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信息廳發(fā)展資金管理辦法

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信息廳發(fā)展資金管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見》(粵府〔*〕95號),省財(cái)政設(shè)立現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金),為規(guī)范專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金,是指省財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于支持我省推進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。

(二)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動作用。

(三)保證資金使用的公平、公開和公正。

(四)嚴(yán)格監(jiān)督、??顚S?。

(五)統(tǒng)籌安排、講求效益、突出績效。

第四條專項(xiàng)資金采用競爭性分配方式,遵循省級財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配管理的有關(guān)規(guī)定。

第二章管理部門及職責(zé)

第五條省財(cái)政廳會同省信息產(chǎn)業(yè)廳共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理。

第六條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理,配合省信息產(chǎn)業(yè)廳審定、下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃,負(fù)責(zé)下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃,辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù),對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績效評價(jià)工作。

第七條省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,會同省財(cái)政廳組織項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目評審,下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織項(xiàng)目驗(yàn)收,并配合省財(cái)政廳開展績效評價(jià)工作。

第三章資金支持范圍和方式

第八條專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和信息服務(wù)業(yè)公共服務(wù)現(xiàn)代化項(xiàng)目。主要包括:

(一)國家及省的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)培育,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和公共技術(shù)及信息服務(wù)平臺的建設(shè),以及當(dāng)年列為我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的項(xiàng)目。

(二)有關(guān)信息化與工業(yè)化融合的項(xiàng)目,以現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),達(dá)到節(jié)能減排降耗,顯著提高生產(chǎn)和商貿(mào)流通效率的項(xiàng)目。

(三)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)和新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化以及應(yīng)用推廣項(xiàng)目。

(四)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)項(xiàng)目。

(五)自主品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制定等產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。

(六)省委、省政府要求扶持和鼓勵現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的其他事項(xiàng)。

第九條專項(xiàng)資金采取直接投入、補(bǔ)貼、貸款貼息、獎勵等方式支持我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第四章項(xiàng)目申報(bào)與公示

第十條省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省財(cái)政廳根據(jù)我省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和工作重點(diǎn),項(xiàng)目申報(bào)通知。

第十一條申請專項(xiàng)資金,除符合本辦法第八條的規(guī)定外,還必須符合以下條件:

(一)在我省依法注冊成立的企業(yè)法人或單位法人。

(二)符合國家信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資管理的有關(guān)規(guī)定,各項(xiàng)投資手續(xù)完備。

(三)配備合格的專業(yè)技術(shù)人員和財(cái)務(wù)會計(jì)人員,具有健全的財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。

(四)不存在本辦法第十五條規(guī)定情形。

第十二條符合條件的單位應(yīng)按規(guī)定提出申請,并提供以下材料:

(一)法人執(zhí)照副本及有關(guān)章程(復(fù)印件)。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況。

(三)填寫《*省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)表》(見附表)。

(四)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)工作情況。

(五)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件)。

(六)其他需要提供的資料。

第十三條省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省財(cái)政廳,按照省級財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性安排的有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目單位申報(bào)材料組織評審,初步確定獲資助項(xiàng)目后,向社會公示。

第十四條公示期間,任何單位或個(gè)人向省信息產(chǎn)業(yè)廳或省財(cái)政廳提出異議的,省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省財(cái)政廳進(jìn)行調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。

公示期滿,無異議或者異議不成立的,由省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。省財(cái)政廳下達(dá)資金計(jì)劃。

第十五條有下列情形之一的,不得參加項(xiàng)目申報(bào):

(一)在享受各級政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的。

(二)未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的。

(三)因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的。

(四)正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的。

(五)其主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的。

(六)正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁判的。

第五章資金的撥付與會計(jì)處理

第十六條根據(jù)下達(dá)的資金計(jì)劃,省財(cái)政廳按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。其中納入國庫集中支付的項(xiàng)目,省屬單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金由省財(cái)政實(shí)行集中支付,市縣單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金通過財(cái)政部門逐級下?lián)?,并由同級?cái)政部門實(shí)行集中支付。未納入國庫集中支付的項(xiàng)目,省屬單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金由省財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目主管部門(省屬資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、企業(yè)集團(tuán)),市縣單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金由省財(cái)政通過財(cái)政部門逐級下?lián)堋?/p>

第十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位收到專項(xiàng)資金后,應(yīng)按國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算。

第六章檢查和監(jiān)督

第十八條專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目因故取消、因不可抗力原因無法繼續(xù)實(shí)施,或繼續(xù)實(shí)施已無必要時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向省信息產(chǎn)業(yè)廳、省財(cái)政廳申報(bào)項(xiàng)目終止。

第十九條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對扶持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,省信息產(chǎn)業(yè)廳對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;省財(cái)政廳與省信息產(chǎn)業(yè)廳根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃,共同與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同,并根據(jù)合同對項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二十條項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)資金必須??顚S?,不得挪作他用。

第二十一條建立專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度。省財(cái)政廳會同有關(guān)部門按照省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈*省財(cái)政支出績效評價(jià)試行方案〉的通知》(粵財(cái)評〔*〕1號)的規(guī)定,組織重點(diǎn)績效評價(jià)。

第二十二條建立專項(xiàng)資金使用、管理檢查制度。省信息產(chǎn)業(yè)廳、省財(cái)政廳按規(guī)定對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事,不得干預(yù)項(xiàng)目承擔(dān)單位的正常工作。

第二十三條對專項(xiàng)資金使用、管理中存在的擅自改變專項(xiàng)資金用途,或者騙取、挪用專項(xiàng)資金等行為,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定,除將已撥付的資金全額追回外,還將追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。