學(xué)質(zhì)量的評估；

（五）會同有關(guān)部門對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計和監(jiān)督；

（六）對違反本辦法的行為給予處罰；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第十三條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦的全日制輔導(dǎo)班，按專業(yè)考試計劃開設(shè)輔導(dǎo)課程的授課總時數(shù)，應(yīng)相當(dāng)于全日制學(xué)校相同學(xué)歷層次、相近專業(yè)相應(yīng)課程的授課總時數(shù)。

第十四條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每次招生開班前向原審批機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）開班場地情況；

（二）受聘教師情況；

（三）填寫《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)機(jī)構(gòu)開設(shè)課程輔導(dǎo)班審批表》；

（四）兩個或兩個以上社會助學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生開班的，須提交聯(lián)合辦班協(xié)議書。

社會助學(xué)機(jī)構(gòu)開設(shè)課程輔導(dǎo)班每期審批一次，并只限該期有效。

第十五條主考學(xué)校不得舉辦負(fù)責(zé)命題專業(yè)的社會助學(xué)活動；命題人員不得參與本課程的社會助學(xué)教學(xué)活動。

主管部門的工作人員不得在社會助學(xué)機(jī)構(gòu)中兼職。

社會助學(xué)機(jī)構(gòu)及其人員不得參與監(jiān)考、評卷、登分等與考試相關(guān)的考務(wù)活動。

第十六條自學(xué)考試社會助學(xué)是非學(xué)歷教育，不得以任何形式舉辦學(xué)歷教育班。

社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)標(biāo)明“自學(xué)考試輔導(dǎo)”的字樣，不得與自學(xué)考試機(jī)構(gòu)、學(xué)歷教育的院校相混淆。

除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，符合下列條件的社會助學(xué)機(jī)構(gòu)，報經(jīng)省主管部門審核批準(zhǔn)后，可以冠以“自學(xué)考試輔導(dǎo)學(xué)院”名稱：

（一）辦學(xué)方向明確，有良好的辦學(xué)信譽(yù)；

（二）學(xué)員考風(fēng)考紀(jì)好，應(yīng)試合格率高；

（三）舉辦社會助學(xué)4年以上；

（四）專職管理人員10人以上；

（五）在學(xué)學(xué)員人數(shù)保持1500人以上。

社會助學(xué)機(jī)構(gòu)不得冠以“大學(xué)”名稱。

第十七條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)刻制印章，必須持。廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)許可證《到所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)申請辦理。

第十八條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的招生廣告（簡章）必須報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，并出具證明，新聞媒介方可刊登、播放，社會助學(xué)機(jī)構(gòu)方可張貼、發(fā)放。

第十九條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)刊登、發(fā)放、必貼的招生廣告（簡章），必須符合以下要求：

（一）內(nèi)容真實，不得有虛假、欺騙和誤導(dǎo)之詞，不得與非自學(xué)考試的廣告混登；

（二）以社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的名義刊登、發(fā)放、張貼，不得以自學(xué)考試機(jī)構(gòu)或主考院校的名義進(jìn)行招生辦輔導(dǎo)班；

（三）注明廣告（簡章）審批機(jī)關(guān)名稱、批準(zhǔn)文號和日期。

第二十條社會助學(xué)實行有償服務(wù)的原則。

社會助學(xué)機(jī)構(gòu)收取學(xué)員的學(xué)費、雜費等費用，應(yīng)報同級物價部門會同其主管的教育行政部門審批。

社會助學(xué)機(jī)構(gòu)必須向同級物價部門申領(lǐng)《廣東省社會力量辦學(xué)收費許可證》。

第二十一條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生辦學(xué)、超過標(biāo)準(zhǔn)收費或違反有關(guān)規(guī)定收費的，應(yīng)把其違反規(guī)定收取的費用退回給學(xué)員。

學(xué)員因戶口遷出外地（如參軍、工作調(diào)動）、被省普通招生或成人招生錄取等中途退學(xué)的，社會助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情退費。

第二十二條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一使用省自學(xué)考試委員會公布的課程自學(xué)考試大綱及指定的教材。

社會助學(xué)機(jī)構(gòu)不得擅自翻印、盜版、改動課程自學(xué)考試大綱和教材。

第二十三條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)聘請的輔導(dǎo)教師應(yīng)符合下列要求：

（一）具有大專以上學(xué)歷和一定教學(xué)經(jīng)驗或?qū)嵺`經(jīng)驗的教師或工程技術(shù)人員；

（二）有較高的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平；

（三）能按照自學(xué)考試大綱指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)，為學(xué)員解難釋疑，提高學(xué)員分析和解決問題的能力。

第二十四條主管部門在對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，社會助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實介紹情況，并提供有關(guān)文件和資料。

第二十五條省、市主管部門應(yīng)組織社會助學(xué)質(zhì)量評估小組，對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估。評估不合格的，應(yīng)收回其《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)許可證》。

第二十六條《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)許可證》實行年審制度，由省、市主管部門組織實施。

第二十七條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的變更、調(diào)整、停辦，應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定的權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章社會助學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理

第二十八條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)必須按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的辦學(xué)要求，組織和實施教育、教學(xué)活動。

第二十九條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人（校長、院長、主任）必須是專職人員。

社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的依托單位、出具申辦證明的單位、聯(lián)合辦學(xué)單位應(yīng)對該社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的助學(xué)活動承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué)、教師聘任、財務(wù)會計和學(xué)籍檔案等各項管理制度。

社會助學(xué)機(jī)構(gòu)不得頒發(fā)與學(xué)歷教育證書相混淆的學(xué)習(xí)證書。

第三十一條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)在組織授課、輔導(dǎo)期間，必須有專職人員在場管理。

第五章獎勵與懲罰

第三十二條有下列情形之一的社會助學(xué)機(jī)構(gòu)，由省、市自學(xué)考試委員會給予表揚、獎勵：

（一）學(xué)員考風(fēng)考紀(jì)好；

（二）學(xué)員應(yīng)試合格率較高；

（三）社會助學(xué)取得顯著成績；

（四）社會助學(xué)信譽(yù)良好。

第三十三條自學(xué)考試機(jī)構(gòu)工作人員及主考學(xué)校有下列行為之一的，由省、市自學(xué)考試委員會視情節(jié)輕重予以警告、通報批評和取消命題教師、主考學(xué)校資格：

（一）自學(xué)考試機(jī)構(gòu)的工作人員在社會助學(xué)機(jī)構(gòu)中兼職的；

（二）命題教師在社會助學(xué)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任該課程輔導(dǎo)工作的；

（三）主考學(xué)校以主考學(xué)校名義進(jìn)行主考專業(yè)的助學(xué)活動的。

第三十四條社會助學(xué)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、市主管部門視情節(jié)輕重予以警告、通報批評、取消專業(yè)輔導(dǎo)資格：

（一）招生廣告（簡章）未經(jīng)批準(zhǔn)而刊登、播放、張貼、發(fā)放的；

（二）巧立名目亂收費的；

（三）內(nèi)部管理混亂的；

（四）其他違法行為。

第三十五條社會助學(xué)機(jī)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生辦學(xué)的，由省、市主管部門依法沒收其非法所得，并處以其非法所得5％的罰款（罰款數(shù)額最高不得超過3萬元）；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條罰沒財物管理按財政部《關(guān)于對行政性收費、罰沒收入實行預(yù)算管理的規(guī)定》和《廣東省罰沒財物管理條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。